Решение по делу № 3А-2/2023 от 11.01.2023 | Верховный Суд Республики Адыгея (Республика Адыгея)

Дело №а-2/2023 (3а-48/2022)

УИД: 01OS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.01.2023 г. Майкоп

Верховный Суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шишева Б.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаовым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что АО «Тандер» на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин), площадью 437,7 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>Б и нежилое здание (магазин), площадью 393,2 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 04.04.2022 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым №, площадью 437,7 кв.м., по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей, а нежилого здания с кадастровым №, площадью 393,2 кв.м., по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей.

Полагая кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимого имущества завышенной, а, соответственно, нарушающей права административного истца как налогоплательщика по неправомерному начислению налога, АО «Тандер» обратилось к независимому оценщику для определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно выполненным оценщиком ИП «ФИО2» отчетам об оценке объектов недвижимости от 16.05.2022 № К/22-36-12 и № К/22-36-13 рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым №, по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей, нежилого здания с кадастровым №, по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей.

Просило суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных нежилых зданий с кадастровыми номерами № и №, равной рыночной.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Тандер» по доверенности ФИО1 не явился, направила в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и об уточнении административных исковых требований, в котором просил установить кадастровую стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами № и №, по состоянию на 01.01.2016 в размере определенной в заключении судебной оценочной экспертизы от 09.11.2022 №-ЭЗ, составленной экспертом ООО «Центр проектного управления».

Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере, указанном в отчетах об оценке объектов недвижимости от 16.05.2022 № К/22-36-12 и № К/22-36-13 2, в виду их несоответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности, выразил согласие с заключением судебной оценочной экспертизы от 09.11.2022 №-ЭЗ, однако, в разрешении административных исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Город Майкоп» по доверенности ФИО4 не согласилась с выводами, содержащимися в отчетах об оценке, полагала, что в основу принимаемого судебного решения может быть положено заключение судебной оценочной экспертизы от 09.11.2022 №-ЭЗ. При разрешении административных исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Заинтересованные лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Адыгея, администрации МО «Гиагинский район», будучи извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайство об отложении разбирательства дела и замечаний, относительно заключения судебной оценочной экспертизы от 09.11.2022 №-ЭЗ не заявляли. Ранее от администрации МО «Гиагинский район» в суд поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не представивших доказательств уважительности причин отсутствия и не просивших об отложении разбирательства дела.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд считает, что уточненное административное исковое заявление АО «Тандер» подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

Исходя из того, что административный истец является собственником спорных объектов недвижимости и плательщиком налога на имущество, суд считает, что последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость.

Как следует из материалов административного дела, административному истцу АО «Тандер» на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин), площадью 437,7 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>Б и нежилое здание (магазин), площадью 393,2 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Оспаривая кадастровую стоимость нежилых зданий, административный истец в подтверждение своих доводов представил отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости от 16.05.2022 № К/22-36-12 и № К/22-36-13, составленные оценщиком ИП «ФИО2», согласно которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым №, по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей, нежилого здания с кадастровым №, по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей (том 1 л.д. 24-43, 44-63).

В связи с возражениями представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям против удовлетворения заявленных исковых требований, по причине возникших сомнений в обоснованности и достоверности определенной в отчетах об оценке величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, представителем административного истца АО «Тандер» заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.

В целях проверки, представленных административным истцом отчетов оценщика и определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость, определением суда от 25.08.2022 удовлетворено ходатайство представителя административного истца и назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертной организации ООО «Центр проектного управления».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 09.11.2022 №-ЭЗ в отчетах об оценке рыночной стоимости от 16.05.2022 № К/22-36-12 и № К/22-36-13, подготовленных оценщиком ИП «ФИО2» выявлены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчетов об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, к методам расчета рыночной стоимости объектов недвижимости, которые повлияли на итоговую величину рыночной стоимости спорных нежилых зданий с кадастровыми номерами № и №.

Рыночная стоимость нежилого здания (магазина), площадью 437,7 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>Б, по состоянию на 01.01.2016 определена экспертом в размере <данные изъяты> рублей, а нежилого здания (магазина), площадью 393,2 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2016 в размере <данные изъяты> рублей (том 2 л.д. 6-231).

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы от 09.11.2022 №-ЭЗ, подготовленное экспертом ООО «Центр проектного управления» ФИО5, соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации.

Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых нежилых зданий основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного, доходного и затратного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Экспертиза назначалась непосредственно судом, и ее производство поручалось выбранному им эксперту. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности.

Достоверных данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости сторонами в суд не представлено.

Доводов и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суду не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что заключение судебной оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки и опровергает вывод о величине рыночной стоимости спорных нежилых зданий, содержащийся в отчетах об оценке рыночной стоимости от 16.05.2022 № К/22-36-12 и № К/22-36-13, в связи с чем суд относится критически к названным отчетам.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2021, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

Поскольку доводы административного истца о превышении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нашли свое подтверждение, заявленное им уточненное требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит удовлетворению, с установлением кадастровой стоимости нежилого здания (магазина), площадью 437,7 кв.м. с кадастровым № и нежилого здания (магазина), площадью 393,2 кв.м. с кадастровым № в размере их рыночной по состоянию на 01.01.2016, определенном в судебной оценочной экспертизе.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, а также статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в порядке статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой подачи административного искового заявления АО «Тандер» является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 27.06.2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-181, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное административное исковое заявление акционерного общества «Тандер» к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания, площадью 437,7 кв.м. с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>Б, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2016 в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания, площадью 393,2 кв.м. с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2016 в размере <данные изъяты> рублей.

Датой подачи административного искового заявления акционерного общества «Тандер» о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать 27.06.2022 – дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, что является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Настоящее решение суда с момента вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым № и нежилого здания с кадастровым №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354 000, <...>) через Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19.01.2023.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея подпись Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея Б.А. Шишев