Дело № 2а-2837/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 27 июля 2022 года
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре судебного заседания Курозиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного ответчика административное дело № 2а-2837/2022 по административному иску Инспекции ФНС России по Центральному АО г. Омска к КВВ о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный иск ИФНС России по ЦАО г.Омска о взыскании с КВВ недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 329 руб., за 2016 год - 508 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 16,43 руб., в том числе на недоимку за 2014 год 6,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на недоимку за 2016 год 9,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 0,26 руб. на недоимку за 2014, 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 0,19 руб. на недоимку за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2,72 руб. за 2014 год, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 2,87 руб.; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 130,02 руб., (за 2014 год - 98,16 руб., за 2016 год - 31,86 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 92,07 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от налогового органа поступили акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению, применительно к налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, почтовые реестры об отправке требований №, №.
ДД.ММ.ГГГГ от налогового органа поступили пояснения о том, что налогоплательщиком произведена оплата задолженности по земельному налогу с физических лиц по КБК №, ОКТМО № в размере 5001,82 руб., из них 349.82 руб. зачтено в счет погашения долга за 2012 год, 3489 руб. зачтено в счет погашения за 2013 год, 1163 руб. зачтено в счет погашения за 2014 год, задолженность по земельному налогу с физических лиц по ОКТМО № налогоплательщиком не уплачена, задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц по ОКТМО № не уплачена.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом представлены пояснения о том, что по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком уплачена недоимка по земельному налогу с физических лиц в размере 4652 руб., указанная сумма зачтена в счет ранее образовавшейся задолженности за 2010 год - 1 337,77 руб., за 2011 год - 1 337,77 руб., за 2012 год - 2326,28 руб., задолженность по ОКТМО №; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком уплачена недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 1980 руб., указанная сумма оплачена за 2013 год по ОКТМО №, по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком уплачена недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 1980 руб., указанная сумма оплачена за 2012 год по ОКТМО №.
Представитель налогового органа в судебном заседании, о времени и месте которого извещен надлежаще, участия не принимал.
КВВ в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в связи с отсутствием задолженности, пропуском срока обращения в суд.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Объектом налогообложения налога на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в т.ч. квартиры, иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).
В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ). В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ. В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено этой статьей. В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ. Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Законом Омской области от 18.11.2002 № 407-03 «О транспортном налоге» в соответствии с НК РФ установлен и введен в действие транспортный налог, обязательный к уплате на территории Омской области, определены налоговые ставки, льготы по налогу и основания их использования, порядок и сроки уплаты налога, форма отчётности. В силу ст.363 НК РФ и ст. 4 Закона Омской области «О транспортном налоге», уплата налога производится в бюджет по месту нахождения транспортных средств не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.
В судебном заседании установлено, что КВВ является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, транспортного налога.
В силу п. п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога.
В ходе судебного разбирательства налоговым органом не представлено суду доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество с физических лиц за 2014 год в размере 1161 руб., за 2016 год в размере 1995 руб., за 2016 год в размере 134 руб., земельного налога за 2014 год в размере 729 руб., за 2016 год в размере 508 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также направления налогоплательщику требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2014, 2016 год в общем размере 837,00 руб. (за 2014 год - 329 руб., за 2016 год - 508 руб.) недоимка; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 16,43 руб. (на недоимку за 2014 год пени 6,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на недоимку за 2016 год пени 9,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).
Акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, в подтверждение направления налогового уведомления, требования не принимаются судом в качестве допустимых доказательств.
На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 0,26 руб. на недоимку за 2014, 2016 год в размере 1995 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 0,19 руб. на недоимку за 2014 год в размере 729 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 73,75 руб. на недоимку за 2011 год в размере 1980 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 18,39 руб. за 2011 год 0,10 руб., за 2014 год 18,29 руб.; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 10,91 руб.; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 130,02 руб., (за 2014 год - 98,16 руб., за 2016 год - 31,86 руб.); пени по налогу на имущество с физических лиц за 2014 год в размере 1,47 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 967,12 руб., (за 2013 год - 685,21 руб., за 2014 год - 281,91 руб.); пени по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 92,07 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 45,89 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 279, 95 руб.
При рассмотрении заявленных налоговым органом требований суд пришёл к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд.
В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного законом срока, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с КВВ задолженности.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 15).
С учетом указанных обстоятельств, судом не установлено законных оснований для восстановления срока обращения в суд.
Таким образом, суд полагает обоснованным отказать в удовлетворении требований налогового органа в связи с пропуском срока обращения в суд, отсутствия подтвержденного факта направления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом доводов налогоплательщика об отсутствии задолженности.
Руководствуясь ст. ст. 175 -177, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административный иск Инспекции ФНС России по Центральному АО г. Омска к КВВ о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска.
Судья подпись Д.В.Середнев
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.07.2022 года
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
УИД 55RS0002-01-2022-004139-71
Подлинный документ подшит в деле № 2а-2837/2022
Куйбышевского районного суда г. Омска
Судья _________________________ Д.В. Середнев
Секретарь ______________________