Дело № 2а-1847/2023
УИД 39RS0002-01-2023-000490-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 (ИНН №). По данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство < ИЗЪЯТО >. В установленный срок транспортный налог с физических лиц за 2016 -2019 годы уплачен не был. В порядке требований ст. 75 НК РФ начислены пени. По сведениям из Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г. < адрес >. В установленный в срок налог на имущество физических лиц за 2017-2019 годы не уплачен, начислены пени. Направленные требования в добровольном порядке исполнены не были. Мировым судьей 5-го судебного участка Центрального судебного района г.Калининграда 02 декабря 2022 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Учитывая изложенное, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 188 руб., пени в размере 27,11 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 188 руб., пени в размере 09,97 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 188 руб., пени в размере 07,66 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 188 руб., пени в размере 05,59 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 01 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 01 руб., пени в размере 00,04 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 01 руб., пени в размере 00,04 руб.
В судебное заседание представитель УФНС России по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы. В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.
Транспортный налог на основании ст. 356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Основанием для уплаты транспортного налога налогоплательщиками – физическими лицами согласно Закону Калининградской области «О транспортном налоге» признано налоговое уведомление. Уплата налога налогоплательщиком, являющимися физическими лицами, производится не позднее 1 февраля календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен данный налог.
В соответствии со ст.400 части второй Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что за ФИО1 в налоговом периоде 2016-2019 г.г. было зарегистрировано транспортное средство < ИЗЪЯТО >.
В установленный срок до 01 декабря 2017 года транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 188 руб. не уплачен. В порядке требований ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 27,11 руб.
В установленный срок до 01 декабря 2018 года транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 188 руб. не уплачен, начислены пени в размере 09,97 руб.
В установленный срок до 01 декабря 2019 года транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 188 руб. не уплачен, начислены пени в размере 07,66 руб.
В установленный срок до 01 декабря 2020 года транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 188 руб. не уплачен, начислены пени в размере 05,59 руб.
Кроме того, по сведениям из Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. < адрес >
В установленный в срок до 03 декабря 2018 года налог на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 01 руб. не уплачен.
В установленный в срок до 02 декабря 2019 года налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 01 руб. не уплачен. Начислены пени в общей сумме 00,04 руб.
В установленный в срок до 01 декабря 2020 года налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 01 руб. не уплачен. Начислены пени в общей сумме 00,04 руб.
ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 49496376 от 09 сентября 2017 года, № 201907514 от 04 июля 2018 года, № 15271125 от 04 июля 2019 года, № 3954803 от 03 августа 2020 года с расчетом подлежащего оплате налога.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком транспортный налог и налог на имущество физических лиц не был уплачен, было выставлено требование № 84520 от 28 июня 2019 года, сроком уплаты до 06 августа 2019 года, требование № 64143 от 26 июня 2020 года, сроком уплаты до 17 ноября 2020 года, требование № 38790 от 18 июня 2021 года, сроком уплаты 18 ноября 2021 года.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 02 декабря 2022 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога и пени.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 26 января 2022 года, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не было заявлено.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Срок на добровольное исполнение требования № 38790 от 18 июня 2021 года установлен до 18 ноября 2021 года, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 18 мая 2021 года, однако административный иск был направлен в суд только 26 января 2023 года.
Административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением. О восстановлении срока налоговый орган не ходатайствовал.
При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для его подачи.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.
Судья Е.В.Герасимова