Решение по делу № 2А-1322/2025 от 31.03.2025

Дело № 2а-1322/2025

УИД № 61RS0005-01-2025-001059-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Вернигоровой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кажаевой Л.В., с участием:

представителя административного истца – ФИО1 (доверенность от 05.11.2024 № 03-27/12475, диплом №1061244297122 от 18.01.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) о взыскании недоимки по налогу и пени.

В обосновании заявленных административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону указала на то, что на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 (ИНН <***>), который обязан уплачивать законно установленные налоги в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сбора обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

По сведениям, имеющимся в налоговом органе, ФИО2 является собственником транспортных средств: ..., регистрационный номер ... регион, VIN №, дата регистрации права собственности 29.06.2007, ... ... регистрационный номер ... VIN №, дата регистрации права собственности 19.02.2016, дата прекращения права собственности 28.09.2021; ..., государственный регистрационный знак ... регион, VIN ... дата регистрации права собственности12.09.2020, дата прекращения права собственности 29.08.2022; БМВ ..., государственный регистрационный номер ... регион, VIN №, дата регистрации пава собственности 07.10.2020, дата прекращения права собственности 22.04.2021.

Также ФИО2 является собственником имущества: квартиры, расположенной по адресу: <...> кадастровый №, площадью 139, 80 кв.м., дата регистрации права собственности 28.09.2011, дата прекращения права собственности 28.02.2023; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, 2, кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, 4, кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, 1, кадастровый №, дата регистрации права собственности 0.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021.

В соответствии со ст.ст. 289, 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 № 36364323 об уплате транспортного налога за 2020, 2021 налоговые периоды, налога на имущество за 2021 налоговый период, со сроком уплаты до 01.12.2022.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО2 выставлено требование от 25.05.2023 № 865 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

По состоянию на 20.02.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, в рамках данного административного иска, составляет 199572,12 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) ФИО2 следующих начислений: транспортного налога за 2020, 2021 налоговый период в размере 49599,14 рублей уменьшился в результате поступления ЕНП); налога на имущество за 2021 налоговый период в размере 105647,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемы в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 44325,98 рублей.

ИФНС № 26 по г. Москве обратилась на судебный участок № 229 района Чертаново Центральное города Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 309776,34 рублей. Судебным приказом мирового судьи от 01.03.2024 с ФИО2 взыскана задолженность по налогам и пеням в размере 309776,34 рублей. Мировому судье поступили возражения ФИО2 относительно исполнения судебного приказа № 02а-0114/229/2024 от 01.03.2024.Определением мирового судьи судебного участка от 22.05.2024 судебный приказ 02а-0114/229/2024 отменен. До настоящего времени указанная сумма в бюджет в полном объеме не поступила, в связи с чем у ФИО3 образовалась следующая сумма задолженности в рамках настоящего административного спора в размере 199572,12 рублей: транспортный налог за 2020, 2021 налоговый период в размере 49599,14 рублей (уменьшился в результате поступления ЕНП); налог на имущество за 2021 налоговый период в размере 105647,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 44325,98 рублей.

На основании изложенного, административный истец просил суд: взыскать с ФИО2 (ИНН ...) недоимки по транспортному налогу за 2020, 2021 налоговый период в размере 49599,14 рублей (уменьшился в результате поступления ЕНП); налога на имущество за 2021 налоговый период 105647,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса российской Федерации 44325,98 рублей на общую сумму 199572,12 рублей.

Также ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону совместно с административным исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявление. В обоснование доводов административный истец указывает на несвоевременное обращение в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 в виду изменения законодательства РФ, регулирующего порядок взыскания в судебном порядке задолженности по имущественным налогам физических лиц, в период истечения срока обращения в суд, а также то, что ранее ФИО2 состоял на учете в ИФНС № 26 по г. Москве; принятие мер взыскания в части обращения с заявлением о выдаче судебного приказа осуществлено МФНС № 26 по г. Москве; ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону получила определение об отмене судебного приказа 09.09.2024, что подтверждается регистрационной карточкой входящего документа.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 поддержала заявленные требования, предоставила уточнения исковых требований, в связи с поступлением на единый налоговый счет налогоплательщика ЕНП от 21.02.2025 задолженность, в рамках настоящего дела, по состоянию на 28.03.2025 составила в общей сумме 174186,15 рублей. Просила удовлетворить заявленные административные исковые требования, с учетом уточнений, дала объяснения аналогичные изложенным в тексте административного искового заявления. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, ввиду того, что документы в отношении ФИО2 получены ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону из г. Москвы 09.09.2024, административное исковое заявление подано в суд 27.02.2025 года.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечил.

Учитывая положения ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу с учетом сложившейся явки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 (ИНН ...) состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

ФИО2 в 2020, 2021 годах являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в его собственности по данным ГИБДД транспортных средств: ... регистрационный номер ... регион, VIN №, дата регистрации права собственности 29.06.2007, ..., регистрационный номер ... регион, VIN №, дата регистрации права собственности 19.02.2016, дата прекращения права собственности 28.09.2021; ..., государственный регистрационный знак ... регион, VIN ..., дата регистрации права собственности12.09.2020, дата прекращения права собственности 29.08.2022; ..., государственный регистрационный номер ... регион, VIN №, дата регистрации пава собственности 07.10.2020, дата прекращения права собственности 22.04.2021.

Кроме того, ФИО2 является собственником имущества: квартиры, расположенной по адресу: <...> кадастровый №, площадью 139, 80 кв.м., дата регистрации права собственности 28.09.2011, дата прекращения права собственности 28.02.2023; объекта незавершенного строительства, распложенного по адресу: <...>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, 2, кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, 4, кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г<...> кадастровый номер №, дата регистрации права собственности 0.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 06.04.2021, дата прекращения права собственности 17.09.2021.

ИФНС России № 26 по г. Москве в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 № 36364323 о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 – 2021 года в размере 159803,36 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 105647,00 рублей, со сроком уплаты до 01.12.2022.

Ввиду неисполнении ФИО2 обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество, в его адрес ИФНС России № 26 по г. Москве направлено налоговое требование от 25.05.2023 № 865, согласно которому он была поставлен в известность о наличии задолженности по состоянию на 25.05.2023 по транспортному налогу в общем размере 307067,51 рубль, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2488,37 рублей, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 16953,00 рублей, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 105647,00 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах округов в размере 18612,81 рублей, в общем размере 450768,69 рублей, пени в размере 32542,26 рублей, со сроком уплаты до 20.07.2023.

Указанное требование оставлено ФИО2 без исполнения, в связи с чем ИФНС России № 26 по г. Москве обратилась с заявлением о взыскании задолженности в сумме 309776, 34 рублей, в том числе: по налогам 265450,36 рублей; пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки 44325,98 рублей к мировому судье, которое поступило на судебный участок № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы 22.02.2024.

01.03.2024 мировым судьей судебного участка № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы вынесен судебный приказ № 02а-0114/229/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по единому налоговому платежу за период с 2020 по 2021 в размере 265450,36 рублей, пени в размере 44325,98 рубле, госпошлины в размере 3148,88 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 230 района Чертаново Центральное г. Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы, от 22.05.2024 отменен судебный приказ № 02а-0114/229/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по единому налоговому платежу за период с 2020 по 2021 в размере 265450,36 рублей, пени в размере 44325,98 рубле, госпошлины в размере 3148,88 рублей.

27.02.2025 в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило административное исковое заявление МФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1пункта 1статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 1, статей 4, 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета (далее - ЕНС) в целях учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Пункты 7 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи: 1) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; 2) со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога; 3) со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; 4) со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса; 5) со дня перечисления денежных средств не в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом не выдан исполнительный документ, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 6) со дня удержания налоговым агентом сумм налога, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении транспортных средств, имеющих двигателя (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1. настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц(пункт 3).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физическое лицо, обладающее правом собственности на имущество, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ. Объектами налогообложения признаются жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места, единый недвижимый комплекс, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения (п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога исчисляется налоговым органом по истечению налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 Налогового кодекса РФ (п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ).

Согласно положениями ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (чч. 1-2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требований, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. 4).

Неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов (обязательных платежей является основанием для начисления налоговым органом пени.

В соответствии с ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичным образом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта2016 г. N 11).

Согласно Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25 октября 2024 гожа № 48-П абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового Кодекса РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверять соблюдение налоговым органом не только шестимесячный срок на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момент отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для его восстановления.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, поскольку определением мирового судьи судебного участка № 230 района Чертаново Центральное г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 229 района Чертаново Центральное г. Москвы, от 22.05.2024 судебный приказ № 02а-0114/229/2024 от 01.03.2024 в отношении ФИО2 отменен в связи с поступлением возражений относительного его исполнения, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростову-на-Дону 09.09.2024 получила определение от 22.05.2024 об отмене судебного приказа № 02а-0114/229/2024 от 01.03.2024, тогда как с административным исковым заявлением ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилось в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону 27.02.2025, то есть спустя более 9 месяцев после вынесение определения об отмене судебного приказа и спустя более 6 месяцев после получения определение об отмене судебного приказа.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления названного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также то, что ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону не указано на наличие объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд.

Таким образом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения административное исковое заявление административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО2 (ИНН ...) о взыскании недоимки по налогам и пени на сумму 199572,12 рублей, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о восстановлении срока на подачу административного иска – отказать.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и суммы пени - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года

Председательствующий: подпись