Дело № 2-1088/2025
УИД № 42RS0013-01-2025-000966-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Междуреченск 28 июля 2025 года
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Искаковой Р.А.,
при помощнике судьи Гуровой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Междуреченского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просят:
признать за ФИО2, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>
признать за ФИО1, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.
Они без получения разрешения на реконструкцию перестроили дом, и сейчас дом имеет общую площадь <данные изъяты>. С учетом того, что у них права на земельный участок не оформлены, они не могут зарегистрировать право собственности на вновь созданный объект.
В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций, выданным <данные изъяты>», можно считать жилым домом (блоком жилым автономным) в составе блокированной застройки состоящей из двух домов, соответствующим строительным нормам и правилам после проведения реконструкции.
ДД.ММ.ГГГГ определением, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен – Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ».
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – ФИО3, ФИО4
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивая на заявленном требовании.
В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на заявленном требовании.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Междуреченского муниципального округа – ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский муниципальный округ, в судебное заседание, не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставлял письменный отзыв, из которого следует, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты>. метров, расположенный по адресу: <адрес>, кад. №. Дом расположен на земельном участке с кад. №, <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку малоэтажную. В отношении земельного участка договоров с истцами не заключалось, но в силу пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Комитет поддерживает позицию Администрации Междуреченского муниципального округа.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание, не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).
В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).
Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п.п. 10, 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.
Однако в любом случае при разрешении спора о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежит установлению как юридически значимый факт - является ли спорный объект недвижимым имуществом.
Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, от ДД.ММ.ГГГГ и N 658-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-О и др.).
Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 87-88).
Комитет по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский муниципальный округ на запрос суда сообщает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не предоставлялся никому ни на каком праве (л.д.103)
Из ответа УАиГ на запрос суда следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне индивидуальной и малоэтажной жилой застройки (Ж-1). Информация ориентировочная, границы земельного участка не установлены (л.д.115)
В настоящее время в доме по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.139).
Согласно технического описания, здание-жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки <данные изъяты> 1 (л.д.10-17).
Из экспертного заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, следует:
Проведенное обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что техническое состояние основных строительных конструкций и инженерных коммуникаций характеризуется отсутствием деформаций, дефектов и повреждений, а именно:
1. Фундаменты объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.1 данного заключения).
2. Несущие стены объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.2 данного заключения).
3. Перегородки объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.3 данного заключения).
4. Конструкции перекрытий объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии. Конструкции деревянных полов объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.4 и п. 8.1.5 данного Заключения).
5. Крыша и покрытие кровли объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.6 и п. 8.1.7 данного заключения).
6. Оконные и дверные блоки объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.8 данного заключения).
7. Отделочные штукатурные слои объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.2 и п. 8.1.3 данного заключения).
8. Оборудование и сети электроснабжения объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. 8.1.9 данного заключения).
9. Оборудование системы отопления объекта находится в «работоспособном» техническом состоянии (см. п. ДД.ММ.ГГГГ данного заключения).
Заключение по результатам обследования.
1) По результатам натурального обследования состояние конструкций объекта оценено как «работоспособное», согласно классификации по ГОСТ 31937-2024.
Техническое состояние конструкций и инженерных коммуникаций объекта соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5,статьям 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Строительные конструкции и инженерные коммуникации здания не имеют дефектов и повреждений, находятся в «работоспособном» техническом состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов.
2) Установлено, что в процессе эксплуатации выполнена реконструкция здания с возведением новых строительных конструкций и устройством дополнительных помещений. Возведение стен выполнено частично по существующему фундаменту и частично по новым железобетонным фундаментам. Таким образом, увеличилась общая, жилая и подсобная площади помещений жилого дома. Год реконструкции - ДД.ММ.ГГГГ
До реконструкции площадь жилого помещения (<адрес>) составляла - <данные изъяты> (согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; Приложение Г).
3) Конструктивное решение, основные геометрические размеры и объемно-планировочное решение здания не отвечают требованиям действующих строительных норм и правил, предъявленным к конструкциям данного типа.
4) Пространственное положение несущих конструкций здания соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявленным к конструкциям данного типа согласно №
5) Можно признать жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, жилым домом (блоком жилым автономным) в составе блокированной застройки, состоящей из двух домов, имеющий индивидуальные инженерные системы, изолированный вход и придомовой земельный участок, пригодный для круглогодичного проживания, соответствующий действующим строительным нормам и правилам, и не создающий угрозу для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, после произведенной реконструкции (л.д.20-66)
Суд в силу положений ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает данное экспертное заключение, проведенное <данные изъяты>», надлежащим доказательством по делу, обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Бремя доказывания наличия условий для признания права собственности на самовольную постройку возложено на самовольного застройщика.
Пунктом 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за истцами право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> поскольку, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт № №) право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт № №) право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение составлено 11 августа 2025 года.
Председательствующий Р.А. Искакова