К делу номер

УИД: 23RS0номер-50

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 сентября 2022 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО3

с участием:

представителя истца – ФИО6, действующей на основании доверенности номер.02-45/36 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО7, действующего на основании доверенности №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании самовольной постройки, приведении объекта недвижимости в соответствие, снятии с регистрационного учета, признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально администрация <адрес> обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО2, третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просила:

- признать объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО2 своими силами и за свой счет осуществить снос объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с вывозом отходов и благоустройством территории;

- при вынесении решения и в случае удовлетворения иска администрации <адрес> обратить решение к немедленному исполнению;

- в случае удовлетворения исковых требований администрации <адрес>, взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11153, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. Изучением документов установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 площадью 624 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- 002/2022-29023427. Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 в сведениях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 ст. 51.1 и пунктом 5 части 19 ст. 55 Градостроительного кодекса (далее - ГрК РФ), в пределах земельного участка с номером 23:49:0136009:11153, отсутствует. На момент проверки установлено, что на указанном земельном участке ведется строительство объекта недвижимости. Разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 ст. 51.1 и пунктом 5 части 19 ст. 55 ГрК РФ на объект недвижимости, отсутствует. Таким образом, указанные объекты капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ являются самовольными постройками, поскольку возведены: на земельном участке не предназначенном для строительства указанных объектов; без получения на это необходимого в силу закона разрешения; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Впоследствии представитель истца администрации <адрес> – ФИО4 уточнил исковые требования и просит:

- признать объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО2 своими силами и за свой счет привести объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0136009:11595 в соответствие с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, с вывозом отходов и благоустройством территории;

- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с регистрационного и кадастрового учета объект капитального строительства - здание с кадастровым номером 23:49:0136009:11595, расположенное на земельном участке с кадастровым 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>;

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером 23:49:0136009:11595, расположенное на земельном участке с кадастровым 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, путем погашения записи от ДД.ММ.ГГГГ номер;

- взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование уточненных требований указал, что департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153, со следующими характеристиками: площадь застройки 138,8 кв.м; высота 8,5м; надземных этажей 2. Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером 23:49:0136009:11595 площадью 348, 4 кв.м., количеством этажей 3, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Представитель истца администрации <адрес> – ФИО6, в судебном заседании просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО7 в судебном заседании не признал исковые требования в части взыскания неустойки указав, что сумма неустойки истцом необоснованно завышена, в остальной части с иском согласился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за 2-ой квартал 2005 года, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При несоблюдении совокупности указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п. 2 ст. 222 ГК РФ, то есть снос строения, запрет распоряжения строением.

В период с 2013 года до ДД.ММ.ГГГГ для строительства, реконструкции жилого дома в соответствии со ст.51 ГрК РФ требовалось разрешение на строительство.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется в порядке, определенном ст.51.1 и ч.ч.16-21 ст.55 ГрК РФ.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Аналогичные положения содержатся в ч.6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которых государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 площадью 624 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- 002/2022-29023427.

Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. По результатам контрольного мероприятия без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0136009 по ул.<адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 (вид разрешенного использования - «Ведение садоводства», площадь 624 кв.м). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-29023427 зарегистрированные объекты недвижимости в границах участка отсутствуют, участок принадлежит на праве собственности ФИО2 Фактически в границах участка ведется строительство объекта, что подтверждается актом выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ номер. Информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153, по ул. <адрес>, отсутствует. С учетом изложенного, объект строительства, возводимый на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 (фото - 1) имеет признаки самовольной постройки, закрепленные в части 1 статьи 222 ГК РФ.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке номер от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, который будет построен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3420 площадью 2800 кв.м.

После чего, данный земельный участок разделили на несколько земельных участков.

Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 площадью 624 кв.м. образован путем раздела земельного участка 23:49:0136009:3420.

Таким образом, спорное строение построили на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 площадью 624 кв.м.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ФИО2 выдано Уведомление о не соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке номер.01-18.П-921/22 от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153.

Как следует из искового заявления, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером 23:49:0136009:11595 площадью 348,4 кв.м., количеством этажей 3, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная экспертом ООО «Южная Консалтинговая Группа» ФИО8 согласно выводам которой на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 расположен трехэтажный объект недвижимости. Высота надземной части данного объекта недвижимости составляет не более двадцати метров (фактически 8,5 метров). Объект недвижимости не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Данный объект недвижимости представляет собой объект индивидуального жилищного строительства. Объект капитального строительства соответствует предельным параметрам указанным в таблице 11 п.12.1 Правил землепользования и застройки на территории Муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением. Городсткого Собрания от ДД.ММ.ГГГГ номер. При визуальном обследовании возведенного объекта капитального строительства, трещин, сколов, подвижек грунта не обнаружено. Этажность здания составляет не более трех этажей. Здание расположено в правомерных границах земельного участка, соблюдена трехметровая зона от здания до границ земельного участка. Эксперт пришел к выводу, что возведенный объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает интересы третьих лиц. Спорное строение не соответствует выданному уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке номер от ДД.ММ.ГГГГ по двум параметрам, а именно, спорное строение построено на выделенном из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3420 площадью 2800 кв.м, участке площадью 624 кв.м и несоответствие в -этажности здания. Разрешено строительство двухэтажного здания, по факту построено трехэтажное здание. Чтобы привести спорный объект в соответствие с выданным Уведомлением, надо демонтировать цокольный этаж.

Выводы эксперта по проведенной судебной строительно-технической экспертизе сторонами не оспаривались.

Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд не находит оснований не доверять заключению эксперта ООО «Южная Консалтинговая Группа» ФИО8, так как по мнению суда данное заключение является достоверным, поскольку дано экспертом в рамках рассматриваемого дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Данное заключение согласуется с иными доказательствами и материалами дела.

Учитывая, что строение возведенное ответчиком не соответствует выданному уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке номер от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес> в части признания спорной постройки самовольной и понуждении ФИО2 привести объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136005:2397 в соответствие с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ номер, с вывозом отходов и благоустройством территории.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, отклоняются судом, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

Согласно статьи 308.3 ГК РФ, предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснений, приведенных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума).

Администрация <адрес> просит в случае неисполнения ФИО2 судебного акта присудить в пользу администрация <адрес> судебную неустойку в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает разумным, справедливым и обеспечивающим баланс интересов прав и обязанностей взыскателя и должника размер судебной неустойки, составляющий 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения требований решения суда с момента вынесения решения суда и до дня фактического его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании самовольной постройки, приведении объекта недвижимости в соответствие, снятии с регистрационного учета, признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Признать объект недвижимости расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 своими силами и за свой счет привести объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0136009:11595 в соответствие с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, с вывозом отходов и благоустройством территории.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с регистрационного и кадастрового учета объект капитального строительства - здание с кадастровым номером 23:49:0136009:11595, расположенное на земельном участке с кадастровым 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером 23:49:0136009:11595, расположенное на земельном участке с кадастровым 23:49:0136009:11153 по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, путем погашения записи от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Взыскать с ФИО2 пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 (одну тысяча) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения судебного решения.

В удовлетворении остальной части требований администрации <адрес> – отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

райсуда <адрес> Козырева Н.А.

копия верна:

судья Козырева Н.А.