Решение по делу № 2А-7071/2022 от 06.12.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело №а-7071/2022

УИД:23RS0№-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

06 декабря 2022 года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. С. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере 368,77 рублей; по пени, начисленной за неуплату земельного налога в размере 226,11 рублей; транспортный налог с физических лиц: пени, начисленной за неуплату транспортного налога в размере 6 816,32 рублей; налог на имущество физических лиц: пени в размере 4 403,52 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным электронного документооборота между УГИБДД по Краснодарскому краю и Инспекцией, ФИО1 являлся собственником транспортного средства.

- Автомобили легковые, марка/модель: ИНФИНИТИ FX35, государственный регистрационный знак: <***>, год выпуска 2003, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014, 2015 г., который он своевременно не оплатил.

В связи с тем, что ФИО1 начисленный ему налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по транспортному налогу была начислена пеня в размере 6 816,32 рублей, недоимка для пени, налог за 2014, 2015 гг.

Также, ФИО1, является плательщиком земельного налога за:

- земельный участок, адрес: 354008, гор. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Сумма земельного налога к уплате за 2012 г. составляет 362,77 рублей, за 2015 налог в размере 6,00 рублей.

Налогоплательщик в срок не уплатил задолженность, и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня. Тем самым, была начислена пеня за неуплату земельного налога в срок, в размере 226,11 рублей (недоимка для пени, налог за 2012, 2015 гг.).

Также ФИО1 является плательщиком имущественного налога за:

- квартиру, адрес: 354065, Россия, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 164, 165, 166, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Однако налогоплательщик в срок не уплатил задолженность и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня. Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату имущественного налога в срок, в размере 4 403,52 рублей (недоимка для пени, налог за 2015, 2016, 2017 г.).

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлены требования №, №, №, №, №, №, №, №, №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов со сроком оплаты.

Однако административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. С..

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-7558/100-21 о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности по налогам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поданными ответчиком возражениями.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду исковом заявлении, административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ и при установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы государства и его граждан.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налоговая ставка по транспортному налогу установлена в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О транспортном налоге в Краснодарском крае».

По данным, предоставленным в Инспекцию из МРЭО ГИБДД УВД г. С., ФИО1 является собственником транспортного средства:

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014, 2015 гг., который не был своевременно оплачен.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговые ставки установлены ст.2 Решения Городского С.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт С.".

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, иными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

П.1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за:

- земельный участок, адрес: 354008, гор. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Сумма земельного налога к уплате за 2012 г. составляет 362,77 рублей, за 2015 налог в размере 6,00 рублей.

Тем самым, была начислена пеня за неуплату земельного налога в срок, в размере 226,11 рублей (недоимка для пени, налог за 2012, 2015 гг.).

Также ФИО1 является плательщиком имущественного налога за:

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната).

В силу п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая ставке процентная ставке процентная доля налоговой базы.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В свою очередь, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-1001/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-754/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-2597/2020 и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-7558/100-21 о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности по налогам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поданными ответчиком возражениями.

После отмены судебного приказа МИФНС № по Краснодарскому краю принято решение об обращении в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ, исходя из последнего требования № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически же обращение к мировому судье с данным заявлением состоялось только ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств более раннего обращения налогового органа к мировому судье за судебной защитой, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленных п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячных сроков.

В данном случае ввиду отмены судебного приказа и в силу п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением необходимо исчислять с даты отмены вышеуказанного судебного приказа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически административный истец обратился в Центральный районный суд г. С. с данным административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты почтового штемпеля на конверте, в котором поступил в суд административный иск.

Ввиду вышеизложенного, Инспекцией не был соблюден срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, соответственно, и дальнейшее взыскание задолженности по налогам в порядке искового производства не может быть осуществлено согласно п. 2 ст. 48 НК РФ.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок, в обоснование пропуска процессуального срока причину пропуска процессуального срока не указывает.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

По требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом не предоставлено суду подтверждение того, что по указанному требованию была пройдена процедура взыскания в приказном производстве. В связи, с чем по данному требованию не может взыскиваться задолженность по налогам в исковом производстве, минуя приказное производство.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. ФИО2 края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ