Судья Крашкауцкая М.В. Дело № 33а-10622/2023

УИД 24RS0024-01-2022-004265-78

3.198

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Мирончика И.С.,

судей Шавриной А.И., Лазовского С.И.,

при ведении протокола помощником судьи Трубниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Канского городского суда Красноярского края от 16 мая 2023 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН номер, проживающей по адресу: адрес задолженность: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 2 600 (Две тысячи шестьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в размере 400 рублей.»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 2 600 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю в качестве налогоплательщика и является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговым агентом ООО «Лесозавод» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю предоставлена справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) за 2016 год в отношении ФИО1 Налогоплательщиком в 2016 году получен доход в сумме 20 000 рублей, с которого не был удержан налог налоговым агентом. Сумма исчисленного налога составила 2 600 рублей. В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 50940741 от 24.08.2018. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 11.12.2018 № 15718. Определением мирового судьи судебного участка № 39 в г. Канске Красноярского края от 17.06.2022 судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы налога и пени был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Однако, в установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена. Досудебный порядок с должником соблюден. Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу за 2016 год в общей сумме 2 600 рублей.

Определениями Канского городского суда Красноярского края от 19.12.2022, 07.04.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, ФИО2

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить. Требования мотивирует тем, что в период с 14.03.2013- 30.09.2016 работала в ООО «Лесозавод», однако работодатель в нарушение требований закона не перечислял исчисленный налог, несмотря на то что начисление заработной платы производилось за вычетом НДФЛ. Просит применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании обязательных платежей.

От представителя административного истца поступили возражения на апелляционную жалобу ФИО1, в которых он просит решение Канского городского суда от 16.05.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебное заседание явился представитель заинтересованного лица УФНС по Красноярскому краю ФИО3 Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя заинтересованного лица УФНС по Красноярскому краю ФИО3, полагавшего, что доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 223 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) дата фактического получения дохода определяется как день передачи доходов в натуральной форме - при получении доходов в натуральной форме.

Согласно п.5 ст. 226 НК РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

На основании п.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков в том числе: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога (пункт 7).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю в качестве налогоплательщика и является плательщиком налога на доходы физических лиц (л.д. 20).

28.02.2017 налоговым агентом ООО «Лесозавод» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю предоставлена справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) за 2016 год в отношении ФИО1 Налогоплательщиком в 2016 году получен доход в сумме 20 000 рублей, с которого не был удержан налог налоговым агентом. Сумма исчисленного налога составила 2 600 рублей (л.д. 18).

В адрес ФИО1 направлено требование № 15718 по состоянию на 11.12.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком уплаты налога (сбора, страховых взносов) до 09.01.2019 с соблюдением установленных ст.70 НК РФ сроков, но исполнено не было (л.д.19).

Кроме того, ответчику было направлено налоговое уведомление № 50940741 от 24.08.2018 о необходимости уплаты налога (л.д.9).

В связи с тем, что административным ответчиком задолженность по налогам так и не была оплачена, мировым судьей судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 39 в г. Канске Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. 17.06.2022 указанный судебный приказ отменен на основании поданного ответчиком заявления (л.д.11).

В связи с тем, что налогоплательщиком задолженность так и не была оплачена, Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь нормами Налогового кодекса РФ, КАС РФ, суд исходил из того, что до настоящего времени ответчиком ФИО4 не уплачена недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 2 600 руб.

Судебная коллегия, оценивая представленные доказательства по делу, соглашается с указанными выводами суда. Доказательств, которые бы опровергали изложенные в оспариваемом решении обстоятельства, стороной административного ответчика не представлено.

Из материалов дела следует, что при вынесении обжалуемого решения суд руководствовался расчетом задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, представленным административным истцом, указанный расчет судом был проверен, оснований для отклонения указанного расчета судом не установлено, административным ответчиком таковых не заявлено, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 образовавшейся недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 2 600 руб.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока исковой давности несостоятельны.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.4 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом требований налогового законодательства о порядке и сроках предъявления требований, а также с учетом сроков, установленного в налоговом требовании для добровольной оплаты недоимки, предъявленных сумм ко взысканию, в том числе в требовании № 15718 от 11.12.2018 об уплате налога на доходы физ. лиц с доходов, полученных лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ– до 09.01.2019, МИФНС России № 8 по Красноярскому краю заявление о взыскании недоимки за 2016г. по налогу на доходы физических лиц могло быть предъявлено не позднее 09.07.2022, поскольку сумма задолженности по налогу за спорный период не превысила 3000 рублей (срок исполнения требования – 09.01.2019+3 года+6 месяцев). Налоговым органом заявление предъявлено мировому судье с соблюдением процедуры и установленных сроков – 13.05.2022, в результате чего был вынесен судебный приказ от 26.05.2022, отменный 17.06.2022. Административный иск был подан в Канский городской суд Красноярского края 10.11.2022 (квитанция об отправке), что свидетельствует о соблюдении срока обращения административного истца с требованием о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за спорный период времени в исковом порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым агентом ФИО1 являлся ООО «Лесозавод», однако в нарушение требований закона не перечислял исчисленный налог, несмотря на то что, начисление заработной платы производилось за вычетом НДФЛ, не могут быть приняты во внимание поскольку, как указано выше при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (пункт 5 ст. 226 НК РФ), такое сообщение и было направлено налоговым агентом налоговому органу, о чем также было сообщение ФИО1 налоговым уведомлением.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержат иных доводов и фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения. Иное, ошибочное толкование норм права, основанием для отмены решения не является.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Канский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: