Дело №2-439/2025
УИД- 75RS0005-01-2025-000391-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г. Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего Балабановой Н.В.,
при секретаре Барминой Н.И.,
с участием прокурора Тоглоевой Д.П., представителя Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края к ООО «МК «Рассвет» о взыскании денежных средств,
установил:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее-прокурор) обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Приговором Мирового судьи судебного участка №47 Петровск-Забайкальского судебного района от 27.02.2025 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.
В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что ФИО3 с 30.03.2020 года занимает должность <данные изъяты>». ФИО3, игнорируя свои законодательно и нормативно установленные обязанности собственника линии электропередач, 25.04.2023 в период времени с 09 час. 00 мин. до 12 час. 38 мин., осуществляя свою деятельность и действуя с этой целью, не предвидя наступления общественно-опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть указанные последствия, осуществлял обращение с источником повышенной опасности — электрической энергией, проходящей по проводникам опоры ЛЭП ВЛ 0,4 кВ от КТП № 2407 А до здания «Шпалозавод- 1 на территории нижнего склада № 28 ООО «МК «Рассвет» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не обеспечивая безопасное его содержание, допустил провисание проводов, с последующим соприкосновением провисших проводов с источником воспламенения — крышей деревянного бункера с инвентарным номером 0-622, не обеспечил создание и безопасное содержание охранной зоны опоры ЛЭП от горючих и легковоспламеняемых материалов, своевременно не устранил нарушения содержания электросетевого хозяйства, то есть допустил эксплуатацию ЛЭП, не отвечающую требованиям обеспечения надежности электроэнергетических систем, безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
В результате преступной небрежности ФИО3 25.04.2023 года не позднее 12 час. 38 мин. на территории производственного участка нижнего склада № 8 ООО МК «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, возле бункера-накопителя с инвентарным номером 0-622, в результате недопустимого, излишнего провисания проводов ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, проходящей от КТП № 407 А до опоры ЛЭП возле бункера-накопителя, отклонения опоры, контакта проводов с крышей бункера произошло межфазное короткое замыкание фазных проводников ВЛ 0,4 кВ в месте примыкания провисших проводов к крыше бункера, что привело к множественному искрению, повлекших возгорание дощатой крыши бункера в месте соприкосновения с электрическими проводниками опоры ЛЭП ВЛ 0,4 кВ и на земле в непосредственной близости от опоры ЛЭП и под бункером, под порывами ветра приведшего к возникновению пожара, который распространился на жилые дома по ул. Трактовая в с. Баляга, Петровск-Забайкальского района, Забайкальского края. В результате пожара уничтожено имущество на общую сумму 25 000 008,33 рублей.
При этом для устранений последствий пожара и восстановлению нарушенных прав граждан администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» затрачены бюджетные средства на приобретение и строительство утраченных жилых помещений и выплату единовременной материальной помощи жителям с. Баляга, пострадавшим от пожара 25.04.2023. Администрацией понесено расходов на общую сумму 36 896 371,38 рублей.
B соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктом ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п.9 ст. 8 Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», решением КЧС и ОПБ муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 25.04.2023 №7, в связи с установлением ветреной сухой погоды и пожаром, произошедшим на территории с. Баляга СП «Балягинское» MP «Петровск-Забайкальский район», в целях ликвидации угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих на территории с. Баляга СП «Балягинское» MP «Петровск-Забайкальский район» с 19:00 часов 25.04.2023 постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».
28.04.2023 протокольным решением рабочей встречи Губернатора Забайкальского края с пострадавшими от ЧС и органами власти зафиксировано устное поручение Губернатора о постройке 8-ми индивидуальных жилых домов.
В результате оприходования бюджетных средств между администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район», 8 гражданами и членами их семей, жилые помещения которых уничтожены огнем, и ИП ФИО4 25.05.2023 заключены трехсторонние договоры на возведение восьми индивидуальных жилых домов на общую сумму 28 386 015,30 рублей.
При этом, согласно ЕГРЮЛ уставной капитал ООО «МК «Рассвет» составляет 67 216 961,64 рублей.
В связи с тем, что в ходе судебного следствия по уголовному делу установлен причинитель вреда - ООО «МК «Рассвет» в лице генерального директора ФИО3, вина которого установлена и доказана, прокурор со ссылками на ст. 12, 15, 1064, 1079 ГК РФ, п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», ст. 45 ГПК РФ просит: взыскать с ООО «МК «Рассвет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджета Петровск-Забайкальского муниципального округа денежные средства, затраченные на приобретение и строительство утраченных жилых помещений жителям с. Баляга, пострадавшим от пожара 25.04.2023, в размере 28 386 015,30 рублей.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним.
Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила обеспечить его участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ввиду ее нахождения за пределами г. Петровск-Забайкальский. Однако, заявка, направленная в суд по месту нахождения представителя, была отклонена, в связи с чем у суда, рассматривающего дело, отсутствовала техническая возможность осуществления видеоконференц-связи.
Представитель Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третьи лица в судебное заседание не явились. От третьего лица ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из пояснений представителя ответчика ФИО2 следует, что третье лицо ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
Третьи лица ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 судебные повестки на 25.11.2025 получили, следовательно, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В адрес третьего лица ФИО14 также направлялась судебная повестка, почтовое отправление направлено обратно в суд в связи с неполучением адресатом.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом настоящего пункта; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Принимая во внимание то обстоятельство, что суд предпринял возможные меры к извещению третьего лица, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как, исходя из действия принципов добросовестности и разумности, третье лицо должно был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту своей регистрации и официального проживания, что выполнено не было по субъективным мотивам.
Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеются основания считать третье лицо ФИО14 надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела и, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, ответчика, его представителя изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" разъяснено, что вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что 25.04.2023 в с. Баляга Петровск-Забайкальского района Забайкальского края возник пожар, который распространился на жилые дома по ул. Трактовая в с. Баляга. В результате пожара огнем были уничтожены дома жителей с. Баляга. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, широко освещались СМИ, являются общеизвестными и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежат.
Постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 25.04.2023 на территории с. Баляга сельского поселения «Балягинское» Муниципального района «Петровск-Забайкальский район» с 19 часов 25.04.2023 введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». Создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
Распоряжением правительства Забайкальского края от 24.05.2023 № 251 в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований Забайкальского края, в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» распределены дотации в сумме 28 386 015, 30 руб.
Перечисление данных денежных средств в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» подтверждается платежными поручениями №217722 и №217723 от 25.05.2023.
Распоряжением Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 26.05.2023 № 196-р постановлено: средства дотации, полученной из бюджета Забайкальского края на сбалансированность бюджета муниципального района, выделенной на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 24.05,2023 года№ 251, принять на доходы бюджета муниципального района «Петровск Забайкальский район» в сумме 28 386 015,30 руб. Направить средства дотации на приобретение и строительство утраченных жилых помещений в результате пожара, возникшего на территории сельского поселения «Балягинское» 25.04.2023. Перечисление средств осуществлять (МКУ «Центр МТО» ФИО15) на основании списков, приложение №1, сформированных Отделом территориального развития муниципального района на специальные счета, открытые в кредитной организации.
Согласно приложению 1 к постановлению№ 196-р от 26.05.2023, в результате уничтожения пожаром домов пострадали граждане: ФИО14 (с. <адрес>, ФИО11 (с<адрес>, ФИО8 (<...>), ФИО13 (<адрес>), ФИО10 <адрес>), ФИО12 (<адрес> ФИО7 (с. <адрес>), ФИО9 (с<адрес> а также члены их семей.
Указанные граждане включены в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, о чем им направлены уведомления, в которых также сообщено, что им будет предоставлена выплата на строительство жилых помещений, для чего им необходимо открыть специальные счета в кредитной организации.
Согласно выписок из лицевых счетов ФИО11, ФИО13, ФИО8, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10 ФИО16 в ПАО Сбербанк ими открыты специальные счета.
Из платежных поручений от 29.05.2023 №№ следует, что на специальные счета вышеуказанных граждан ФИО11, ФИО13, ФИО8, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10 ФИО16 соответственно, Комитетом по финансам муниципального района переведены денежные средства на общую сумму 28 386 015,30 руб.
Как следует из пояснений представителя Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа указанная сумма на строительство жилых помещений взамен утраченных при пожаре, была определена исходя из учетной нормы жилой площади, установленной Решением Совета сельского поселения «Балягинское» от 04.03.2020 № 42, и с учетом приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 марта 2023 года № 206/пр «О показателях рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещениям субъектам Российской Федерации на II квартал 2023 года», которым установлен показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Забайкальскому краю в размере 124 119 рублей. Размер финансирования на приобретение и строительство утраченных жилых помещений составил 28 386 015, 30 руб.
Согласно постановлениям администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 26.05.2023 №302, №303, №304, №305, №306, №307,№308, №309 ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО11, ФИО12 предоставлены в собственность бесплатно земельные участки, расположенные <адрес> соответственно.
Согласно трехсторонним договорам подряда на строительство жилых домов, заключенных ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО11, ФИО12 (Заказчики) и администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» с ИП ФИО4 (Подрядчик), дополнительных соглашений к ним, актам сдачи-приемки выполненных работ, уведомлений о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, на вышеуказанных земельных участках построены жилые дома на общую сумму 28 386 015,30 руб.
В соответствии с п. 5 договоров подряда оплата по договорам производится в следующем порядке: 50% суммы до начала выполнения работ, 50% в течение 3-х банковских дней со дня сдачи-приемки этапа работ, а именно фундамента и стен объекта.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО11 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 являлась правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 являлся правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 является правообладателем на жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО11, ФИО12, а также администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и ИП ФИО4 подписаны акты сдачи-приемки выполненных работ, за Заказчиками по договору подрядов признано право собственности на вновь построенные жилые дома, вопреки сомнениям представителей ответчика логично следует вывод, что оплата по договорам подряда Заказчиками Подрядчику произведена в полном объеме.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что бюджету муниципального района «Петровск-Забайкальский район» причинены убытки, понесенные в связи с необходимостью строительства жителям с. Баляга взамен утраченных в результате пожара, в размере 28 386 015,30 руб.
Следовательно, данные убытки подлежат возмещению.
В соответствии с Законом Забайкальского края от 27.12.2023 N 2298-ЗЗК "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края и наделении городского округа "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края статусом муниципального округа" городское и сельские поселения, входящие в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края, объединены с городским округом "Город Петровск-Забайкальский" Забайкальского края. Городской округ "Город Петровск-Забайкальский" наделен статусом муниципального округа. Петровск-Забайкальский муниципальный округ становится правопреемником городского округа "Город Петровск-Забайкальский", муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразуемых поселений.
Принимая во внимание вышеизложенное, убытки должны быть взысканы в бюджет Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края- правопреемника муниципального района «Петровск-Забайкальский район».
Согласно актам разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, заключениям экспертов №60-2023 от 28.04.2023, №№167-2023 от 26.10.2023, №3268/24 от 12.02.2024 пожар произошел на территории ООО МК «Рассвет», причиной пожара послужило короткое замыкание фазных проводников ВЛ 0,4 кВ в месте примыкания провисших проводов, принадлежащих ООО МК «Рассвет», к крыше деревянного бункера, а также пожарная нагрузка в виде опилок, коры, остатков древесины, в том числе сухой травы, расположенная на земле в непосредственной близости от опоры ЛЭП под бункером. Также, заключениями экспертов установлены факты многочисленных и грубых нарушений правил эксплуатации электросетей и оборудования, правил безопасности и нормативных актов в действиях руководства ООО МК «Рассвет», которые привели к созданию предпосылок к возникновению аварийной ситуации.
Не доверять указанным заключениям экспертов у суда оснований не имеется, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, эксперты предупреждены.
Таким образом, вину ООО МК «Рассвет» в возникновении пожара, в результате которого были уничтожены дома вышеуказанных граждан и членов их семей, а также, причинно-следственную связь между возникновением убытков и действиями (бездействием) ответчика, суд находит установленной.
Доказательств обратного, доказательств того, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевших, ответчиком не представлено. Довод представителя ответчика о том, что имела место грубая неосторожность потерпевших, поскольку в поселении имелись брошенные огороды, высокая сухая трава, что способствовало распространению огня и увеличению размера ущерба, не принимается, поскольку доказательств того, что наличие брошенных огородов, высокой сухой травы являлось следствием действий или бездействия именно владельцев сгоревших домов не имеется.
Следовательно, убытки подлежат взысканию в бюджет Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского с ООО МК «Рассвет», как с причинителя вреда, владельца источника повышенной опасности.
Доказательств возмещения убытков не представлено.
Ссылка представителей ответчика на то, что Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края является ненадлежащим материальным истцом по делу, поскольку отсутствуют сведения, что составлялся передаточный акт, наличие которого предусмотрено ст. 59 ГК РФ, не убедительна.
Как указано в исковом заявлении, иск подан не в интересах Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, а в интересах муниципального образования Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края, которое в силу закона является правопреемником муниципального района "Петровск-Забайкальский район".
При этом, согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Аналогичное следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Указание представителей ответчика на то обстоятельство, что в рамках рассмотрения уголовного дела по ст. 168 УК РФ в отношении генерального директора ООО МК «Рассвет», ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО11, ФИО12 были признаны потерпевшими, исковые требования ФИО11 удовлетворены, а за остальными признано право на удовлетворение исковых требований о возмещении материального ущерба, в связи с чем возможно двойное взыскание, что недопустимо, судом не принимается. Взыскание с ответчика убытков, понесенных муниципальным образованием, не исключает возмещение потерпевшим вреда, причиненного утратой имущества, находящегося в сгоревших домах. Также, как непризнание администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края потерпевшей по уголовному делу не исключает возмещение убытков, понесенных бюджетом муниципального образования.
Доводы представителей ответчика о том, что денежные средства, потраченные на строительство домов, не подлежат возмещению, поскольку были выделены Правительством Забайкальского края муниципальному району «Петровск-Забайкальский район» в виде дотаций, то есть на безвозмездной и безвозвратной основе, из бюджета муниципального образования данные денежные средства не расходовались, суд находит не основанными на законе.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) бюджет-это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетная система Российской Федерации-это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы бюджета-это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета. Расходы бюджета-это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета. Дотации-это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования.
При этом, в соответствии со ст. 41 БК РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К безвозмездным поступлениям относятся, в том числе дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, структура местного бюджета состоит из доходной и расходной частей. Доходами бюджета считаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления; расходами являются выплачиваемые из бюджета денежные средства, что имело место быть в данном случае.
Также, не принимаются судом и доводы представителей ответчика о том, что при строительстве новых жилых домов пострадавшим от пожара не учитывалась площадь сгоревших домов, в связи с чем произошло улучшение жилищных условий некоторых из пострадавших, за что не должен платить ответчик.
В соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденными постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» 19.05.2023 № 281, размер выплаты на строительство жилых помещений, а также размер трансферта на строительство жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам и членам их семей, включенных в соответствующий Список (далее - размер трансферта), рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения, причитающегося взамен утраченного жилого помещения: 1) для одиноко проживающих граждан - 25 кв. метра, но не более общей площади утраченного жилого помещения; 2) по 15 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 2 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения.
При расчете размера трансферта учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Забайкальского края на дату утверждения Губернатором Забайкальского перечней жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации, по форме согласно приложению №1 к федеральным Правилам.
Согласно письму Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края расчет выплаты на строительство жилых домов пострадавшим должен быть произведен согласно решения Совета сельского поселения «Балягинское» от 04 марта 2020 года № 42 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории сельского поселения «Балягинское», в соответствии с которым норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан, которая составляет не менее 25 кв. м. общей площади для одиноко проживающего человека, 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи из 2-х и более человек. С учетом приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 марта 2023 года № 206/пр «О показателях рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2023 года», которым установлен показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по забайкальскому краю 124 119 рублей.
На основании выше указанных норм и был произведён расчет размера финансирования: ФИО11 - площадь утраченного жилого помещения 29,3 кв. м *124 119 руб., итого 3 636 687,00 руб.; ФИО14 - площадь утраченного жилого помещения 29,3 кв. м. * 124 119 руб., итого 3 636 687, 00 руб.; ФИО10 - площадь утраченного жилого помещения 28,9 кв. м. *124 119 руб., итого *3 587 039, 10 руб.; ФИО12 - площадь утраченного жилого помещения 52 кв. м. (25 кв.м. норма)* 124 119 руб., итого 3 102 975, 00 руб.; ФИО7 - площадь утраченного жилого помещения 28 кв. м. * 124 119 руб., итого 3 475 332, 00 руб.; ФИО9 - площадь утраченного жилого помещения 30 кв. м. * 124 119 руб., итого 3 723 570, 00 руб.; ФИО8 - площадь утраченного жилого помещения 29,3 кв. м. * 124 119 руб., итого 3 636 687, 00 руб.; ФИО13 - площадь утраченного жилого помещения 28, 9 кв. м. * 124 119 руб., итого 3 587 039, 10 рублей. Всего 28 386 015,30 руб.
В соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденными постановлением администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» 19.05.2023 № 281, а также действующего законодательства Российской Федерации, факт проживания, граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 25.04.2023 на территории с. Баляга Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, устанавливался исходя из наличия у потерпевших права пользования жилым помещением, в том числе, на основании сведений предоставленных сельским поселением «Балягинское» (справки о составе семьи), кроме того комиссия, состав которой определен Постановлением администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа от 25.04.2023 № 233 «О введении в границах населенного пункта села Баляга сельского поселения «Балягинское» муниципальный район «Петровск-Забайкальский» режима чрезвычайной ситуации, проводила обследования жилых домов с составлением заключения об установлении факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
То обстоятельство, что приговор мирового судьи судебного участка №47 Петровск-Забайкальского судебного района от 27.02.2025 в отношении ФИО18, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, отменен, не свидетельствует о невозможности взыскания убытков в бюджет с виновного лица ООО МК «Рассвет», поскольку вина ООО МК «Рассвет» в причинении убытков подтверждена вышеуказанными иными доказательствами.
В связи с вышеизложенным, суд расценивает позицию ответчика, как способ уйти от ответственности и считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 149 158 руб., от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Взыскать с ООО «МК «Рассвет» в бюджет Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края денежные средства в размере 28 386 015,30 руб.
Взыскать с ООО «МК «Рассвет» в бюджет Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере 149 158 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 18 декабря 2025 года.