Решение по делу № 2А-631/2022 от 11.10.2022 | Красноармейский районный суд (Челябинская область)

Дело № 2а-631/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Стариковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 18 декабря 2017 по 02 ноября 2021 года в размере 9722 рубля 13 копеек, за 2019 год за период с 02 декабря 2020 по 02 февраля 2021 года - 78 рублей 99 копеек, задолженности по земельному налогу за 2019 год в общем размере 1064 рубля 59 копеек, пени в общем размере 31 рубль 21 копейка, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 56 рублей 22 копейки, пени - 1 рубль 86 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц. Ответчик имеет задолженность по пени по транспортному налогу за 2016, 2019 годы, по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 годы Задолженность добровольном порядке не уплачены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени, и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком.

На основании ст.ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1, 3 ст. 363 НК РФ сумма налога подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты земельного налога – не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст.ст. 399, 400 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 НК РФ срок уплаты налога – не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области №2а-534/2018 от 29 марта 2018 года с ФИО1 взысканы, в том числе, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 34275 рублей, пени за период с 02 декабря 2017 по 17 декабря 2017 года в размере 150 рублей 81 копейка (л.д. 54-58).

В соответствии с налоговым уведомлением №26080699 от 03 августа 2020 года, ФИО1, имеющий №, обязан был уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 8850 рублей, земельный налог за 2019 год по ОКТМО 75634450 в размере 242 рубля, по ОКТМО 75701370 – 985 рублей, налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 208 рублей (л.д. 17, 18).

В связи с неуплатой указанных выше налогов в установленным налоговым законодательством срок, ФИО1 было выставлено требование №6296 от 03 февраля 2021 года, которым предложено в срок до30 марта 2021 года оплатить задолженность по транспортному налогу в размере 8850 рублей, пени в размере 78 рублей 99 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 208 рублей, пени в размере 1 рубль 86 копеек, по земельному налогу по ОКТМО 75634450 в размере 242 рубля, пени в размере 2 рубля 16 копейка (период взыскания пени с 02 декабря 2020 по 02 февраля 2021 года) (л.д. 6, 7).

На основании требования №43182 от 17 июня 2021 года налогоплательщик обязан оплатить в срок до 18 ноября 2021 года задолженность по земельному налогу по ОКТМО 75701370 в размере 985 рублей, пени в размере 29 рублей 09 копеек с 02 декабря 2020 по 16 июня 2021 года (л.д. 8, 9).

03 ноября 2021 года ФИО1 согласно требования №64439 предложено в срок до 21 декабря 2021 года оплатить пени по транспортному налогу в размере 9722 рубля 13 копеек за период с 18 июля 2017 по 02 ноября 2021 года (л.д. 10-12).

По сведениям налогового органа остаток задолженности по земельному налогу по ОКТМО 75634450 составляет 79 рублей 59 копеек, по налогу на имущество физических лиц – 56 рублей 22 копейки.

В силу п. 3 ст. 70 НК РФ срок направления требований об уплате пеней определяется правилами, предусмотренными ст. 70 НК РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российский Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №248-ФЗ, вступившего в силу с 24 августа 2013 года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с неуплатой указанной выше задолженности в установленный срок, Межрайонная ИФНС №10 по Челябинской области 25 февраля 2022 года обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности по налогам и пени. Однако по заявлению должника мировым судьей судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области от 22 марта 2022 года судебный приказ был отменен (л.д. 59-64).

С административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в общем размере 10955 рублей налоговый орган обратился в Красноармейский районный суд Челябинской области 23 мая 2022 года, то есть в течение шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Таким образом, поскольку налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 испрашиваемой задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования от 03 ноября 2021 года, которым общая сумма задолженности превысила 10000 рублей, принимая во внимание, что обращение в суд с настоящим иском также имело место в течение шестимесячного срока после отмены мировым судьей 22 марта 2022 года судебного приказа, вынесенного в отношении ФИО1, оснований полагать, что налоговым органом были нарушены предусмотренные законом сроки принудительного взыскания не уплаченной в срок суммы пени, не имеется. В связи с чем, требования Межрайонной ИНФС №10 по Челябинской области являются обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, с учетом изложенного выше, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 178 КАС РФ, отсутствие контррасчета со стороны административного ответчика, доказательств уплаты сумм недоимки, суд считает возможным взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 18 декабря 2017 по 02 ноября 2021 года в размере 9722 рубля 13 копеек, за 2019 год за период с 02 декабря 2020 по 02 февраля 2021 года в размере 78 рублей 99 копеек, задолженность по земельному налогу за 2019 год в общем размере 1064 рубля 59 копеек, пени в общем размере 31 рубль 21 копейка, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 56 рублей 22 копейки, пени в размере 1 рубль 86 копеек, а всего 10955 рублей.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 438 рублей 20 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, д. Шуранкуль, <адрес>2, задолженность по пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 18 декабря 2017 по 02 ноября 2021 года в размере 9722 рубля 13 копеек, за 2019 год за период с 02 декабря 2020 по 02 февраля 2021 года в размере 78 рублей 99 копеек, задолженность по земельному налогу за 2019 год в общем размере 1064 рубля 59 копеек, пени в общем размере 31 рубль 21 копейка, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 56 рублей 22 копейки, пени в размере 1 рубль 86 копеек, а всего 10955 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 438 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года

Судья О.С. Бутакова

<данные изъяты>