УИД 61RS0005-01-2023-003494-64

Дело № 2а-3129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <...> обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что на налоговом учёте в инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), который обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик являлся собственником следующего движимого имущества: автобуса ..., 2007 года выпуска; автобуса ... №, 2007 года выпуска; легкового автомобиля ..., 1998 года выпуска; легкового автомобиля М ..., 1999 года выпуска, и недвижимого имущества: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> ст. 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по <...>у <...> в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 03.08.2020 №, а впоследствии Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 14.12.2020 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени (расчет сумм налога и пени прилагаются). До настоящего времени указанная сумма в полном объеме в бюджет не поступила, в связи с чем, у налогоплательщика образовалась следующая сумма задолженности по: транспортному налогу, за налоговый период 2019 г. в размере 6 583 руб., пени в размере 11,19 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2019 г. в размере 4 967 руб., пени в размере 8,44 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2019 г. в размере 3 641 руб., пени в размере 6,19 руб.

На основании изложенного, административный истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по: транспортному налогу, за налоговый период 2019 г. в размере 6 583 руб., пени в размере 11,19 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2019 г. в размере 3 641 руб., пени в размере 6,19 руб.

Также ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что соответствующий срок пропущен по причине высокой степени служебной загруженности сотрудников ИФНС.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, в связи с чем, административное дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО1, № состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

ФИО1 являлся плательщиком: налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; транспортного налога с физических лиц; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в связи с наличием в его собственности по данным ЕГРН и ГИБДД следующих объектов недвижимого имущества и транспортных средств: жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <...> автобуса ..., VIN №, 2007 года выпуска; легкового автомобиля ..., 1998 года выпуска; легкового автомобиля №, 1999 года выпуска.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 03.08.2020 № о необходимости уплаты за налоговый период 2019 года налога: на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; транспортного налога с физических лиц; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

В связи с не исполнением указанного налогового уведомления в адрес ФИО1 ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону было направлено требование от 14.12.2020 № об уплате задолженности по: транспортному налогу, за налоговый период 2019 г. в размере 6 583 руб., пени в размере 11,19 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2019 г. в размере 4 967 руб., пени в размере 8,44 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за налоговый период 2019 г. в размере 3 641 руб., пени в размере 6,19 руб., со сроком уплаты до 27.01.2021.

Указанное требование частично оставлено ФИО1 без исполнения, в связи с чем, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась с заявлением о взыскании задолженности к мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 01.06.2023 отказано в принятии административного заявления о вынесении судебного приказа ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании суммы задолженности по налогу с ФИО1, по мотиву пропуска ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону срока для подачи заявления, установленного ст. 48 НК РФ.

27.06.2023 в суд поступило настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам и пени, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физическое лицо, обладающее правом собственности на имущество, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ. Объектами налогообложения признаются жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места, единый недвижимый комплекс, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения (п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога исчисляется налоговым органом по истечению налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 Налогового кодекса РФ (п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Исчисление земельного налога производится налоговым органом на основании сведений, предоставляемых ежегодно органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (п. 13 ст. 396 Налогового кодекса РФ).

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении транспортных средств, имеющих двигателя (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1. настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичным образом, согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, теней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления и ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам и пени, поскольку срок исполнения соответствующего требования, направленного административному ответчику, истек еще в январе 2021 года, тогда как заявление о вынесении судебного приказа было подано мировому судье только в июне 2023 года.

При этом, суд не находит уважительных причин для восстановления названного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также то, что сама по себе высокая служебная нагрузка должностных лиц ФНС не может являться достаточным объективным обстоятельством, исключавшим своевременное обращение в суд, тем более, что указанный довод административным истцом не подтвержден надлежащим образом и сводится только лишь к изложению субъективной позиции.

Таким образом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени в общей сумме 10 241,38 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2023 г.

Судья