Решение по делу № 2А-7069/2023 от 08.09.2023

Дело № 2а-7069/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов, штрафа, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов, штрафа, а также пени.

В обоснование требований указано, что ответчик, в период с 02.10.2018г. по 30.11.2021г. состоявший на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), не оплатил в установленном размере и своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на социальное страхование.

Также ответчик являлся собственником:

транспортного средства - автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 25.01.2017г.;

- транспортного средства - <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 25.04.2019г., дата утраты права 17.06.2020г.;

Кроме того, ответчик является собственником объекта имущества:

- квартира, по адресу: <адрес>; дата регистрации права 22.05.2012г.

Административный ответчик не оплатил в установленном размере и своевременно налоги, в связи с чем начислены пени.

Ответчику направлены требования об уплате взносов, задолженности по налогам, штрафа. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от 08 июня 2022 года отменен определением мирового судьи от 13 июля 2022 года. Вместе с тем, определение об отмене судебного приказа получено истцом только 28 февраля 2023г., в связи с чем административный истец просит восстановить срок для подачи иска, и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам, штрафу, налогам и пеням в общей сумме 51 898,86 рублей, в том числе:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения на фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2021 год в размере 7723, 83 рублей и пеню в размере 75,56 рублей;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за 2021 год в размере 29 744 рублей, за 2020 год в размере 510 рублей, пеню в размере 310,74 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 1692,01 рублей, за 2019 год в размере 5560 рублей, за 2020 год в размере 4720 рублей, пеню в размере 58,73 рублей;

- налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - пеню в размере 0,99 рублей за 2019 год;

- налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент – штраф в размере 1503 рубля в 2021 году;

Представитель административного истца о времени и месте слушания дела извещен, в суд не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении не обращался, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 Кодекса, уплачивают налог на доходы физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ ( в редакции на момент правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ответчик, в период с 02.10.2018г. по 30.11.2021г. состоявший на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), не оплатил в установленном размере и своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на социальное страхование.

Также ответчик являлся собственником:

- транспортного средства - автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 25.04.2019г., дата утраты права 17.06.2020г.;

Кроме того, ответчик является собственником объекта имущества:

- квартира, по адресу: <адрес> дата регистрации права 22.05.2012г.

Кроме того, решением налогового органа №778 от 25.02.2021г. ответчик привлечен к ответственности по ст.123 НК РФ в виде штрафа в размере 1503 рубля.

В адрес ответчика налоговой инспекцией направлены требования:

- №7665 от 28.01.2020г. об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 2200 рублей, пени 25,91 рублей, налога на имущество за 2018г. в размере 245 рублей, пени в размере 2,88 рублей в срок до 17 марта 2020г.;

- №222451 от 15.12.2020г. об уплате транспортного налога за 2019г. в размере 5560 рублей, пени 10,24 рублей, налога на имущество за 2019г. в размере 540 рублей, пени в размере 0,99 рублей в срок до 18 января 2021.;

- №16398 от 12.04.2021г. об уплате штрафа в соответствии со ст.228 НК РФ, ст.123 НК РФ в размере 1503 рублей в срок до 12.05.2021г.;

- №83768 от 21.12.2021г. об уплате транспортного налога за 2020г. в размере 4720 рублей, пени 22,58 рублей, налога на имущество за 2020г. в размере 152,51 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 510 рублей в срок до 08 февраля 2022года;

- №694 от 20.01.2022г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 7723,83 рублей, пеню в размере 75,56 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 29 744 рублей, пеню в размере 290,99 рублей в срок до 10 марта 2022 года;

Факт направления требований подтверждается материалами дела.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов истец в установленный законом срок обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан №2а-1406/2022 вынесен 08 июня 2022 года и отменен определением мирового судьи от 13 июля 2022 года по заявлению должника.

С исковым заявлением административный истец обратился 14 июля 2023 года, в заявлении указана дата составления – 03 июля 2023 года.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В исковом заявлении истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока в соответствии со ст.95 КАС РФ, в обоснование указано, что копия определения об отмене приказа мирового судьи от 13.07.2023г. получена представителем налогового органа 28 февраля 2023 года, с приложением копии расписки от 28.02.2023г.

Вместе с тем, судом истребовано административное дело №2а-1406/2022 о вынесении судебного приказа, в материалах которого имеется расписка представителя МИФНС №4 ФИО2 действующего на основании доверенности, о получении копии определения по делу №2а-1406/2022 от 13 июля 2023 года, с указанием даты получения - 25 ноября 2022 года и подписи получателя.

В представленной административным истцом копии расписки от 28.02.2023 года имеется исправление даты года с 2022 на 2023 год.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подан с нарушением установленного срока, при этом истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока.

В соответствии с п.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Оценив вышеуказанные обстоятельства по делу с позиции приведённых норм права, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок для обращения с административным иском в суд пропущен без уважительных причин.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено, в материалах дела не содержатся.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан в восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов, штрафа, пени, в общем размере 51 898,86 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 08 сентября 2023 года.