Дело №2а-604/2025 УИД: 69RS0038-03-2025-002753-76

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Сланцы 06 октября 2025 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Кошелевой Л.Б., при секретаре Куркиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по Тверской области обратилось в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 с требованием о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в размере 430 рублей 00 копеек, суммы пеней за период с 2017 года по 2020 год в размере 23 рублей 15 копеек.

Определением Московского районного суда города Твери от 26 мая 2025 года административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Данное административное дело принято к производству Сланцевского городского суда Ленинградской области 10 июля 2025 года.

В обоснование исковых требований представитель административного истца УФНС России по Тверской области указал, что административный ответчик ФИО2 является собственником имущества.

Задолженность в размере 453 рубля 15 копеек образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- налога на имущество физических лиц за 2017 - 2018 годы в размере 430 рублей 00 копеек;

- суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 23 рублей 15 копеек за период с 2017 года по 2020 год.

Согласно статье 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налога, которое в установленный законодательством срок не исполнено.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику ФИО2

направлены требования об уплате задолженности от 08 февраля 2018 года, от 10 июля 2019 года №50449, от 26 июня 2020 года №39780, в которых сообщалось о наличии задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов на момент направления требования, а также о обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

До настоящего времени задолженность, входящая в отрицательное сальдо, налогоплательщиком не погашена.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

В соответствии с приказом ФНС России от 02.11.2021 №ЕД-7-10/952 @ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения», срок хранения реестров учета документов, отправляемых по почте, составляет 4 года.

В связи с этим предоставить реестры отправки заказной корреспонденции не представляется возможным.

Мировым судьей судебного участка №73 Тверской области 24 марта 2025 года УФНС России по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку в заявленных требованиях присутствует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье с пропуском процессуального срока.

На основании п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. УФНС России по Тверской области просит восстановить срок, пропущенный по уважительной причине в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст. 48 НК РФ.

В связи с изложенным административный истец просит взыскать с административного ответчика в бюджетную систему РФ задолженность по налогам и пени в общей сумме 453 рубля 15 копеек.

Ссылаясь на положения ст.ст. 31, 45, 48, 75 Налогового кодекса РФ, представитель административного истца УФНС России по Тверской области просил в административном исковом заявлении восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность (отрицательное сальдо ЕНС) по обязательным платежам и санкциям, в вышеуказанных размерах.

Представитель административного истца УФНС России по Тверской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о

дате, времени и месте проведения, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает (л.д. 69-71).

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по имеющемуся в деле адресу, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения (л.д. 67-68).

Принимая во внимание положения ст. 289 ч. 2 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку неявка ответчика в отсутствие документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не может нарушать право других участников судебного процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, а также в отсутствие административного истца.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 3, статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств,

з

исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ).

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как следует из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Уплата транспортного налога налогоплательщиками должна осуществляться в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из смысла ст. 400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В пункте 1 статьи 403 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, -одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения

требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как установлено положениями п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, за 2017 год ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц в размере 140 руб.00 коп. и транспортный налог за 2017 год в размере 1104 руб. 00 коп. (л.д. 10).

За 2018 год ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц в размере 205 руб. 00 коп. (л.д. 12).

За 2019 год ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц в размере 225 руб.00 коп.

Как следует из материалов дела ФИО2 на праве собственности в 2017-2018 г.г. принадлежало транспортное средство: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчику в 2017-2018 г.г. принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8,9).

Так, абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговый орган направил административному ответчику налоговые уведомления: № 56026144 от 21.09.2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1104 руб. и налога на имущество за 2016 год в размере 140 руб., и № 49601355 от 13.08.2018 года об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 205 руб., и № 45565379 от 25.07.2019 года об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 225 руб.

Однако в установленный законодательством срок в добровольном порядке налоги оплачены не были.

В связи с наличием задолженности ФИО2 были направлены:

- требование об уплате задолженности №8356 от 08 февраля 2018 года на сумму 1 244 руб. 00 коп., в котором сообщалось о наличии задолженности

б

с указанием налоговых авансовых платежей по налогам, сборов, пеней, на момент направления требования, а также об обязанности уплатить задолженность в установленный срок, а именно - до 03 апреля 2018 года;

требование об уплате задолженности №50449 от 10 июля 2019 года на сумму 205 руб. 00 коп. в котором сообщалось о наличии задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить задолженность в установленный срок, а именно - до 05 ноября 2019 года;

требование об уплате задолженности №39780 от 26 июня 2020 года на сумму 225 руб. 00 коп. в котором сообщалось о наличии задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить задолженность в установленный срок, а именно - до 27 ноября 2020 года.

Вышеперечисленные требования в установленный срок не были исполнены ФИО2 (л.д. 16-21).

Согласно абз. 3 п. п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №73 Тверской области от 24 марта 2025 года Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ (л.д. 5).

Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В административном исковом заявлении Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области заявлено ходатайство о восстановлении срока, в котором административный истец указал, что срок был пропущен в связи с высокой загруженностью сотрудников налогового органа, связанной с большим количеством налогоплательщиков (л.д. 4).

Суд приходит к выводу, что срок налоговым органом был пропущен по уважительной причине, в связи с чем полагает необходимым восстановить налоговому органу срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности с ФИО3 обязательных платежей и санкций.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Сумма пени, требуемая к взысканию административным истцом обоснована по праву и по размеру представленными инспекцией документами, подтверждающими неисполнение административным ответчиком своей обязанности по уплате налоговых платежей и расчетом пени (л.д. 27), не оспорен в установленном законом порядке административным ответчиком.

Наличие задолженности по уплате налогов, ответчиком не опровергнуто допустимыми средствами доказывания.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами НК РФ и КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области административных исковых требований и взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 год в размере 430 рублей 00 копеек, по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме 23 рублей 15 копеек начисленных за период с 02 декабря 2017 года по 25 июня 2020 года.

Согласно положениям ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку административный истец УФНС России по Тверской области был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета

муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в сумме 4000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, ИНН: <***>, задолженность по налогам и пени в сумме 453 (четыреста пятьдесят три) рубля 15 копеек, включающую задолженность:

по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 год в размере 430 (четырехсот тридцати) рублей 00 копеек;

по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки начисленных за период с 02 декабря 2017 года по 25 июня 2020 года в сумме 23 (двадцати трёх) рублей 15 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН №) в бюджет муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей 00 копеек.

Кошелева Л.Б.

Председательствующий судья

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после составления мотивированного решения в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.