Дело № 2а-99/2025 (2а-2063/2024)

УИД 27RS0014-01-2024-002979-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного и имущественного налога за 2016-2020 год. ФИО1 направлены требования ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени задолженность не погашена. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016-2020 г.г. в размере 2702 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением, почтовое отправлении возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии со статьей 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствие со ст. 399 ч. 1 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 ч. 1 п.п. 3,6 НК РФ, объектами налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствие со ст. 15 НК РФ, налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, в силу положений статей 208 и 209 Налогового кодекса Российской Федерации признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Из пунктов 1, 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 данного кодекса (в размере 13 процентов), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 названного кодекса, с учетом особенностей, установленных его главой 23.

В соответствие со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФстатьей 358 НК РФ.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый №, а также собственником транспортного средства <данные изъяты>, гос.номер №

Таким образом, ФИО1 как собственник недвижимого имущества и транспортного средства, в спорные налоговые периоды – 2016-2020 год являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 301 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 225 руб., пени 9,16 руб., налога на имущество физических лиц в размере 76 руб. и пени в размере 3,10 руб., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что за ФИО2 числится общая задолженность в сумме 742,82 руб., в том числе по налогам в размере 663,80.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате за 2020 транспортного налога в размере 900 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 163 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику налоговым органом направлено требование № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1063 руб. и пени в размере 49 руб., а также указано, что общая задолженность составляет 2 892,91 руб., в том числе по налогам в размере 2 576 руб., которая подлежит уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования административным ответчиком не исполнены. Как следует из административного иска общая задолженность ФИО1 по уплате налога и пени составляет 2 702 руб.

Также из представленных материалов усматривается, что ранее административному ответчику были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 167,80 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 195 руб. и пени в размере 9,77 руб. со сроком уплаты до 10.01.2019

В соответствии с требованиями п. 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Поскольку общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, в течение трех лет со дня истечения срок исполнения самого раннего требования об уплате налога (№ от ДД.ММ.ГГГГ) не превысила 10 000 руб. в суд с заявлением о взыскании задолженности административный истец должен был обратиться в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования, то есть ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года)

Сведений об обращении к мировому судье за выдачей судебного приказа, административной истец не представил.

В суд с настоящим административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2,3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При разрешении ходатайства административного истца, суд учитывает, что административный истец сведений о причинах пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском и уважительности таких причин не указал, при этом необходимо учитывать что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в заявленных административным истцом требованиях.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц, пени, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна. судья В.А. Анохина