Дело № 2-1759/2022

УИД 59RS0011-01-2022-002273-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 09 сентября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко И.А.,

при секретаре судебного заседания Шальновой Е.Б.,

с участием представителя истца администрации г. Березники – ФИО1, на основании доверенности от .....,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к ФИО2 об освобождении земельного участка от объекта некапитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Березники обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка от объекта некапитального строительства. В обосновании исковых требований указали, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит гаражный бокс кадастровым номером №, расположенный на земельном участке кадастровым номером №, площадью ..... кв.м. по адресу: ....., находящемся в аренде у ответчика по договору от ..... №. В ходе проведения проверки отделом МВД России по Березниковскому городском округу установлено, что на земельном участке, примыкающем к земельному участку с кадастровым номером №, размещен фургон с вывеской о предоставлении услуг по ремонту автомобилей в автосервисе, принадлежащем ФИО2, расположенном в гаражном массиве по адресу: ...... В соответствии с распоряжением Управления Росреестра по Пермскому краю от ..... ФИО2 направлено уведомление от ..... о проведении проверки. ..... проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2, о чем составлен акт проверки №, предписание об устранении выявленного нарушения, в котором указано, что в срок до ..... ФИО2 необходимо освободить земельный участок площадью ..... кв.м. или оформить правоустанавливающие документы. ..... ответчику контрольным управлением администрации ..... направлено требование об освобождении в течение 20 дней земельного участка от самовольно установленных объектов вблизи гаражного бокса № ГСЭК «Камаз» по ...... ..... инспекторами Управления Росреестра проведен осмотр земельного участка примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, на котором согласно протоколу осмотра от ..... размещен фургон площадью ..... кв.м., организована лестница, реклама отсутствует. В соответствии с предписанием от ..... ФИО2 необходимо в срок до ..... устранить допущенное нарушение. Определением от ..... срок для устранения нарушения продлен до ...... Контрольным управлением администрации г.Березники ..... ответчику направлено требование об освобождении в течение ..... дней земельного участка от самовольно установленных объектов вблизи гаражного бокса № ГСЭК «Камаз» по ...... Специалистами контрольного управления в результате проведенного ..... осмотра выявлено, что нарушение не устранено, фургон стоит на земельном участке, примыкающем к земельному участку с кадастровым номером №. Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает права администрации ....., т.к. согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от ..... № 137-ФЗ «С введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Просили обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью ..... кв.м., расположенный рядом с земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: ..... от находящегося на нем фургона. В случае неисполнения ответчиком решения суда, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере ..... рублей на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Протокольным определение от ..... к участию в деле были привлечены в качестве соответчика КОИ, третьего лица председатель ГСЭК «Камаз» ФИО3

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... из числа ответчиков исключена КОИ

Представитель истца администрации г. Березники ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнила, что спорный фургон на день рассмотрения дела стоит на прежнем месте, на землях общего пользования. Согласно фотографиям, сделанным через окно фургона, видно, что данный объект используется в качестве офисного помещения, внутри находятся офисная мебель, оргтехника. Из гаражного бокса № принадлежащего ответчику ФИО2 к спорному фургону проведены электрические коммуникации.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, приобщил письменные возражения на иск, дополнил, что данный фургон принадлежит КОИ, которая пытается оформить земельный участок под ним в свою собственность, но представители власти этому незаконно препятствуют с подачи гражданина СРЕ

КОИ, председатель ГЭСК КАМАЗ ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит гаражный бокс кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м. по адресу: ....., находящемся в аренде у ответчика по договору от ..... № (л.д.7-8,9-11, 21-24).

В ходе проведения проверки отделом МВД России по Березниковскому городскому округу установлено, что на земельном участке, примыкающем к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО2 (л.д.15-20) размещен фургон с вывеской о предоставлении услуг по ремонту автомобилей в автосервисе, принадлежащий ФИО2, расположенный в гаражном массиве по адресу: ......

В соответствии с распоряжением Управления Росреестра по Пермскому краю от ..... (л.д.35-36) ФИО2 направлено уведомление от ..... о проведении проверки (л.д.34).

..... проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2, о чем составлен акт проверки № (л.д.31-33).

..... Управлением Росреестра по Пермскому краю вынесено предписание об устранении выявленного нарушения, в котором указано, что в срок до ..... ФИО2 необходимо освободить земельный участок площадью ..... кв.м. или оформить правоустанавливающие документы (л.д.29-30).

..... ответчику контрольным управлением администрации г.Березники направлено требование об освобождении в течение ..... дней земельного участка от самовольно установленных объектов вблизи гаражного бокса № ГСЭК «Камаз» по ..... (л.д.46,47,48).

..... инспекторами Управления Росреестра проведен осмотр земельного участка примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, на котором согласно протоколу осмотра от ..... размещен фургон площадью ..... кв.м., организована лестница, реклама отсутствует (л.д.37-41,42,43,44,45).

В соответствии с предписанием от ..... ФИО2 необходимо в срок до ..... устранить допущенное нарушение (л.д.51-52).

Определением от ..... срок для устранения нарушения продлен до ..... (л.д.49-50).

Контрольным управлением администрации г.Березники ..... ответчику направлено требование об освобождении в течение ..... дней земельного участка от самовольно установленных объектов вблизи гаражного бокса № ГСЭК «Камаз» по ..... (л.д.53,54,55).

Специалистами контрольного управления в результате проведенного ....., ....., ..... осмотра выявлено, что нарушение не устранено, фургон стоит на земельном участке, примыкающем к земельному участку с кадастровым номером № (л.д.56-61, 129, 138).

Согласно акту от ....., сотрудниками администрации г.Березники Пермского края поведен визуальный осмотр земельного участка в районе гаражного бокса № ГСЭК «Камаз» по ....., рядом с земельным участком с кадастровым номером №. Обследованием установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено кирпичное здание гаража, на прилегающей территории к зданию гаража, на землях общего пользования, собственность на которые не разграничена, установлен фургон на колесах с двумя пластиковыми окнами и пластиковой дверью, к которой организована лестница. При визуальном осмотре установлено наличие двух кабелей, проложенных внутри вспененного полиэтилена, которые выходят из отверстий в боковой стенке гаража №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, и заходят в отверстия на днище фургона.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, а, исходя из представленных в материалы дела документов, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Положениями ст.39.1 Земельного кодекса РФ определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится предоставление земельного участка на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, либо договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, либо договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ).

ФИО2 нарушены требования земельного законодательства, выражающиеся в самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает права администрации г. Березники, т.к. согласно п. 2, п. 3.3 ФЗ от 25.1.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, суд полагает, что администрация г.Березники правомерно обратилась с соответствующими исковыми требованиями к ответчику ФИО2

Довод ответчика ФИО2 о том, что спорный фургон на колесах не является его имуществом, а принадлежит КОИ опровергается материалами дела, а также показаниями свидетелей СРЕ, КНА, которые в судебном заседании пояснили, что спорный фургон принадлежит ФИО2, а не его матери КОИ, которая находится в преклонном возрасте, и в гаражном кооперативе не появляется. Также пояснили, что ФИО2 использует данный фургон в качестве офиса, в котором стоит офисная мебель и оргтехника. В данном офисе ФИО2 принимает клиентов и партнеров своего автосервиса, расположенного в гаражном боксе №. Площадку из плит и блоков под фургоном выкладывал сам ФИО2, примерно в ......

Свидетель СРЕ пояснил, что некоторое время работал у ФИО2 с осуществлением трудовых функций именно в этом фургоне, который в зимний период отапливается печкой на дровах, электричеством запитан с гаражного бокса № принадлежащего ФИО2.

Свидетель КНА пояснил, что является соседом ФИО2 по гаражу, и постоянно видит, как ФИО2 пользуется данным фургоном, как офисом, о чём знает весь гаражный кооператив.

Разрешая требования о сроке устранения допущенных нарушений, суд полагает, что предложенный истцом срок в один месяц после вступления решения в законную силу является разумным и достаточным, поскольку спорный фургон на колёса, и каких-либо препятствий в освобождении земельного участка не имеет.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления).

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика ФИО2 судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в данной части в установленный срок являются обоснованными.

Относительно размера неустойки спор отсутствует. Суд не усматривает оснований признать заявленный размер неустойки необоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере ..... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Березники к ФИО2 об освобождении земельного участка от объекта некапитального строительства, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ..... года рождения, освободить земельный участок, площадью ..... кв.м., расположенный рядом с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..... от находящегося на нем фургона.

В случае неисполнения ответчиком решения суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Березники денежную сумму в размере ..... рублей на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО2, ..... года рождения, в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: И.А.Фоменко