Решение по делу № 3А-1015/2022 от 06.12.2022 | Краснодарский краевой суд (Краснодарский край)

Дело № 3а-1015/2022 (М-764/2022)

УИД23OS0000-01-2022-000744-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Фролове Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Горторгкомплекс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной,

установил:

ООО «Горторгкомплекс» обратилось в Краснодарский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.:

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 3 334 700,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 3 302 900,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 23 603 600,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 1 309 800,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 2 926 000,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 2 765 200,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 1 420 700,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 5 152 400,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 11 547 500,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 38 436 800,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 4 990 800,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 4 960 700,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 4 995 500,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 5 042 300,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере 16 467 300,00 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена на основании отчета об оценке № 321-П-2022 от 06.06.2022 г., выполненного ООО «Альфа Эксперт», таким образом, кадастровая стоимость объектов недвижимости, указанная в выписках из ЕГРН, является неверной.

Административный истец считает, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости влечет за собой значительное увеличение налоговых платежей, что нарушает права и законные интересы административного истца.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Представителем административного истца ООО «Горторгкомплекс» по доверенности ФИО1 направлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и его представителя, также просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере равной их рыночной стоимости, определенной по результатам экспертизы.

Представителем административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 направлен отзыв по делу, в котором указывает на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства, просит рассмотреть дело по существу с учетом изложенной позиции в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Представителем административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором изложена правовая позиция по административному делу, по существу заявленных требований просил вынести законное и обоснованное решение, также в случае назначения судебной экспертизы просил поручить ее производство государственной судебно-экспертной организации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 и части 4 статьи 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы административного искового заявления и поступивших письменных отзывов на административный иск, изучив материалы административного дела и, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Часть 1 статьи 245 КАС РФ гласит, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу абзаца 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 28) с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов административного дела и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, административный истец ООО «Горторгкомплекс» является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>.

Из представленного письма филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 04.08.2022 г. № 27-12963-ГС/22 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости 04.08.2022 г. исправлены ошибки в сведениях о наименовании зданий с кадастровыми номерами <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, в результате исправления которых, наименование указанных зданий было изменено:

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание» на «магазин по <Адрес...>»;

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание - кафе, литер В» на «кафе»;

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание - магазин» на «магазин»;

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание - магазин, литер Е» на «магазин»;

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание - магазин, литер Л» на «магазин»;

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание - торговое с трансформаторной» на «торговое с трансформаторной»;

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание – торговое, литер Б, над/Б, б, б1, б2, под/Б» на «торговое»;

- здания с кадастровым номером <№...> с «нежилое здание» на «-».

В соответствии с отзывом на административное исковое заявление представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3, объекты недвижимости с кадастровыми номерами <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, включены в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, утвержденные приказами департамента от 23.12.2016 года № 2745, от 26.12.2017 года № 3008, 26.12.2018 года № 3043, от 27.12.2019 года № 2837, от 28.12.2020 года № 2752, от 27.12.2021 года № 3321.

Объект недвижимости с кадастровым номером <№...> включен в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020, 2021, 2022 годы, утвержденные приказами департамента от 27.12.2019 года № 2837, от 28.12.2020 года № 2752, от 27.12.2021 года № 3321.

Объект недвижимости с кадастровым номером <№...> включен в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019, 2020, 2021, 2022 годы, утвержденные приказами департамента от 26.12.2018 года № 3043, от 27.12.2019 года № 2837, от 28.12.2020 года № 2752, от 27.12.2021 года № 3321.

Таким образом, ООО «Горторгкомплекс» наделено правом на оспаривание кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества, в том числе, в судебном порядке. Указанное обстоятельство никем из лиц, участвующих в деле, в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 09.09.2021 г. № 2259 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, на территории Краснодарского края» утверждена кадастровая стоимость:

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 5 317 687,81 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 3 953 269,9 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 32 444 077,31 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 2 102 300,47 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 5 125 473,76 рубля;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 4 668 416,32 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 1 970 877,17 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 6 412 138,96 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 19 116 988,48 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 51 541 007,62 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 8 490 303,18 рубля;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 7 470 965,16 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 8 208 482,64 рубля;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 8 604 717,13 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> в размере 20 529 120,29 рублей.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» указанные кадастровые стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2022 г. Дата определения кадастровых стоимостей - 01.01.2021 г.

Вышеприведенная информация также отражена в письме филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 29.07.2022 г. № 27-12652-ГС/22 (л.д. 166-172 том 2).

Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровых стоимостей спорных объектов недвижимости, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровых стоимостей, с учетом изложенного, суд считает 01.01.2021 г. верной датой определения кадастровых стоимостей.

Частью 5 статьи 247 КАС РФ установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

При этом обязанность доказывания указанных в статье 248 КАС РФ оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости по общему правилу возлагается на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

Согласно статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчет об оценке № 321-П-2022 от 06.06.2022 г., выполненный ООО «Альфа Эксперт», из которого следует, что рыночная стоимость по состоянию на дату оценки 01.01.2021 г.:

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 3 334 700,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 3 302 900,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 23 603 600,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 1 309 800,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 2 926 000,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 2 765 200,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 1 420 700,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 5 152 400,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 11 547 500,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 38 436 800,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 4 990 800,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 4 960 700,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 4 995 500,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 5 042 300,00 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...> составляет 16 467 300,00 рублей.

Предоставленный административным истцом отчет об оценке, выполнен по заказу и исключительно в интересах административного истца, его составление оплачено административным истцом. Оценщик, выполнявший указанное исследование, не предупреждался об уголовной ответственности за содержание проведенного исследования.

В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям законодательства и федеральных стандартов оценки.

С учетом положений статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет об оценке объекта недвижимости не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете должны содержаться все сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта.

Согласно статье 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 28, оценивая предоставленный в материалы административного дела отчет об оценке как доказательство, в целях устранения каких-либо сомнений относительно обоснованности, суд на основании определения от 26.07.2022 г. назначил судебную экспертизу, поручив ее производство ООО «Бизнес Партнер». Перед экспертом поставлены вопросы о соответствии указанного отчета о рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, а также о величине рыночной стоимости объектов недвижимости на дату определения их кадастровой стоимости.

По смыслу части 2 статьи 84, статьи 168 КАС РФ экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.

В ходе проведения экспертизы должны соблюдаться определенные принципы ее проведения и требования к эксперту, предусмотренные как Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, так и другими федеральными законами, в частности Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым, судебная экспертиза - предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (статья 9).

Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

При этом, в силу статьи 25 того же Закона, в письменном заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований, указаны примененные методы, приведена оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему должны быть приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Согласно заключению эксперта № БП-1015/2022, подготовленному экспертом ООО «Бизнес Партнер» ФИО4, отчет об оценке № 321-П-2022 от 06.06.2020 г. не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В заключении эксперта приведена таблица на соответствие отчета об оценке общим требованиям действующего законодательства (л.д. 30-45 заключения эксперта).

На дату оценки осмотр оценщиком не проведен (стр.6 Отчета), использованы фотоматериалы, предоставленные Заказчиком (стр. 141 Отчета). Оценщиком не указана дата фотографирования объектов оценки. Нарушен пункт 5 ФСО №7 и пункт 5 ФСО №3, поскольку отчет может вводить пользователя в заблуждение относительно технического (физического) состояния объектов оценки на дату оценки. В отчете отсутствуют сведения о балансовой стоимости объектов оценки. Нарушены положения статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-Ф3 и пункта 8ж ФСО № 3. При определении рыночной стоимости объектов оценки сравнительным подходом применение корректировки на торг в размере 15,6% (максимальное значение расширенного интервала) оценщиком не обосновано. Нарушен пункта 9 ФСО №3. Аналоги, принятые оценщиком, не сопоставимы с объектом оценки по основному ценообразующему фактору - местоположению. Корректировки, учитывающие различие по данному параметру, оценщиком не внесены. Нарушены пункты 226, 22д ФСО № 7. Математических ошибок в отчете не выявлено.

Таким образом, оценивая отчет об оценке № 321-П-2022 от 06.06.2020 г., выполненный ООО «Альфа Эксперт», как доказательство по делу, суд приходит к выводу, что он составлен с нарушениями требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, не отражает действительную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, в связи с чем не может служить достоверным подтверждением рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимого имущества.

Разрешая поставленный судом вопрос о размере рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, эксперт определил, что рыночная стоимость объектов недвижимого имущества по состоянию на 01.01.2021 г. составляет:

- с кадастровым номером <№...> - 3 843 200 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 3 797 800 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 24 838 800 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 1 321 700 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 3 310 000 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 3 102 900 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 1 440 800 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 5 702 100 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 12 926 000 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 38 534 500 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 5 270 500 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 5 238 600 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 5 275 400 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 5 341 500 рублей;

- с кадастровым номером <№...> - 16 529 800 рублей.

Возражений, замечаний на судебную экспертизу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статьи 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных районам расположения объектов оценки, произведена оценка объектов недвижимости с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.

Экспертное заключение полностью соответствует положениям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктов 10, 12 - 14 ФСО № 1, приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Так, из содержания заключения следует, что определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости осуществлялось в рамках сравнительного подхода. Такой выбор эксперта является обоснованным, мотивированным и корректным. Отказ от применения доходного и затратного подхода обоснован, соответствует требованиям пункта 18 ФСО № 4.

В соответствии с положениями статей 11 и 15 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которые касаются субъекта оценочной деятельности физического лица - оценщика, в рамках подготовки заключения эксперта эксперт применяет свой профессиональный опыт в области оценочной деятельности, подтверждает документами образование и опыт в оценочной деятельности.

Заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности.

Кроме этого, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем дал подписку, которая представлена вместе с заключением по результатам оценочной экспертизы и приобщена к материалам дела.

Оснований сомневаться в верности профессиональных суждений эксперта, являющегося субъектом оценочной деятельности и обладающего необходимым опытом и знаниями в данной области, суд не находит. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено.

Действующее законодательство не устанавливает требований абсолютной идентичности объекта оценки и используемых при установлении его рыночной стоимости объектов-аналогов. Объектом-аналогом для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (пункт 10 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)».

При этом в силу пункта 25 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» выбор аналогов, метода оценки и методологии расчетов - исключительная прерогатива эксперта-оценщика, ограниченная условием сопоставимости объекта оценки и выбранных объектов-аналогов, отбора единиц сравнения.

Суждения эксперта основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных им выводов на базе общепринятых научных и практических данных; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным, выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и с представленными в материалы дела доказательствами.

В свою очередь лицами, участвующими в деле, каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Предусмотренных статьей 83 КАС РФ оснований для назначения дополнительной или повторной экспертизы в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд считает заключение судебной экспертизы объективным и полным, а выводы - обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости объектов недвижимости является достоверным.

Относительно довода представителя административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края о необходимости поручения проведения судебной экспертизы государственной судебно-экспертной организации, как это предписывает распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 года № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями», судом учтено следующее.

Федеральный закон от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами (часть 1 статьи 41). Часть 2 статьи 41 поименованного федерального закона прямо распространяет на указанных лиц действие его статей 16 и 25, закрепляющих обязанности эксперта и требования к заключению эксперта или комиссии экспертов, а также иных его норм (статьи 2 - 4, 6 - 8, 17, часть 2 статьи 18, статья 24).

Таким образом, с учетом характера рассматриваемого судом спора и конкретных обстоятельств каждого дела вид назначаемой экспертизы, профессиональные и квалификационные требования к эксперту, проверка наличия у него специальных знаний в области предмета экспертизы, а также проверка сведений о его образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности и круг вопросов, которые ставятся перед экспертом или экспертным учреждением, определяет исключительно суд, которому принадлежит право назначения судебной экспертизы.

Определение в распоряжении Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 года № 3214-р, которым утвержден перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, в разделе II Перечня двух видов судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными экспертными учреждениями, не препятствует суду с учетом специфики спора и всех фактических обстоятельств дела определять характер и виды специальных познаний, необходимых ему для правильного рассмотрения дела, и принимать решение о назначении по делу иной судебной экспертизы.

Так, Федеральный закон от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в статье 2 определяющий правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей, предусматривает, что оценочной деятельностью является профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости (часть 1 статьи 3 этого закона).

В связи с этим положения раздела II Перечня не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами.

Указанная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2022 года № АКПИ22-93.

Установленные данным решением высшей судебной инстанции обстоятельства, свидетельствующие о законности Распоряжения № 3214-р, положения которого относятся к судебно-экспертной деятельности в рамках судебных строительно-технической и землеустроительной экспертиз и не могут рассматриваться как создающие дискриминационные условия для осуществления оценочной деятельности, в том числе в рамках проведения судебной оценочной экспертизы, не могут быть не учтены при рассмотрении настоящего административного дела.

Учитывая, что определением Краснодарского краевого суда от 26.07.2022 г. была назначена судебная оценочная, а не судебные строительно-техническая либо землеустроительная экспертиза, оснований для поручения ее проведения исключительно государственной судебно-экспертной организации не имелось.

При изложенных обстоятельствах суд, проанализировав полученное в ходе рассмотрения дела заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по административному делу доказательствами, полагает возможным установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта № БП-1015/2022, подготовленного экспертом ООО «Бизнес Партнер» ФИО4, на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению органом кадастрового учета в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с учетом абзаца 4 части 1.1 статьи 391 НК РФ).

Датой обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является 28.06.2022 г. (дата подачи административного искового заявления в суд). Сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости материалы административного дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 28.06.2022 г.

С учетом изложенного, заявленные уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Горторгкомплекс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 3 843 200 (три миллиона восемьсот сорок три тысячи двести) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 3 797 800 (три миллиона семьсот девяносто семь тысяч восемьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 24 838 800 (двадцать четыре миллиона восемьсот тридцать восемь тысяч восемьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 1 321 700 (один миллион триста двадцать одна тысяча семьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 3 310 000 (три миллиона триста десять тысяч) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 3 102 900 (три миллиона сто две тысячи девятьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 1 440 800 (один миллион четыреста сорок тысяч восемьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 5 702 100 (пять миллионов семьсот две тысячи сто) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 12 926 000 (двенадцать миллионов девятьсот двадцать шесть тысяч) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 38 534 500 (тридцать восемь миллионов пятьсот тридцать четыре тысячи пятьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 5 270 500 (пять миллионов двести семьдесят тысяч пятьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 5 238 600 (пять миллионов двести тридцать восемь тысяч шестьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 5 275 400 (пять миллионов двести семьдесят пять тысяч четыреста) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 5 341 500 (пять миллионов триста сорок одна тысяча пятьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества здания с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 16 529 800 (шестнадцать миллионов пятьсот двадцать девять тысяч восемьсот) рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2021 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...> считать 28.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда М.Б. Кириченко

Решение суда в окончательной форме составлено 20 декабря 2022 года.