УИД 51RS0021-01-2023-002203-41

Дело № 2а-1832/2023

Принято в окончательной форме:

09 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - Управление) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по налогу.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 (далее – налогоплательщик), как физическое лицо, является субъектом налоговых правоотношений и состоит на налоговом учете в Управлении, в том числе как плательщик налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования об уплате пени от 25.07.2018 №102114 на сумму 650 рублей 22 копейки, от 15.11.2018 №103353 на сумму 3 668 рублей 42 копейки.

Всего сумма недоимки по пени по НДФЛ составила 4 318 рублей 64 копейки.

В связи с неисполнением требований об уплате пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии был отменен по заявлению административного ответчика.

Просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в размере 4318 рублей 64 копейки.

Представитель административного истца Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. В дополнительных письменных пояснениях указал, что Управлением соблюдены сроки принудительного взыскания неисполненных налоговых обязательств, регламентированные ст. 48 НК РФ. Сослался на разъяснения, данные в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил суду письменные возражения по существу спора, в которых с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что не имеет задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц. Кроме того, полагал, что административным истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с заявленными требованиями. В дополнение пояснил, что с 2016 года проживает и работает в другом регионе, в связи с чем требования налогового органа им получены не были.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку его неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района № 2а5922/2022, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 286 КАС Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является субъектом налоговых правоотношений и состоит на налоговом учете в Управлении федеральной налоговой службы по ***, в том числе как плательщик налога на доходы физических лиц.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся также иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц в силу пункта 1 статьи 224 НК РФ устанавливается в размере 13 процентов.

Согласно пункту 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 228 НК Российской Федерации физические лица производят исчисление и уплату налога исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Из п. 2 ст. 230 НК Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу.

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, направляется на основании пункта 1 статьи 70 Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В силу пункта 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления налогового требования по почте заказным письмом, налоговое требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №102114 по состоянию на 25.07.2018 ФИО1 обязан уплатить налог на доходы в установленный срок уплаты налога 14.08.2018 – 149 476 рублей 81 копейка, пени – 650 рублей 22 копейки.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №103353 по состоянию на 15.11.2018 ФИО1 обязан уплатить налог на доходы в установленный срок уплаты налога 14.08.2018 – 149 476 рублей 81 копейка, пени – 3 668 рублей 42 копейки.

Согласно письменным пояснениям административного истца, недоимка по налогу физических лиц погашена в полном объёме. Однако имеется задолженность по уплате пени, начисленных на недоимку по НДФЛ в сумме 7 981 рубль 99 копеек, включающая сумму пени, заявленную в настоящем административном иске.

По заявлению УФНС по Мурманской области мировым судьей судебного участка № 1 Североморского судебного района вынесен судебный приказ от 25.10.2022, который был отменен 07.09.2023, в связи с поступлением возражений от должника относительно исполнения судебного приказа.

Административный ответчик в своих возражениях заявляет об отсутствии у него дохода, указанного в исковом заявлении, об уплате со всех доходов налога в полном объеме и в срок работодателем. Считает, что налоговым органом допущена ошибка, кроме того, срок исковой давности на обращение в суд с административным иском истёк.

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как регламентировано в пункте 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в Североморский районный суд 31.10.2023, то есть в предусмотренный законом срок.

Вместе с тем, в силу пункта 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении судами статьи 75 НК Российской Федерации необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В предмет доказывания по настоящему делу входит: 1) наличие в соответствующий календарный период задолженности по налогу, с которой начислены пени; 2) принятие налоговым органом своевременных мер по взысканию этой задолженности; 3) отсутствие оснований полагать, что налоговый орган в периоде начисления пеней утратил юридическую возможность взыскания соответствующих сумм налогов; 4) наличие предусмотренных законом оснований для взыскания пеней в судебном порядке и соблюдение установленных сроков обращения в суд за их взысканием; 5) проверка правильности расчета пеней.

Оценивая доводы административного ответчика, суд, с учетом пояснений административного истца об отсутствии возможности предоставления каких-либо первичных документов относительно недоимки по НДФЛ в размере 149 476 рублей 81 копейка, а также платежных документов, подтверждающих, что недоимка была погашена именно в связи с её уплатой непосредственно административным ответчиком в определенную дату, приходит к выводу о том, что при отсутствии доказательств своевременного принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию суммы соответствующего налога оснований для взыскания пени, рассчитанных на недоимку по НДФЛ в размере 149 476 рублей 81 копейка, не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по налогу, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова