Решение по делу № 2-4239/2022 от 07.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела О признании прекратившими право пользования жилым помещением Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к <ФИО>, <ФИО> о признании прекратившими

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года

город Новосибирскдело № 2-4239/2022

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

при помощнике

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4239/2022 по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> является собственностью Российской Федерации, правообладателем является ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть района на основании Распоряжения Территориального Управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области № от 14.05.2004 года. В настоящее время деятельность Новосибирской КЭЧ как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения согласно приказу МО РФ № 1871 от 17.12.2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации». Правопреемником Новосибирской КЭЧ является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 26.02.2021 года прекращено право оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и недвижимое имущество в виде общежития № закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду в силу закона, так как в соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 100 ЖК РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Служебное жилое помещение имело целевое предназначение, в связи с прекращением военной службы договор найма подлежит расторжению.

В силу статей 92-93 раздела IV Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе, на служебные, находящиеся на территории закрытых и обособленных военных городков, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Порядок выдачи служебных жилых помещений в Вооруженных Силах был определен приказом Министра обороны РФ № 80 от 15.02.2000 года «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным приказом, полномочным органом, наделенным правом выдачи ордеров на служебные жилые помещения и последующего заключения договоров найма служебного жилого помещения, наделено квартирно-эксплуатационное управление военного округа (п. 18 приказа Министра обороны СССР от 22.02.1977 года № 75).

При этом ни Жилищный кодекс РСФСР, ни приказ Министра обороны от 22.02.1977 года № 75, ни приказ Министра обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, определяющие должностных лиц, наделенных правом предоставления жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ, и сам порядок предоставления жилых помещений, не предусматривали иную форму предоставления жилья, кроме как его временного предоставления с учетом характера трудовых отношений с Министерством обороны.

Предоставление служебного жилого помещения не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия для выполнения служебных обязанностей граждан.

В связи с прохождением военной службы военнослужащая ФИО5 (состав семьи в количестве 2 человека сын ФИО4 /дата/ по ходатайству командира войсковой части была вселена в жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации - в общежитии <адрес>

Договор найма жилого помещения в общежитии не заключался.

Приказом командира войсковой части № от 02.10.2020 года № ефрейтор ФИО3 (свидетельство о перемене имени серии № Хомич - ФИО3) уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона) и исключена из списков личного состава приказом от 30.10.2020 года № того же должностного лица, с 02.12.2020 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона о "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным Законом другими федеральными законами и иными нормативными правовыми акт Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Право военнослужащих на жилище в рамках указанного Закона реализуется в форме предоставления военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Кроме того, пунктом 15 статьи 15 Закона предусмотрена возможное реализации указанного права военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" путем участия в накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, которая предполагает выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участникам: накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счета) участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

Статьей 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В ст. 1 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" установлено, что указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ участниками НИС жилищного обеспечения военнослужащих являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2); в свою очередь, реестр участников представляет собой перечень участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, формируемый федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 3).

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе являющимися участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными паровыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 закона о накопительно-ипотечной системе реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых в соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счета участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет

Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 14 закона о накопительно-ипотечной системе каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса на приобретение с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Содержание названных норм закона указывает на то, что выделение военнослужащему денежных средств в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе является одной из форм реализации его права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона о накопительно-ипотечной системе получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на пели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В силу части 2 статьи 4 и пунктов 2 и 4 статьи 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» право на выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 данного Федерального закона (дополняющих накопления жилищного обеспечения военнослужащих), возникает у участие накопительно-ипотечной системы военнослужащих при увольнении с военной службы по определённым основаниям и при наличии определённого срока продолжительности военной службы.

Основанием возникновения права на использование накоплений учтённых на именном накопительном счете участника, в соответствии подпунктом «а» пункта 2 и пункта 4 статьи 10 Федерального закона накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужаших является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, в связи с достижением пределы возраста пребывания на военной службе и по состоянию здоровья - в связи признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Именно такие основания установлены в отношении административных истцов настоящему делу

Кроме того, ФИО3 и ФИО4 обеспечены в качестве членов семьи военнослужащего ФИО6 жилым помещением постоянного проживания на условиях договора социального найма от августа 2012 года по адресу: <адрес>

ФИО3 было дано обязательство об освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда в течение трех месяцев со дня исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия. Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

В соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, после предоставления жилого помещения для постоянного проживания избранному после увольнения месту жительства, ответчики жилое помещение специализированного жилого фонда установленным порядком не освободил не сдали, в связи с чем таковое незаконно удерживается до настоящего времени.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

Основанием выселения из служебных жилых помещений является расторжение или прекращение договора найма специализированного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров или специализированных жилых помещений граждане должны освободить помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Истец на законных основаниях уведомил ответчиков о прекращении правоотношений и необходимости освобождения служебного жилого помещения Министерства обороны РФ, направив в адрес ответчиков уведомление об освобождении.

В соответствии с подп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и ин оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещений по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратил пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником (уполномоченным лицом) соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 и ч. 2 с 102 ЖК РФ, согласно которым не могут быть выселены из служебных жиль помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие категории граждан, состоящие на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органе внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей,

пенсионеры по старости,

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер,

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с требованием ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Статья 304 ГК РФ предусматривая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска, на который исковая давность не распространяется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит в удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права со стороны ответчика.

Ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственник Российской Федерации, как равноправного субъекта граждане правоотношений на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнению предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

Согласно пункта 2 приказа Министра обороны РФ от 29.12.2020 года № 744, которым утверждено Положение о Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации mi социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персона Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части жилищного обеспечения полномочий по управлению жилищным фондом, закрепленным Министерством обороны, в соответствии с его назначением.

Основной задачей Департамента является реализация жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации путем предоставления жилых помещений, денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищных субсидий, единовременных выплат, выдачи государственных жилищных сертификатов.

Департаменту подчиняется федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Согласно пункту 17 Устава основной целью деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе, при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Просит суд:

признать прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии № № расположенного по адресу <адрес> ФИО3, ФИО4;

выселить из специализированного жилого помещения: № без предоставления другого жилого помещения ФИО3, ФИО4;

обязать ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета уполномоченному лицу.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования подержала полностью.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав в обоснование возражений, что не обеспечена надлежаще жилым помещением как уволенный с военной службы военнослужащий, социальную выплату на приобретение жилья в полном объеме не получала.

В судебное заседание ответчик ФИО4 на явился, извещен по адресу проживания по месту жительства.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя третьего лица, заключение прокурора Каплина Р.В., полгавшего требования заявленными подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> является собственностью Российской Федерации, правообладателем является ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть района на основании Распоряжения Территориального Управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области № 594-р от 14.05.2004 года. В настоящее время деятельность Новосибирской КЭЧ как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения согласно приказу МО РФ № 1871 от 17.12.2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации». Правопреемником Новосибирской КЭЧ является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. На основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 532 от 26.02.2021 года прекращено право оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и недвижимое имущество в виде общежития № закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (приказ, передаточный акт, л.д.13-17).

Согласно передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду в силу закона.

Также установлено, что в связи с прохождением военной службы военнослужащая ФИО5 (состав семьи в количестве 2 человека - сын ФИО4 /дата/ по ходатайству командира войсковой части была вселена в жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ в общежитии №, комн. №, <адрес> городка, <адрес> (ходатайство, л.д.42).

Как указано истцом и не опровергнуто ответчиком, отдельный договор найма жилого помещения в общежитии не заключался.

Приказом командира войсковой части № от 02.10.2020 года № ефрейтор ФИО3 (свидетельство о перемене имени серии № Хомич - ФИО3) уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона) и исключена из списков личного состава приказом от 30.10.2020 года № с 02.12.2020 года (послужной список, приказы, справка л.д. 24-31, 92, 94-105).

Истцом 21.04.2022г. в адрес ответчика ФИО3 как ответственному нанимателю было направлено уведомление о прекращении правоотношений и необходимости освобождения служебного жилого помещения Министерства обороны РФ (л.д.18). Факт получения данного уведомления ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Неосвобождение спорного жилого помещения явилось основанием для предъявления истцом настоящего иска в суд.

Оценивая обоснованность заявленных истцом требований, суд исходит из следующих норм права.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции до 09.07.2022г.) граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан Российской Федерации, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим гражданам Российской Федерации и членам их семей до получения жилых помещений представляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

Согласно п. 15 данной статьи гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федеральным закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством:

1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений;

2) предоставления целевого жилищного займа;

3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, договор найма жилого помещения в общежитии в виде отдельного документа между сторонами не заключался, однако стороны не оспаривают, что между сторонами на основании ходатайства командира войсковой части, в которой ответчик проходила военную службу, о предоставлении жилого помещения в общежитии фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения в общежитии. Также надлежит констатировать, что с учетом собственноручного написания ответчиком ФИО3 (как ответственным нанимателем) заявления от 18.12.2020 г., содержащего обязательство в трехмесячный срок в связи с увольнением освободить занимаемое жилое помещение специализированного жилого фонда, и факта увольнения ответчика с военной службы указанные правоотношения надлежит считать прекратившимися по взаимному волеизъявлению сторон таких правоотношений.

При этом материалами дела также надлежаще подтверждено, что право ответчика на обеспечение жилым помещением было гарантировано посредством предоставления ответчику выплаты как участнику накопительно-ипотечной системы суммы денежных средств в размере 1 063 034,48 руб. (решение о выплате, платежное поручение от 15.02.2021г., л.д.128, 130).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что доказательств наличия права пользования помещением (правовых оснований после увольнения с военной службы), ответчики (ответственный наниматель и совершеннолетний член семьи) не представили, жилое помещение в установленном порядке не освободили, не передали ключи наймодателю, не совершили необходимых действий по закрытию лицевого счета, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования о признании ФИО3, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает, что неосвобождение в установленном порядке указанного служебного жилого помещения ответчиками с удержанием ключей от помещения создает для наймодателя правовую неопределенность в виде сохранения у ответчиков возможности доступа в помещение, для пресечения которого истцом обоснованно заявлено требование о выселении, исполнительный документ по которому истец вправе использовать для пресечения доступа ответчиков в помещение и их выселения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии основания для выселения ответчиков из жилого помещения, а также для понуждения ФИО3 в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 206 ГПК РФ) сдать жилое помещение по акту с передачей ключей документов, подтверждающих закрытие лицевого счета представителю федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина солидарно в сумме 6 000 рублей солидарно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать ФИО3, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии - комнатой по адресу <адрес> <адрес>

Выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения в общежитии - комнаты по адресу <адрес> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО3 сдать жилое помещение по акту с передачей ключей документов, подтверждающих закрытие лицевого счета представителю федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО4 в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-4239/2022 Октябрьского районного суда г. Новосибирска

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →