Дело № 2а-382/2023 Изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2022-001505-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 15 марта 2023 года административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к законным представителям несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, ФИО3 о восстановлении срока, взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ЯО обратилась в суд с иском к законным представителям несовершеннолетней ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 г., 2017 г., 2019 г., пени, на общую сумму 643,14 руб., мотивируя заявленные требования тем, что за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2016, 2017, 2019 г.г. были зарегистрированы объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены налоговые уведомления от 08.09.2017 г. № 114833370, от 28.07.2018 г. № 21146997, от 03.08.2020 г. № 42969307. В связи с не исполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, начислены пени за периоды просрочки на общую сумму 21,14 руб. В установленный законом срок налоги, начисленные в налоговом уведомлении, уплачены не были. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога и пени от 24.07.2018 г. № 12020, от 09.07.2019 г. № 12916, от 23.06.2021 г. № 15628. 19.10.2019 г. произведена частичная уплата налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 32 руб. 09.08.2021 г. Инспекцией произведен перерасчет данного налога за 2019 год, налог уменьшен на 137 руб. и составил 202 руб., произведен перерасчет суммы пени за 2019 год. Указанные требования об уплате в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, произведя лишь частичную оплату. 19.04.2022 г. Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени к мировому судье судебного участка № 1 Ярославского района Ярославской области, определением которого от 19.04.2022 г. в принятии заявления отказано, в связи с наличием спора, т.к. требование заявлено к несовершеннолетнему.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска о взыскании задолженности, привлечь законных представителей ФИО1 к участию в деле, с которых взыскать налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений,: налог за 2016, 2017, 2019 годы в размере 622 руб., пени в размере 21,14 руб.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены законные представители несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2 и ФИО3

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики – ФИО3, ФИО2, в судебное заседание не явились. О слушании дела извещались по месту регистрации. Конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в административном деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов, штрафов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.ст.23, 44, 45 НК РФ также установлено, что налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В силу ч.ч.4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данное административное исковое заявление подписано начальником МИФНС России № 10 по Ярославской области ФИО4

Судом установлено и подтверждается сведениями об имуществе, что в 2016, 2017, 2019 г.г. несовершеннолетняя ФИО1 являлась собственником следующих объектов налогообложения: квартира по адресу: <адрес>, площадь 51,5 кв.м, дата регистрации права 24.03.2015 г., кадастровый №: №, доля в праве – 1/12; квартира по адресу: <адрес>, площадь 41,5 кв.м, дата регистрации права 11.03.2013 г., кадастровый №: №, доля в праве – 7/30.

Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из ч.ч.3, 4 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК РФ.

Судом установлено, что в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления с указанием расчетов сумм налога и пени, а также требования о необходимости уплаты от 24.07.2018 г. № 12020 по сроку 01.11.2018 г., от 09.07.2019 г. № 12916 по сроку 01.11.2019 г., от 23.06.2021 г. № 15628 по сроку 24.11.2021 г., что подтверждается копиями указанных налоговых уведомлений, требований, списками почтовых отправлений.

Однако, до настоящего времени обязанность по уплате указанных налогов, пени исполнена не в полном объеме. С учетом частичной оплаты, перерасчетов, сумма задолженности по уплате налогов и пени составляет в общем размере 643,14 руб., что подтверждается также карточками «Расчеты с бюджетом».

В связи с тем, что обязанность по уплате налога, пени не была исполнена, налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 22.04.2022 г. в принятии заявления было отказано, в связи с тем, что должник является несовершеннолетним, требование не является бесспорным.

При этом, относительно требования административного истца о восстановлении срока для обращения в суд - подачи заявления о взыскании задолженности суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неуплаты налога, пени, сумма недоимки взыскивается в судебном порядке.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ (в редакции ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, поскольку сумма задолженности в течение трех лет со дня направления самого раннего требования не превысила 3000 руб., то налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании соответствующей суммы задолженности в срок по 12.05.2022 г.

При этом, налоговый орган к мировому судье обратился с указанным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании 19.04.2022 г., т.е. с соблюдением установленных НК РФ сроков, что также подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского района Ярославской области от 19.04.2022 г., согласно которому, отказано в принятии заявления, не в связи с пропуском срока, а поскольку, мировой судья установил, что заявленное требование не является бесспорным. После указанного обращения к мировому судье налоговый орган обратился в Ярославский районный суд Ярославской области с настоящим административным исковым заявлением также с соблюдением установленных законом сроков.

Законными представителями несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент спорных правоотношений, являвшейся собственником указанных объектов налогообложения, являются ее родители ФИО2 и ФИО3, что подтверждается записью акта о рождении.

Согласно п.2 ст.27 НК РФ, законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу положений, предусмотренных ст.ст.21, 26, 27 ГК РФ, ст.ст.56, 60, 64 СК РФ, если собственником имущества является несовершеннолетний, то бремя его содержания, в т.ч., обязанность уплаты налога на имущество физических лиц, при отсутствии средств у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, несут его родители в равных долях.

Таким образом, задолженность по налогу на имущество физических лиц за заявленный период 2016, 2017, 2019 г.г. в размере 622 руб., пени в размере 21,14 руб. подлежит взысканию с административных ответчиков, как законных представителей ФИО1, в равных долях.

У суда не имеется оснований для недоверия представленным административным истцом и исследованным в судебном заседании доказательствам, а также приведенным расчетам задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за заявленный период, которые являются верными, и административными ответчиками не оспорены.

Возражений против удовлетворения административного иска от административных ответчиков в суд не поступало.

При данных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2016, 2017, 2019 г.г., в размере 311 руб., пеня в размере 10,57 руб., а всего в сумме 321,57 руб. (триста двадцать один руб. 57 коп.).

Взыскать с ФИО3 (законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2016, 2017, 2019 г.г., в размере 311 руб., пеня в размере 10,57 руб., а всего в сумме 321,57 руб. (триста двадцать один руб. 57 коп.).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова