Дело 2а-536/2025
УИД *****RS0*****-50
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
25 апреля 2025 года <адрес>
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жуковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция ФНС ***** по СК обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности на общую сумму 9 843 рубля 36 копеек, в том числе:
- транспортный налог за обязательства 2020 года в размере - 21 рубля 21 копейки;
- пени за обязательства 2020 года на сумму 1 090 рублей в размере - 4 рублей 09 копеек за период с <дата> по <дата>;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 года в размере 1 235 рублей 02 копеек;
пени:
за обязательства 2019 года на сумму 1 667 рублей в размере - 6 рублей 25 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 36 рублей в размере - 0 рублей 14 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 263 рубля в размере - 0 рублей 99 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 46 рублей в размере - 0 рублей 17 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 20 рублей в размере - 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 20 рублей в размере - 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2020 год в размере - 8 518 рублей 04 копеек;
пени:
за обязательства 2020 года на сумму 10 818 рублей в размере - 40 рублей 57 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 810 рублей в размере - 12 рублей 88 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 810 рублей в размере - 3 рублей 80 копеек за период с <дата> по <дата>.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные исковые требования, указав требования в окончательной редакции о взыскании задолженности на общую сумму 9 443 рубля 36 копеек, в том числе:
- транспортный налог с физических лиц, пени: за обязательства 2020 года на сумму 1 090 рублей в размере - 4 рублей 09 копеек за период с <дата> по <дата>;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 года в размере 856 рублей 23 копеек;
пени:
за обязательства 2019 года на сумму 1 667 рублей в размере - 6 рублей 25 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 36 рублей в размере - 0 рублей 14 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 263 рубля в размере - 0 рублей 99 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 46 рублей в размере - 0 рублей 17 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 20 рублей в размере - 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 20 рублей в размере - 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2020 год в размере 8 518 рублей 04 копеек;
пени:
за обязательства 2020 года на сумму 10 818 рублей в размере - 40 рублей 57 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 810 рублей в размере - 12 рублей 88 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 810 рублей в размере - 3 рублей 80 копеек за период с <дата> по <дата>.
В обоснование заявленных исковых требований и уточненных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик, ФИО2, ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> края в качестве налогоплательщика.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы
Административный ответчик в соответствии с положениями статей 119, 122, 128, 207, 217, 228, 346.28, 346.51, 357, 362, 388, 391, 400, 408, 409, 419, 420, 432 Налогового Кодекса является плательщиком соответствующих налогов.
Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы, ФИО2 является (являлась) собственником следующего имущества:
- автомобиль, марка NISSAN MAXIМА 3.0 SE, государственный регистрационный знак <***>, VIN: *****, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- автомобиль, марка HYUNDAI 130 1.4 GL MT, государственный регистрационный знак <***>, VIN: *****, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- автомобиль, марка ЛЕНД РОВЕР РЕНДЖ РОВЕР ЭВОК, государственный регистрационный знак <***>, VIN: *****, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- жилой дом, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357431, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>. Дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 354000, Россия, <адрес> СССР, 12/19, дата регистрации <дата>.
- жилой дом, кадастровый *****, расположенный по адресу: Россия, <адрес> а, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 357736, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- гараж, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357700, Россия, <адрес>Г/80, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- гараж, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357736, Россия, <адрес>, ГСК Звездочка, 57, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 357736, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 357635, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- гараж, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357635, Россия, <адрес> Б, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- жилой дом, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357635, Россия, <адрес>, пер. Мельничный, 68, дата регистрации <дата>.
- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый *****, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, 264 а, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357415, России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357560, России, <адрес> а, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357353, России, <адрес>, в границах земель колхоза имени Ленина Этокского муниципального образования, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от <дата> *****, от <дата> ***** в которых в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ, указаны суммы налога, подлежащие уплате, объект, налоговая база, а также срок уплаты налога. Расчет задолженности указан в налоговом уведомлении. Вышеуказанные налоговые уведомления направлены налогоплательщику через личный кабинет.
По налоговым уведомлениям от <дата> *****, от <дата> ***** отсутствует почтовый реестр отправки налоговых уведомлений, но имеется акт об уничтожении почтового реестра отправки налоговых уведомлений.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате задолженности от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Остаток непогашенной задолженности по вышеуказанным требованиям составляет 9 843 рублей 36 копеек.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действительным до момента перехода сальдо на нулевое.
Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате - налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам на общую сумму 16 482,86 руб.
Определением от <дата> судебный приказ *****а-208/2022 от <дата> в отношении ответчика отменен.
Просит суд:
Взыскать с ФИО2, ИНН <***>, задолженность на общую сумму 9 443 рубля 36 копеек, в том числе:
- транспортный налог с физических лиц, пени: за обязательства 2020 года на сумму 1 090 рублей в размере - 4 рублей 09 копеек за период с <дата> по <дата>;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 года в размере 856 рублей 23 копеек;
пени:
за обязательства 2019 года на сумму 1 667 рублей в размере - 6 рублей 25 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 36 рублей в размере - 0 рублей 14 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 263 рубля в размере - 0 рублей 99 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 46 рублей в размере - 0 рублей 17 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 20 рублей в размере - 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 20 рублей в размере - 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2020 год в размере 8 518 рублей 04 копеек;
пени:
за обязательства 2020 года на сумму 10 818 рублей в размере - 40 рублей 57 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 810 рублей в размере - 12 рублей 88 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 810 рублей в размере - 3 рублей 80 копеек за период с <дата> по <дата>.
Представитель административного истца ИФНС России ***** по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В просительной части искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. От представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО4 в суд поступил письменный отзыв, из содержания которого следует, что МИФНС России ***** по <адрес> уточнила исковые требования, которыми уменьшила сумму взыскиваемой задолженности, путем корректировки и перерасчета земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250529:76, находящегося по адресу: <адрес>, который никогда не принадлежал ФИО2
При ознакомлении и подробном изучении уточненного административного искового заявления ответчиком была обнаружена существенная ошибка в расчете земельного налога, начисленного на земельный участок с кадастровым номером 26:33:250529:75, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2 с <дата> по <дата> (вид разрешенного использования - жилое помещение, магазин), а именно: была неправильно применена налоговая ставка в начислении земельного налога - 1,50%.
Данные земельные участки были образованы, путем заключения соглашения о разделе земельного участка с кадастровым номером 26:33:250529:31 между ответчиком и ее родной сестрой ФИО5, (вид разрешенного использования-жилое помещение, магазин), который, в свою очередь был передан по договору дарения отцом. До раздела к вышеуказанному участку применилась налоговая ставка - 0,12%.
Согласно нормам налогового законодательства, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения садоводства, а также участков общего назначения (подп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ). В отношении прочих земельных участков налоговая ставка не может превышать 1,5% (подп.2 п.1 ст. 394 НК РФ).
Согласно подп. 2 п. 2 решения Думы города-курорта <адрес> от <дата> ***** «О земельном налоге на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска» размер налоговой ставки в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности составляет - 0,12% от кадастровой стоимости земельного участка.
Из объяснений представителя Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес>, следует, что повышенную налоговую ставку применили согласно виду разрешенного использования - жилые помещения, магазин. Из чего специалистом Межрайонной ИФНС ***** России по <адрес> был сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:250529:75, находящийся по адресу: <адрес>, используется ответчиком в предпринимательской деятельности.
Согласно письму Федеральной налоговой службы № СА-4-7/8614 от <дата> «О направлении обзора судебной практики по спорам, связанным с квалификацией деятельности физических лиц в качестве предпринимательской в целях налогообложения» предпринимательская деятельность может заключаться не только в использовании гражданином результатов труда, но и в использовании принадлежащего ему имущества для целей осуществления предпринимательской деятельности. В то же время владение, пользование, а также распоряжение имуществом, не рассматривается само по себе в качестве признака предпринимательской деятельности, а рассматривается как осуществление правомочий собственника. То есть вид разрешенного использования - жилое помещение, магазин, говорит только о том, что собственнику разрешено в любой момент построить магазин.
В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <дата> *****-П (также в определениях от <дата> ***** и от <дата> *****), имущество физического лица юридически не разграничено на имущество, используемое в предпринимательской деятельности и используемое в личных целях.
Подтвердить использование земельного участка в предпринимательской деятельности налоговые органы могут сведениями, полученными от органов земельного госнадзора, представленными органами муниципального земельного контроля, материалами проверок правоохранительных органов, сведениями, которые содержаться в налоговой или бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведениями, представленные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и т.д. (Письмо Федеральной налоговой службы от <дата> № ШЮ-4-13/7148@ «О порядке применения пункта 1.2 и 1.3 статьи 25.15 НК РФ»).
Квалификация сделок по отчуждению товаров, работ, услуг и имущественных прав как хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности возможна в том числе в силу длительности, систематичности и массовости действий, направленных на их приобретение и продажу.
Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от <дата> *****-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016 направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли состоит в активных действиях - вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т.д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.
В каждом конкретном случае, оценивая обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, налоговым органам необходимо выяснять использовалось ли имущество в предпринимательской деятельности и определять занимается физическое лицо предпринимательской деятельностью или реализует свое право на осуществление гражданско-правовых сделок. При этом бремя доказывания обстоятельств, указывающих на фактическое вступление гражданина в оборот в качестве субъекта предпринимательской деятельности и дающих основания для квалификации полученного физическим лицом дохода как связанного с предпринимательской деятельностью, лежит на налоговом органе (Письмо Федеральной налоговой службы № СА-4-7/8614 от <дата> о направлении обзора судебной практики по спорам, связанным с квалификацией деятельности физических лиц в качестве предпринимательской в целях налогообложения).
По мнению Федеральной налоговой службы, если обследования земельных участков проведены в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном для осуществления муниципального земельного контроля нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, то результаты обследований могут рассматриваться налоговыми органами для подтверждения соответствующих фактов использования/неиспользования земельных участков в предпринимательской деятельности, в целях применения налоговых ставок, установленных в соответствии с вышеперечисленными нормами Налогового кодекса Российской Федерации. (Письмо Министерства финансов Российской Федерации Федеральной налоговой службы от <дата> № БС-4-21/15891@ «Об использовании результатов обследования земельных участков в целях администрирования земельного налога).
Таким образом, на инспекции лежала обязанность доказать, что ответчик использовала земельный участок в предпринимательской деятельности (систематическом получении дохода).
Между тем, в НК РФ не содержится нормы о том, что сама по себе принадлежность земельного участка с разрешенным видом использования - жилое строение, магазин, означает его использование в предпринимательской деятельности.
Административный истец не привел надлежащих доводов, подтверждающих использование земельного участка в предпринимательской деятельности, а те доводы, по которым инспекция пришла к указанному выводу, не основаны на законе, являются голословными, надуманными и не подтверждены фактически и документально. Налоговым органом не проверялось, в какой форме и каким способом данный участок использовался в предпринимательской деятельности, какие хозяйственные операции проводились, какой получен доход и в каком размере, учитывая, что данный участок был подарен ответчику и передан им так же по договору дарения. Все это время он принадлежал членам семьи -отцу и дочерям.
Считает, что Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> неправомерно и в нарушении законодательства Российской Федерации завышена ставка взимаемого земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250529:75, находящегося по адресу: <адрес> - 1,5% от кадастровой стоимости.
Исходя из расчета инспекции по налоговой ставке 1,5% налог составил 7 262 рубля (1 056 266* 1,5%=7 262). При соблюдении норм законодательства налог на данный земельный участок должен составлять – 1 267 рублей 52 коп. (1 056 266*0,12%=1 267,52).
Просит суд в части взыскания задолженности по земельному налогу по объекту налогообложения - земельный участок с кадастровым номером 26:33:250529:75 в размере 7 262,00 рубля отказать. Обязать Межрайонную ИФНС России ***** по <адрес> принять решение о перерасчете земельного налога за 2020 год по налоговой ставке 0,12% в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250529:75.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги сборы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 с. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствие с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
В соответствии с главой 28 НК РФ, гражданин является плательщиком транспортного налога, так как в соответствии с законодательством РФ за ним зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
На основании ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 с. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствие с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
В соответствии с Законом РФ от <дата> ***** «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В силу п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).
На основании ст. 400 НК РФ, Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - исчисляется налоговыми органами.
На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Согласно сведениям, полученным Инспекцией, в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 Л.А. являлась (является) собственником следующего имущества.
- автомобиль, марка NISSAN MAXI МА 3.0 SE, государственный регистрационный знак <***>, VIN: *****, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- автомобиль, марка HYUNDAI 130 1.4GLMT, государственный регистрационный знак <***>, VIN: *****, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- автомобиль, марка ЛЕНД РОВЕР РЕНДЖ РОВЕР ЭВОК, государственный регистрационный знак <***>, VIN: *****, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- жилой дом, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357431, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>. Дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 354000, Россия, <адрес> СССР, 12/19, дата регистрации <дата>.
- жилой дом, кадастровый *****, расположенный по адресу: Россия, <адрес> а, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 357736, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- гараж, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357700, Россия, <адрес>Г/80, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- гараж, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357736, Россия, <адрес>, ГСК Звездочка, 57, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 357736, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- квартира, кадастровый *****, расположенная по адресу: 357635, Россия, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- гараж, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357635, Россия, <адрес> Б, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- жилой дом, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357635, Россия, <адрес>, пер. Мельничный, 68, дата регистрации <дата>.
- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый *****, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, 264 а, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357415, России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357560, России, <адрес> а, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357353, России, <адрес>, в границах земель колхоза имени Ленина Этокского муниципального образования, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от <дата> *****, от <дата> ***** в которых в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны суммы налога, подлежащие уплате, объект, налоговая база, а также срок уплаты налога. Расчет задолженности указан в налоговом уведомлении. Вышеуказанные налоговые уведомления направлены налогоплательщику через личный кабинет.
По налоговым уведомлениям от <дата> *****, от <дата> ***** отсутствует почтовый реестр отправки налоговых уведомлений, но имеется акт об уничтожении почтового реестра отправки налоговых уведомлений.
Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Также согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате задолженности от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата>, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Остаток непогашенной задолженности по вышеуказанным требованиям составляет 9 843 рублей 36 копеек.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действительным до момента перехода сальдо на нулевое.
С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который ввел институт единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков.
Так, в соответствии с пунктами 1 - 3 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется <дата> с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
На основании ч. 10 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" денежные средства, поступившие после <дата> в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Пункт 7 ст. 45 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи:
1) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;
2) со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога;
3) со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;
4) со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса;
5) со дня перечисления денежных средств не в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом не выдан исполнительный документ, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
6) со дня удержания налоговым агентом сумм налога, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента.
Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:
1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
5) пени;
6) проценты;
7) штрафы.
В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 ст. 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 НК РФ).
То есть, в силу п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами не произвольно, а с соблюдением определенной последовательности.
Кроме того, в силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с <дата> взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после <дата> в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до <дата> (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
В нарушение ст. 45 НК РФ, налогоплательщик – административный ответчик ФИО2 своевременно не исполнила обязанность по уплате налога.
Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов являются пени.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
За период до <дата> пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.
С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.
Доказательств исполнения требования налогового органа в установленный срок административным ответчиком не представлено, в связи с чем, административным истцом была инициирована подача мировому судье заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени в размере 16 482 рублей 86 копеек.
<дата> мировым судьей судебного участка ***** <адрес> края вынесено определение о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени.
Определением суда от <дата> судебный приказ *****а-208/2022 от <дата> в отношении ответчика отменен.
В суд, с данным административным иском административный истец обратился <дата> (сдано в отделение почтовой связи).
Согласно положениям статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налогов, сборов, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 НК РФ и статьи 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> *****-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Таким образом, поскольку судебный приказ отменен <дата>, срок для обращения в суд в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ истекает <дата>. Инспекция обратилась в суд с административным иском <дата>, таким образом, срок для обращения не пропущен.
Обязанность по уплате налогов у административного ответчика, исходя из материалов дела, в спорные периоды имелась, требования направлены в его адрес в установленном законом порядке, им не исполнены.
До настоящего времени задолженность по отрицательному сальдо налогоплательщиком ФИО2 в добровольном порядке в бюджет не перечислена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
В части доводов представителя административного ответчика о неверно примененной ставке при расчете налога на земельный участок с кадастровым номером 26:33:250529:75, расположенный по адресу: <адрес>, а также о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:250529:76, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 никогда не принадлежал, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налоговая ставка по земельному налогу устанавливается исходя из категории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка, учтенных при определении кадастровой стоимости (пункт 2 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из ответа Публично-правовой компании «Роскадастр» от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:250529:75, местоположение которого: РФ, <адрес>, пл. 803 кв.м., с указанием вида разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, магазины. Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН <дата>, на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:250529:31, предоставленного с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от <дата>.
Характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 26:33:250529:75 не изменялись.
Решением Думы <адрес> края от <дата> ***** РД "О земельном налоге на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска" установлена ставка в размере 0,12 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков:
занятых жилищным фондом (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей; (в ред. решения Думы <адрес> от <дата> ***** РД)
не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей; (в ред. решения Думы <адрес> от <дата> ***** РД) (пп. 2 в ред. решения Думы <адрес> от <дата> ***** РД)
0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков:
занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;
общего пользования, не используемых в предпринимательской деятельности и предназначенных для общего использования собственниками гаражей в границах территории, предоставленной или выделенной иным способом для размещения гаражей гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;
ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; (пп. 3 в ред. решения Думы <адрес> от <дата> ***** РД)
1,5 процента от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков.
Таким образом, действия налогового органа по применению налоговой ставки 1.5% при исчислении земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250529:75, указанных в налоговом уведомлении, являются правомерными.
Как следует из выписки ЕГРН от <дата> земельный участок с кадастровым номером 26:33:250529:76, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5, дата государственной регистрации права <дата>.
Как следует из ответа на судебный запрос Межрайонной ИФНС ***** по СК от <дата> ***** ФИО2 исчислен земельный налог на следующие земельные участки:
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: 357560, России, <адрес>, за 2020 год: 1 577 411*1/2*0,12%*1/12 = 20 рублей.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, за 2020 год: 514 321*1/2*1,50%*11/12 = 3 536 рублей.
- земельный участок, кадастровый *****, расположенный по адресу: России, <адрес>, за 2020 год: 1 056 266*1/2*1,50%*11/12 = 7 262 рубля.
Следовательно, из имеющейся и начисленной задолженности подлежит исключению сумма земельного налога в размере 3 536 рублей.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что административный истец уточнил заявленные требования, однако, правом на отказ от иска в части не воспользовался, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> к ФИО2 исковых требований.
Согласно ст.104 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, сведений о наличии льгот и/или имущественной несостоятельности для уплаты государственной пошлины у административного ответчика у суда не имеется, она подлежит взысканию с административного ответчика. Ее размер согласно п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия 0720 *****, выданного ГУ МВД России по <адрес> <дата>, код 260-008) в пользу Межрайонной ИФНС России ***** задолженность на общую сумму 5 907 рублей 36 копеек, в том числе:
- транспортный налог с физических лиц, пени: за обязательства 2020 года на сумму 1 090 рублей в размере 4 рублей 09 копеек за период с <дата> по <дата>;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 года в размере 856 рублей 23 копеек;
пени:
за обязательства 2019 года на сумму 1 667 рублей в размере 6 рублей 25 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 36 рублей в размере 0 рублей 14 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 263 рубля в размере 0 рублей 99 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2020 года на сумму 46 рублей в размере 0 рублей 17 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 20 рублей в размере 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 20 рублей в размере 0 рублей 10 копеек за период с <дата> по <дата>;
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2020 год в размере 4 982 рублей 04 копеек;
пени:
за обязательства 2020 года на сумму 7 282 рубля в размере 40 рублей 57 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2017 года на сумму 810 рублей в размере 12 рублей 88 копеек за период с <дата> по <дата>;
за обязательства 2018 года на сумму 810 рублей в размере 3 рублей 80 копеек за период с <дата> по <дата>.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия 0720 *****, выданного ГУ МВД России по <адрес> <дата>, код 260-008) государственную пошлину в размере 4 000 рубля в доход федерального бюджета.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение месяца через Ессентукский городской суд с момента оглашения в окончательной форме.
Председательствующий судья В.В. Жукова
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.