Решение по делу № 2А-644/2023 от 14.09.2023

№ 2а-644/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000745-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

при секретаре Гусевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области.

Согласно п.1 ст.207 гл.23 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и в соответствии с пп.2 п.1 ст.228 НК РФ является физическим лицом - получившей сумму дохода от продажи дома с земельным участком, принадлежащего ей на праве собственности, в связи, с чем представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

В установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ. сумма налога не оплачена.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму задолженности в размере <данные изъяты> руб. включающую в себя задолженность:

- по налогу на доходы физических лиц за 2019г. пени <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу Управления задолженности.

В установленный законом срок от административного ответчика ФИО1 поступило возражение относительно исполнения вынесенного судебного приказа. Судом разъяснено право обращения с заявленными требованиями в порядке искового производства.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ отменен.

Просили взыскать с ФИО1 по задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019г. - пени ДД.ММ.ГГГГ руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражала в удовлетворении заявленных требований, просила применить срок исковой давности.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ для целей исчисления налога на доходы физических лиц к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В соответствии с п. 17.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период: от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса.

Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, приведенных в пункте 3 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при соблюдении хотя бы одного из которых указанный минимальный предельный срок владения составляет три года (пункт 4 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подп. 1 п. 3 ст. 217.1 НК РФ в целях настоящей статьи минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в случае, если право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что Согласно п.1 ст.207 гл.23 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и в соответствии с пп.2 п.1 ст.228 НК РФ является физическим лицом - получившей сумму дохода от продажи дома с земельным участком, принадлежащего ей на праве собственности, в связи, с чем представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год.

В соответствии со ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Согласно п. 3. 4 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 14 ст. 229 гл. 23 НК РФ налогоплательщики представляют в налоговые органы по месту учета в установленном порядке налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. срок подачи декларации по налогу на доходы физических лиц за 2019 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ. сумма налога не оплачена.

- по налогу на доходы физических лиц за 2019г. пени <данные изъяты> руб.

Факты направления налоговых уведомлений и требований по адресу регистрации налогоплательщика подтверждены списками заказных писем с указанием номеров штрихового почтового идентификатора.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня налоговым органом начислена, указанная в требовании, пеня за неуплату налога (из расчета суммы недоимки число дней (просроченных) ставку пени (действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ)).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Исходя из этого, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога согласно ч 1 ст. 48 НК РФ.

Разрешая ходатайство ответчика ФИО1 о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами НК РФ и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных отношений) определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В силу части 31 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья городского суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №№ отменен.

УФНС России по Астраханской области обратилось в суд общей юрисдикции с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением не является пропущенным и подлежит исчислению в данном случае со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а не со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога и пени. Налоговая инспекция обратилась в суд в установленный законом срок. Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности ввиду указанных норм права удовлетворению не подлежит.

Разрешая заявленное административным истцом требование, суд находит его подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку свою обязанность по своевременной уплате налога ответчик до настоящего времени не исполнила. Требования о погашении задолженности оставила без внимания. Вопреки требованиям ст. 84 КАС РФ достоверных доказательств обратного суду не представила.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд полагает, что с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 960 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, п. 1 ст. 363, ст. 388, ст. 75 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 180, 290, 293 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления федеральной налоговой службы России по Астраханской области задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019г. - пени 25323,38 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 960 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

В окончательной форме решение изготовлено 15.09.2023 года.

Судья подпись ФИО2