Решение по делу № 3А-1751/2025 от 07.07.2025 - о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

УИД 77OS0000-02-2025-004697-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,

при секретаре Коржикове Д.А.,

с участием прокурора Цветковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1751/2025 по административному исковому заявлению ООО «Вымпел-Т» о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - постановление Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года).

Данный нормативный правовой акт 28 ноября 2014 года размещен на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, а также опубликован 2 декабря 2014 года в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы» №67; действует с последующими дополнениями и изменениями.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года № 2044-ПП, вступившего в силу с 1 января 2021 года) утвержден перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) (далее – Перечень на 2021 год). Нормативный правовой акт опубликован на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 25.11.2020, в изданиях "Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 68, тома 1-4, 08.12.2020.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года № 1833-ПП, вступившего в силу с 1 января 2022 года) утвержден перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) (далее – Перечень на 2022 год). Нормативный правовой акт опубликован 7 декабря 2021 года в издании «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 31, т. 2, 3, 4, 5, 6, а также размещен 24 ноября 2021 года на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2022 года № 2564-ПП, вступившего в силу с 1 января 2023 года) утвержден Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) (далее – Перечень на 2023 год). Нормативный правовой акт размещен на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 23.11.2022, опубликован в издании «Вестник Москвы», N 67, том 1, 06.12.2022.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2023 года № 2269-ПП, вступившего в силу с 1 января 2024 года) утвержден Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) (далее – Перечень на 2024 год). Нормативный правовой акт размещен на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 24.11.2023; опубликован в издании "Вестник Москвы", № 67, тома 2 - 4, 05.12.2023.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 ноября 2024 года № 2592-ПП, вступившего в силу с 1 января 2025 года) утвержден Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) (далее – Перечень на 2025 год). Нормативный правовой акт размещен на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 21.11.2024, опубликован в издании "Вестник Москвы", № 68, тома 1-4, 10.12.2024.

В Перечень на 2021 год под пунктом 6046 включено нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0004004:5873 по адресу: <...>/1 (далее – Помещение).

Данное Помещение также включено в Перечень на 2022 год под пунктом 10500, Перечень на 2023 год под пунктом 12676, в Перечень на 2024 год – под пунктом 5934, в Перечень на 2025 год - под пунктом 1440.

ООО «Вымпел-Т» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующими вышеуказанные пункты Перечней на 2021-2025 годы, ссылаясь на то, что Помещение не обладает признаками объектов налогообложения, определенными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статье 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года №64 «О налоге на имущество организаций» (далее - Закон Москвы от 5 ноября 2003 года №64).

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником Помещения, в отношении которого обязан уплачивать налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости; для ООО «Вымпел-Т», по его мнению, необоснованно увеличено налоговое бремя.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал; представитель административного ответчика Правительства Москвы, заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития г.Москвы против удовлетворения административного искового заявления возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении слушания не просили; на основании статей 150,152 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГБУ «МосгорБТИ».

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 215 КАС РФ нормативный правовой акт (или его часть), не соответствующий иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признается судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иной определенной судом даты.

При рассмотрении административного дела установлено, что Помещение является нежилым, имеет площадь 203,4 кв.м., расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером 77:03:0004004:1052 по адресу: г. Москва, проспект Буденного, д. 9, принадлежит административному истцу; право собственности ООО «Вымпел-Т» на Помещение зарегистрировано в 2011 году, является действующим.

Административный истец обязан уплачивать в отношении Помещения налог на имущество организаций за налоговые периоды 2021-2025 годов исходя из его кадастровой стоимости; это свидетельствует о том, что административный истец является субъектом урегулированных постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП отношений и имеет право на обращение в суд с настоящими требованиями.

Постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП принято в целях обеспечения проведения налоговой политики и направлено на установление особенностей определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Учитывая данные положения Конституции Российской Федерации, а также подпункт 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункт 3 статьи 12, абзац 2 пункта 2 статьи 372, нормы статьи 378.2 НК РФ, пункта 1 статьи 44 Закона города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы», статьи 11 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. №65 «О Правительстве Москвы», пунктов 1, 4 статьи 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 г. №25 «О правовых актах города Москвы», суд приходит к выводу о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят Правительством Москвы в пределах компетенции и с соблюдением требований, предъявляемых к форме, процедуре принятия, правилам введения в действие, опубликования и вступления в силу; в том числе установлено, что оспариваемые перечни публиковались и размещались на сайте Правительства Москвы с соблюдением требований пункта 7 статьи 378.2 НК РФ.

При проверке соответствия постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП в оспариваемой части, содержащей сведения о Помещении, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, установлено следующее.

Исходя из положений статьи 375, пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в том числе в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

На территории города Москвы в соответствии со статьей 1.1 (пункт 2.1.) Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» (в редакции, действующей с 1 января 2025 года) налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих одному или нескольким собственникам, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме с учетом площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством, превышает 3000 кв. метров.

До этого, то есть в налоговых периодах 2021-2024 годов, в Москве в соответствии со статьей 1.1 (пункт 2.1.) Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определялась в отношении расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих одному или нескольким собственникам, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3 000 кв. метров.

Таким образом, в соответствии с приведенными законоположениями отнесение нежилого помещения к вышеупомянутым объектам на территории города Москвы:

- в налоговых периодах 2021-2024 годов осуществлялось в зависимости от фактического использования при условии, что общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме превышает 3 000 кв. метров.

- в налоговом периоде 2025 года осуществляется в зависимости от фактического использования при условии, что общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме с учетом площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством, превышает 3000 кв. метров.

Согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения утвержден постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 года №257-ПП (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 названного Порядка предусмотрено, что мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) с привлечением (с 26 мая 2020 года) подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости».

По результатам проведения указанных мероприятий согласно пунктам 3.4.-3.6. Порядка составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения с приложением соответствующих фотоматериалов и указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания.

Из объяснений представителя административного ответчика следует и материалам дела подтверждается, что Помещение включено в оспариваемые перечни на основании акта Госинспекции №9033720/ОФИ от 18 марта 2020 года, согласно которому спорный объект недвижимости используется под цели статьи 378.2 НК РФ - для торговли; доля такого вида деятельности 100% его общей площади.

Оснований не доверять указанному акту суд не имеет; обследование проведено в соответствии с Порядком, уполномоченными на то лицами с доступом в Помещение; акт отвечает требованиям статей 59-61 КАС РФ, незаконным не признан, подписан без замечаний, содержит подробное описание работы в Помещении объекта торговли – магазина швейных принадлежностей и оборудования, фотоматериалы об этом; произвольными его выводы не являются.

Заключение акта обследования о фактическом использовании Помещения под цели статьи 378.2 НК РФ применительно к спорным налоговым периодам стороной административного истца не оспаривается (статья 65 КАС РФ). Замечаний и заявлений к акту обследования в порядке пункта 3.9. (1) Порядка собственник не подавал.

Кроме того, установлено, что 6 июня 2025 года также были проведены инспекционные мероприятия в отношении Помещения, по результатам которых составлен акт № 91250103/ОФИ от 10 июня 2025 года, согласно выводам которого спорный объект недвижимости опять-таки используется под цели статьи 378.2 НК РФ (магазин швейных принадлежностей и оборудования) на 43,76% общей площади. Выводы этого акта обследования никем из участников процесса также не оспариваются (статья 65 КАС РФ); суд полагает, что и он может быть положен в основу решения.

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности позволяют суду заключить о том, что фактическое использование Помещения в 2021-2025 годах полностью соответствует критериям, установленным в законодательстве о налогообложении исходя из кадастровой стоимости.

Наряду с этим в ходе судебного разбирательства судом установлено и то, что общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером 77:03:0004004:1052 с учетом помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством, превышает 3000 кв. метров.

Так, в соответствии с техническим паспортом на данный многоквартирный дом общая площадь нежилых помещений в нем – 5 495,9 кв.м. (4 129,6 – гаражи (среди которых в подвальной части дома (2 подземных этажа) помимо машиномест также размещаются помещения коридоров, тамбура, рампы (1 101,8 кв.м. на подземном этаже 2 – л.д. 109 об. и 1043,7 кв.м. на подземном этаже 1 – л.д. 113 об.) и 1 366,3 кв.м – назначение прочие (венткамеры, лифты, лестницы, коридоры), относящиеся к общему имуществу собственников помещений; кроме того, в доме есть 3 090 кв.м. нежилых помещений, не входящих в общую площадь здания, которые согласно экспликации также представляют собой тамбуры, клетки лестничные, технические помещения, мусорокамеры, лифты, колясочные, венткамеры, отделения машинные лифта расположенные в надземной части многоквартирного дома), также относящиеся к помещениям общего пользования.

Таким образом, по сведениям технического паспорта и экспликации общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме без помещений общего пользования 1 984,1 кв.м. (5 495,9 кв.м. - 1 101,8 кв.м. - 1043,7 кв.м. -1 366,3 кв.м = 1 984,1 кв.м.); то, что помещения общего пользования находятся в гаражной части дома о том, что они не относятся к общему имуществу собственников всех помещений в здании, не свидетельствует, из состава общего имущества дома эти помещения не выводит.

В соответствии с электронным паспортом МКД (формируется к ГИС ЖКХ в электронном виде) в доме общая площадь нежилых помещений – 2 164 кв.м.; общая площадь помещений общего пользования – 1 366,3 кв.м.

Из выписки из ЕГРН на многоквартирный дом, выписок из ЕГРН на отдельные нежилые помещения в доме, ответа Управления Росреестра по Москве от 19 марта 2025 года следует, что в спорном доме на государственный кадастровый учет поставлены и имеют статус актуальные 138 нежилых помещения, общей площадью 5 765,5 кв.м., из них 127 имеют собственников, а также в отношении 12, общей площадью 3 464 кв.м., - права не зарегистрированы; при чем из состава последних в соответствии с ответом управляющей организации (ООО «Вымпел-Эк») от 21 апреля 2025 года со ссылками на экспликацию нежилые помещения с кадастровым номерами 77:03:0004004:3685 (площадь 1 380,4 кв.м.) и 77:03:0004004:3744 (площадью 1 546,7 кв.м.) относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД, состоят из коридоров, тамбуров, лестниц, лифта, рампы, венткамер, электрощитовых и пр.).

При таких данных, в соответствии с расчетами по сведениям ЕГРН общая площадь нежилых помещений без учета общего имущества общая площадь нежилых помещений составляет 5 765,5 кв.м. - 1 546,7 кв.м. 1 380,4 кв.м. = 2 838,4 кв.м.

Оснований не доверять сведениям органа технической инвентаризации, государственной информационной системы, ЕГРН, ответу управляющей организации о характеристиках многоквартирного дома, составе и общей площади нежилых помещений в нем суд не имеет, учитывая положения пункта 1 статьи 11 НК РФ.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что общая площадь нежилых помещений в доме с учетом помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством, превышает 3000 кв. метров; без таковых, что имеет значение для налоговых периодов 2021-2024 годов - общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 2 838,4 кв.м.(по данным ЕГРН), 2 164 кв.м. (по данным электронного паспорта на МКД), 1 984,1 кв.м. (5 495,9 кв.м. - 1 101,8 кв.м. - 1043,7 кв.м. -1 366,3 кв.м – по техническому паспорту и экспликации).

С расчетом административного ответчика по ЕГРН применительно к периодам до 2025 года согласиться нельзя, поскольку в него необоснованно Правительством Москвы включено помещение 77:03:0004004:3685, за минусом площади которого необходимый критерий не набирается (3 557,3 кв.м. – 1 380,4 кв.м. = 2 176, 9 кв.м.).

Помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с жилищным законодательством – статьи 15 и 36 Жилищного кодекса РФ у здания безусловно имеются; региональным законом с 1 января 2025 года предусмотрен их учет, то есть для Перечня 2025 года. Аргументы представителя административного истца о действии пункта 2.1. статьи 1.1. Закона г. Москвы «О налоге на имущество организаций» в редакции Закона г.Москвы от 13.11.2024 № 21 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) города Москвы в сфере налогообложения" только с налогового периода 2026 года основаны на неверном понимании названного закона. Момент утверждения Перечня на 2025 год, по убеждению суда, также правового значения не имеет.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что предусмотренный региональным законодателем критерий в 3 000 кв.м. в налоговых периодах 2021-2024 годов не был соблюден; в то же время административным ответчиком применительно к положениям статьи 213 КАС РФ представлены объективные доказательства обратного касательно налогового периода 2025 года, которые административным истцом не опровергнуты.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных ООО «Вымпел-Т» требований об исключении Помещения из Перечня на 2025 год не имеется; права административного истца на справедливое и равное налогообложение тут не нарушены; каких-либо неустранимых сомнений, противоречий и неясностей, которые по правилам статьи 3 НК РФ надлежало бы в данном случае толковать в пользу административного истца, не установлено.

Остальные оспариваемые в настоящем деле отдельные положения постановления Правительства Москвы, по убеждению суда, не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (статье 378.2 НК РФ и статье 1.1. Закона г. Москвы «О налоге на имущество организаций» в соответствующей редакции, действующей до 1 января 2025 года); административным ответчиком, которым применительно к положениям статьи 213 КАС РФ не опровергнуты данные технической документации, ГИС ЖКХ и сведения ЕГРН об общей площади нежилых помещений без общего имущества собственников, не доказана правомерность включения Помещения в Перечни на 2021-2024 годы.

Суд отклоняет как несостоятельные возражения Правительства Москвы о необходимости при подсчете общей площади нежилых помещений в доме в налоговых периодах 2021-2024 годов относить к ней и общее имущество собственников помещений в доме, имеющее специальный правовой режим; из буквального содержания нормы пункта 2.1. статьи 1.1. Закона г.Москвы «О налоге на имущество организаций», в редакции, действующей в налоговых периодах 2021-2024 годов, такого прямо не следует.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что законы о налогах должны быть конкретными и понятными; акты законодательства о налогах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить, причем все не устранимые сомнения, противоречия и неясности этих актов толкуются в пользу плательщика налога (пункты 6 и 7 статьи 3 НК РФ), суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что заявленные ООО «Вымпел-Т» требования об исключения Помещения из Перечней на 2021-2024 годы подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца оспариваемые ООО «Вымпел-Т» пункты Перечней на 2021-2024 годы суд признает недействующими с момента вступления каждого из них в силу.

По правилам статей 103, 111 КАС РФ с Правительства Москвы в пользу административного истца подлежит взысканию 20 000 руб. в счёт возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в суде.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит размещению в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и в официальном печатном издании Правительства Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «Вымпел-Т» удовлетворить частично.

Признать недействующим с 1 января 2021 года постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции постановления Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года № 2044-ПП) в части включения в Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2 к постановлению) пункта 6046.

Признать недействующим с 1 января 2022 года постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции постановления Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года № 1833-ПП) в части включения в Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2 к постановлению) пункта 10500.

Признать недействующим с 1 января 2023 года постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2022 года № 2564-ПП) в части включения в Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2 к постановлению) пункта 12676.

Признать недействующим с 1 января 2024 года постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2023 года № 2269-ПП) в части включения в Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2 к постановлению) пункта 5934.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «Вымпел-Т» отказать.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит размещению в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и в официальном печатном издании Правительства Москвы.

Взыскать с Правительства Москвы в пользу ООО «Вымпел-Т» в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 июля 2025 года.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова