Решение по делу № 33-265/2022 от 04.10.2022 | Воронежский областной суд (Воронежская область)

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 3а-500/2022

36OS0000-01-2022-000371-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2022 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., при секретаре Морозовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 КФХ ФИО2 к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

31 мая 2022 года в Воронежский областной суд поступило административное исковое заявление ИП ФИО1 КФХ ФИО2 к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра по Воронежской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Воронежской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области), в котором административный истец просит установить кадастровую стоимость следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:144, площадью 582 632 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с. Нащекино, в границах СХА "Студеное", северная часть кадастрового квартала 36:01:0690002, по состоянию на 7 августа 2017 года в размере 931000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0000000:2063, площадью 754 772 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, Нащекинское сельское поселение, в бывших границах СХА "Студеное", по состоянию на 15 марта 2018 года в размере 1033000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:147, площадью 298 200 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, земли сельхозартели "Студеное", по состоянию на 25 июня 2018 года в размере 469000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:216, площадью 474 400 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, Прогрессовское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8500005, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 747000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:215, площадью 550 846 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, Прогрессовское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8500005, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 867000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500006:352, площадью 728 586 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Панинский р-н, Прогрессовское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала 36:21:8500006, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 15 июня 2019 года в размере 1806000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:43, площадью 476 678 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с/п Нащекинское, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1210000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:47, площадью 447 458 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, Нащекинское сельское поселение, в границах СХА "Студеное", по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1136000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:79, площадью 451 374 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, участок находится примерно в 4350 м по направлению на юго-запад от ориентира: <...>, в центральной части кадастрового квартала 36:01:0690002, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1146000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:138, площадью 1 710 729 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3840000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:141, площадью 1425 601 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3200000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:193, площадью 489 720 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: обл. Воронежская, р-н Панинский, с/пос. Михайловское, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007 в границах СХА "Михайловский", по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1209000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0710005:182, площадью 3 143 078 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с/п Старотойденское, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 7253000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:41, площадью 462 144 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, участок находится примерно в 3659м по направлению на юго-запад от ориентира: <...>, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1173000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований ИП ФИО1 КФХ ФИО2 указал, что является арендатором и собственником указанных земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков установлена в следующем размере:

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:144 по состоянию на 7 августа 2017 года в размере 5086377,36 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0000000:2063 по состоянию на 15 марта 2018 года в размере 7185429,44 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:147 по состоянию на 25 июня 2018 года в размере 2603286,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:216 по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 4188952,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:215 по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 4863970,18 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500006:352 по состоянию на 15 июня 2019 года в размере 6433414,38 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:43 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4537874,56 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:47 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3906308,34 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:79 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3945008,76 рублей;

- 36:21:8500007:138 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 15311024,55 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:141 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 12759128,95 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:193 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4382994,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0710005:182 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 22410146,14 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:41 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4034517,12 рублей.

Вместе с тем согласно отчетам об оценке №№ 6257-1/22, 6257-2/22, 6257-3/22, 6257-4/22, 6257-5/22, 6257-6/22 от 11 мая 2022 года, выполненным ООО «Эстим-Такс», рыночная стоимость указанных земельных участков установлена в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:144 в размере 931000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0000000:2063 в размере 1033000,00 рублей

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:147 в размере 469000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:216 в размере 747000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:215 в размере 867000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500006:352 в размере 1806000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:43 в размере 1210000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:47 в размере 1136000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:79 в размере 1146000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:138 в размере 3840000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:141 в размере 3200000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:193 в размере 1209000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0710005:182 в размере 7253000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:41 в размере 1173000,00 рублей.

Таким образом, истец полагает, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца, вынужденного уплачивать арендные платежи и земельный налог в завышенном размере.

Определением судьи от 2 июня 2022 года административное исковое заявление ИП ФИО1 КФХ ФИО2 принято к производству суда, возбуждено административное дело (т. 1 л.д. 2-5).

Представители административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно, в связи с чем в силу части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке» (далее - Закон № 237-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Частью 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ закреплено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, если такая определена, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, административный истец ИП ФИО1 КФХ ФИО2 является собственником и арендатором следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:47, площадью 447 458 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, Нащекинское сельское поселение, в границах СХА "Студеное" (т. 1 л.д. 313-315);

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:79, площадью 451 374 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, участок находится примерно в 4350м по направлению на юго-запад от ориентира: <...>, в центральной части кадастрового квартала 36:01:0690002 (т. 1 л.д. 318-320);

Учитывая, что кадастровая стоимость земельных участков используется в том числе для расчета арендной платы за пользование земельными участками и расчета размера земельного налога, суд усматривает наличие у административного истца ИП ФИО1 КФХ ФИО2 заинтересованности в оспаривании результатов кадастровой оценки используемых им на праве аренды и находящихся в собственности земельных участков, поскольку они затрагивают его права и обязанности как юридического лица, уплачивающего арендные платежи и земельный налог.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости:

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59799296 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:144 определена по состоянию на 7 августа 2017 года и составляет 5086377,36 рублей (т. 1 л.д. 349);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59800749 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0000000:2063 определена по состоянию на 15 марта 2018 года и составляет 7185429,44 рублей (т. 1 л.д.179);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59801317 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:147 определена по состоянию на 25 июня 2018 года и составляет 2603286,00 рублей (т. 1 л.д. 263);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59801802 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:216 определена по состоянию на 25 мая 2018 года и составляет 4188952 рублей (т. 1 л.д.264);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59802581 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:215 определена по состоянию на 25 мая 2018 года и составляет 4863970,18 рублей (т. 1 л.д. 29);

- от 20 апреля 2022 № КУВИ-001/2022-59780283 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500006:352 определена по состоянию на 15 июня 2019 года и составляет 6433414,38 рублей (т. 1 л.д.16);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59791380 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:43 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 4537874,56 рублей (т. 1 л.д.17);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59794771 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:47 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 3906308,34 рублей (т. 1 л.д. 18);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59795384 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:79 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 3945008,76 рублей (т. 1 л.д.19);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59790855 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:138 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 15311024,55 рублей (т. 1 л.д.20);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59790241 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:141 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 12759128,95 рублей (т. 1 л.д. 21);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59781080 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:193 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 4382994,00 рублей (т. 1 л.д.15);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59798592 оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0710005:182 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 22410146,14 рублей (т. 1 л.д.22);

- от 20 апреля 2022 года № КУВИ-001/2022-59792900 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:41 определена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет 4034517,12 рублей (т. 1 л.д. 162).

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:144 утверждена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 7 августа 2017 года (т. 2 л.д. 32).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0000000:2063 утверждена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 15 марта 2018 года (т. 2 л.д. 33-34).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:147 утверждена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 25 июня 2018 года (т. 2 л.д. 38).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 36:21:8500005:216 и 36:21:8500005:215 утверждена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 28 мая 2018 года (т. 2 л.д. 36-37).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500006:352 утверждена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 15 июля 2019 года (т. 2 л.д. 35).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 36:01:0690002:43, 36:01:0690002:47, 36:01:0690002:79, 36:21:8500007:138, 36:21:8500007:141, 36:21:8500007:193, 36:01:0710005:182, 36:01:0690002:41 утверждена Постановлением правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости – это полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В силу пунктов 1.2, 1.7 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке», изданного в соответствии со статьей 5 Закона о государственной кадастровой оценке, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом. При использовании для определения кадастровой стоимости наблюдаемых на рынке цен такие цены не корректируются на затраты, связанные с особенностями проведения сделки.

Аналогичные положения закреплены в пункте 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года № 508.

Массовой оценкой недвижимости именуется процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке (пункт 6 ФСО № 4).

Для построения модели оценки оценщик осуществляет сбор достаточной и достоверной рыночной информации об объектах недвижимости. При построении модели оценки оценщик использует ценовую информацию, соответствующую сложившемуся уровню рыночных цен (пункт 11 ФСО № 4).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

При этом рыночная стоимость в силу прямого указания приведенного выше закона может быть установлена в результате оценочной деятельности, то есть профессиональной деятельности субъектов оценочной деятельности, направленной на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Из приведенных выше определений кадастровой и рыночной стоимостей следует, что при определении стоимости объекта недвижимости методом массовой оценки все его индивидуальные характеристики не учитываются, а сама стоимость определяется исходя из построенной на основании полученной информации о рынке объекта оценки и ценообразующих факторов модели оценки, тогда как определение рыночной стоимости объекта оценки, напротив, всегда учитывает все индивидуальные характеристики конкретного объекта.

Следовательно, по своей сути определение рыночной стоимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является уточнением результата, полученного при кадастровой оценке методом массовой оценки без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, и на достоверность его кадастровой стоимости не влияет.

Обязанность по доказыванию размера действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости возложена законом на административного истца (часть 5 статьи 247, пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

С учетом положений статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.

Оспаривая кадастровую стоимость рассматриваемых земельных участков, административный истец в обоснование своих требований представил суду отчеты об оценке №№6257-1/22, 6257-2/22, 6257-3/22, 6257-4/22, 6257-5/22, 6257-6/22 от 11 мая 2022 года, выполненные ООО «Эстим-Такс», которыми рыночная стоимость земельных участков установлена в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:144 по состоянию на 7 августа 2017 года в размере 931000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0000000:2063 по состоянию на 15 марта 2018 года в размере 1033000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:147 по состоянию на 25 июня 2018 года в размере 469000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:216 по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 747000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:215 по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 867000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500006:352 по состоянию на 15 июня 2019 года в размере 1806000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:43 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1210000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:47 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1136000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:79 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1146000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:138 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3840000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:141 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3200000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:193 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1209000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0710005:182 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 7253000,00 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:41 по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1173000,00 рублей.

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленные административным истцом отчеты вызвали у суда сомнения в их обоснованности и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки по причине наличия существенной разницы между определенной оценщиком рыночной стоимостью и кадастровой стоимостью.

В связи с этим судом назначена судебная оценочная экспертиза, в которой эксперту предложено определить, соответствуют ли предоставленные истцом отчеты об оценке требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности, и, если не соответствует, определить рыночную стоимость объектов недвижимости.

Согласно заключению № 4672/6-4 от 1 августа 2022 года, выполненному экспертом ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Минюста России, ООО «Эстим-Такс» в отчетах об оценке от 11 мая 2022 года допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, информация, использованная оценщиком, не является достаточной, а именно: выявлены несоответствия пункту 5, 11 ФСО № 3, влияющие на итоговую стоимость объекта оценки, несоответствия пункту 5 ФСО № 3, пункту 11 ФСО № 7, косвенно влияющие на итоговую стоимость объекта оценки.

Одновременно экспертом определена рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 36:01:0690002:144, площадью 582 632 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с. Нащекино, в границах СХА "Студеное", северная часть кадастрового квартала 36:01:0690002, по состоянию на 7 августа 2017 года в размере 2103302 рубля;

- с кадастровым номером 36:01:0000000:2063, площадью 754 772 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, Нащекинское сельское поселение, в бывших границах СХА "Студеное", по состоянию на 15 марта 2018 года в размере 2634 154 рубля;

- с кадастровым номером 36:01:0690002:147, площадью 298 200 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, земли сельхозартели "Студеное", по состоянию на 25 июня 2018 года в размере 1168944 рубля;

- с кадастровым номером 36:21:8500005:216, площадью 474 400 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, Прогрессовское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8500005, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 1655656 рублей;

- с кадастровым номером 36:21:8500005:215, площадью 550 846 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, Прогрессовское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8500005, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 1922 453 рубля;

- с кадастровым номером 36:21:8500006:352, площадью 728 586 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Панинский р-н, Прогрессовское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала 36:21:8500006, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 15 июня 2019 года в размере 2586480 рублей;

- с кадастровым номером 36:01:0690002:43, площадью 476 678 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с/п Нащекинское, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1220 296 рублей;

- с кадастровым номером 36:01:0690002:47, площадью 447 458 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, Нащекинское сельское поселение, в границах СХА "Студеное", по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1145492 рубля;

- с кадастровым номером 36:01:0690002:79, площадью 451 374 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, участок находится примерно в 4350 м по направлению на юго-запад от ориентира: <...>, в центральной части кадастрового квартала 36:01:0690002, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1155517 рублей;

- с кадастровым номером 36:21:8500007:138, площадью 1 710 729 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3985999 рублей;

- с кадастровым номером 36:21:8500007:141, площадью 1425 601 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3321650 рублей;

- с кадастровым номером 36:21:8500007:193, площадью 489 720 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: обл. Воронежская, р-н Панинский, с/пос. Михайловское, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007 в границах СХА "Михайловский", по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1253 683 рубля;

- с кадастровым номером 36:01:0710005:182, площадью 3 143 078 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с/п Старотойденское, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 7323372 рубля;

- с кадастровым номером 36:01:0690002:41, площадью 462 144 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, участок находится примерно в 3659 м по направлению на юго-запад от ориентира: <...>, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1183089 рублей (т. 2 л.д. 55-126).

В силу статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «Огосударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

В соответствии со статьей 8 Закона № 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью (25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ).

Таким образом, заключение эксперта, содержащее вывод о рыночной стоимости объекта оценки, должно быть выполнено с соблюдением требований Закона об оценочной деятельности и обязательных для применения федеральных стандартов оценки, а также других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Заключение эксперта ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Минюста РФ № 4672/6-4 от 1 августа 2022 года соответствует законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Вся необходимая информация в отношении объектов-аналогов оценщиком приведена в отчете. Экспертом проанализированы элементы сравнения, установленные в подпункте «е» пункта 22 Федерального стандарта оценки № 7, «Оценка недвижимости (ФСО № 7»), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 (далее - ФСО № 7).

Экспертом применен сравнительный подход при расчете стоимости объектов оценки, отказ от затратного и доходного подходов мотивированно обоснован (т. 2 л.д.69-70).

Поиск информации производился в сети Интернет на сайтах объявлений, скриншоты которых отражены в заключении, что свидетельствует о возможности проверки данных сведений (т. 2 л.д.75, 79-80, 83-84, 88-89, 97-98, 101, 104, 107, 110, 113, 116, 119, 122).

В результате анализа характеристик сравнительным подходом выбраны аналоги с наиболее подходящими своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам с объектом оценки, имеющие схожее местоположение, площадь и назначение, сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик и произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога, составил таблицу корректировок и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение эксперта ФБУ«Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Минюста РФ № 4672/6-4 от 1 августа 2022 года соответствует требованиям Закона №73-ФЗ, Закона об оценочной деятельности, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденных приказами Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, № 298 и от 25 сентября 2014 года № 611 соответственно.

Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости; определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации. Выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Кроме того, в данном случае судебная экспертиза проведена экспертом государственной судебно-экспертной организации, что соответствует требованиям распоряжения Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями».

С учетом изложенного суд считает возможным принять названное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит необоснованные научные выводы, математические и методологические ошибки, сторонами по делу не представлено, об их наличии суду не заявлено.

Участвующими в деле лицами заключение эксперта не оспорено. Выводы судебной экспертизы не опорочены и не опровергнуты, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих соответствие кадастровой стоимости земельных участков, указанной в выписке из ЕГРН, рыночной стоимости данных объектов недвижимости ими не представлено.

На основании изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость рассматриваемых земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением эксперта № 4672/6-4 от 1 августа 2022 года.

В силу статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления является дата обращения в Комиссию, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку административное исковое заявление подано в суд 31 мая 2022 года (т. 1 л.д. 6), то датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать 31 мая 2022 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Результаты массовой государственной кадастровой оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области».

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в ЕГРН соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в ЕГРН и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости», пунктом 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457, установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является органом кадастрового учета, который осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости как непосредственно, так и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации.

Подведомственным бюджетным учреждением Росреестра, осуществляющим государственный кадастровый учет и определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, является Учреждение в лице его филиалов (приказ Росреестра от 12 мая 2015 года № П/210).

В соответствии с пунктом 2.2.6 Положения о филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области, утвержденного приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30 декабря 2016 года № П/533, к основным видам деятельности Филиала отнесено определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Положениями статьи 16 Закона № 237-ФЗ регламентировано определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения.

Частью 6 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что по результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости содержатся в актах об их утверждении.

Как следует из материалов дела кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 36:01:0690002:144, 36:01:0000000:2063, 36:01:0690002:147, 36:21:8500005:216, 36:21:8500005:215 и 36:21:8500006:352 утверждена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области актами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости установлена с применением удельных показателей, определенных на основании постановления Правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области».

На основании изложенного, суд признает несостоятельными доводы административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области о том, что оно являлось лишь техническим органом, осуществляющим функции по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, поэтому не может являться административным ответчиком по данному делу и подлежит исключению из их числа.

Само по себе утверждение иным органом значений удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости не опровергает тот факт, что кадастровая стоимость рассматриваемых объектов недвижимости утверждена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области, применившим соответствующие удельные показатели.

Результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 36:01:0690002:43, 36:01:0690002:47, 36:01:0690002:79, 36:21:8500007:138, 36:21:8500007:141, 36:21:8500007:193, 36:01:0710005:182, 36:01:0690002:41 утверждены постановлением правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в силу положений части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган и орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости в отношении рассматриваемых земельных утверждены актами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице его филиала по Воронежской области и постановлением правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области», то в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 КФХ ФИО2 к Управлению Росреестра по Воронежской области суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИП ФИО1 КФХ ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:144, площадью 582 632 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с. Нащекино, в границах СХА "Студеное", северная часть кадастрового квартала 36:01:0690002, по состоянию на 7 августа 2017 года в размере 2103302 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0000000:2063, площадью 754 772 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, Нащекинское сельское поселение, в бывших границах СХА "Студеное", по состоянию на 15 марта 2018 года в размере 2634 154 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:147, площадью 298 200 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, земли сельхозартели "Студеное", по состоянию на 25 июня 2018 года в размере 1168944 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:216, площадью 474 400 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, Прогрессовское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8500005, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 1655656 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500005:215, площадью 550 846 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, Прогрессовское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8500005, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 25 мая 2018 года в размере 1922 453 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500006:352, площадью 728 586 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, Панинский р-н, Прогрессовское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала 36:21:8500006, из земель ЗАО СХП "Рикон", по состоянию на 15 июня 2019 года в размере 2586480 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:43, площадью 476 678 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с/п Нащекинское, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1220 296 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:47, площадью 447 458 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, Нащекинское сельское поселение, в границах СХА "Студеное", по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1145492 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:79, площадью 451 374 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, участок находится примерно в 4350м по направлению на юго-запад от ориентира: <...>, в центральной части кадастрового квартала 36:01:0690002, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1155517 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:138, площадью 1 710 729 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3985999 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:141, площадью 1425 601 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Панинский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3321650 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:21:8500007:193, площадью 489 720 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: обл. Воронежская, р-н Панинский, с/пос. Михайловское, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 36:21:8500007 в границах СХА "Михайловский", по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1253 683 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0710005:182, площадью 3 143 078 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, с/п Старотойденское, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 7323372 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:01:0690002:41, площадью 462 144 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Аннинский, участок находится примерно в 3659м по направлению на юго-запад от ориентира: <...>, по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1183089 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 31 мая 2022 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 КФХ ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции (город Москва) через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кобзева

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2022 года.