Дело №а-167/2025 г.

УИД: 05RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

установил :

Управление ФНС по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии с ч.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным ст.83 НК РФ.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст.357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно ст.358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч.1 ст.362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.4 ст.390 НК РФ).

На налоговом учете в Управление ФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***>, место проживания: <адрес>, налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно поступившим в порядке ч.4 ст.85 НК РФ сведениям, за ФИО4 ИНН <***> в 2022-2023 годы числились имущества, указанные в прилагаемом к настоящему заявлению Налоговому уведомлению, которое в последующем было направлено в адрес налогоплательщика.

Расчет земельного налога.

05:19:000005:97, ОКТМО 82601445; код налогового органа 0529, 368680, Россия, <адрес>,

За 2022 г. 22 116 * 1 * 0.30 * 12/12 = 66.00

Расчет транспортного налога

ЗИЛ ММ3554; А851УМ05; ОКТМО 82601445; код ИФНС 0529 2019 150.00 20.00 12/12 3 000.00;

ГАЗ 322132; К685ЕЕ05; ОКТМО 82601445; код ИФНС 0529 За 2022 г. 123.00 * 20.00 * 12/12 = 2 460.00;

ГАЗ 322132; Е309КЕ82; ОКТМО 82601445; код ИФНС 0529 106.80 * 20.00 * 12/12 = 2 136.00

ЛАДА 217230; Н675ВЕ05; ОКТМО 82601445; код ИФНС 0529 98.00 * 8.00 * 12/12 = 784.00

Сумма налога к уплате с учетом переплаты 0.00 рублей, составляет по ОКТМО 82601445 = 10 060,67 рублей.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено Требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 82 838 рублей 57 копеек об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. - Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2022 год в размере 66 рублей;

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 7074 рублей 67 копеек;

- Транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 2 920 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст.48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка №<адрес> Республики Дагестан о взыскании с должника ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 060,67 рублей, рассмотрев который, суд вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А-616/2024, который впоследствии был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, по представленным возражениям налогоплательщика.

При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5934/2020.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени. Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 ИНН: <***> недоимки по:

- земельному налогу физического лица в границах сельских поселений за 2022 год в размере 66 рублей;

- сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 7074 рублей 67 копеек;

- транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2 920 рублей. Всего на общую сумму 10 060,67 рублей.

В судебное заседание административный истец Управления ФНС по <адрес> будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил. Факт надлежащего извещения подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От него в суд поступило ходатайство о рассмотрении данного административного дела без его участия и возражения на исковое заявление, в которых указал, что, ознакомившись с исковыми требованиями УФНС России по <адрес>, считает их незаконными и необоснованными по следующим мотивам.

Как указано в заявлении ему выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 82 838 рублей 57 копеек об уплате налога.

В силу п.п.1 и 6 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, при дальнейшем неисполнении требования предпринимаются действия по принудительному исполнению обязанности по уплате налога, предусмотренные НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Направление налогоплательщику требования об уплате налога и (или) пени является гарантией, обеспечивающей налогоплательщику возможность самостоятельно, без применения мер принудительного взыскания, уплатить необходимую сумму налога и (или) пени.

Подпунктом 10 п.1 ст.21 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики вправе требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков. Должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с налоговым законодательством (пп.1 п.1 ст.32 НК РФ).

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней (рабочих дней, поскольку не указано иное исходя из разъяснений ст.6.1 НК РФ) с даты направления заказного письма.

Требований об уплате налогов и прочей корреспонденции им получено не было.

По рассмотрению предыдущего административного заявления У ФНС России по <адрес> о взыскании налога, штрафов, пени к нему (Решение Хивского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-191/2024 г.) было выявлено, что в заявлении был указан неверный, не совпадающий с адресом, указанным в его учредительных документах, и адресом места нахождения. Было указано <адрес>.

В <адрес> он никогда прописан не был и не проживал, что подтверждается справкой администрации СП «<адрес>».

Возможно, что и все требования административным истцом направлялись до данному указанному неверному адресу.

Им самостоятельно была исполнена обязанность по уплате транспортного налога посредством перечисления денежных средств в качестве налогового платежа.

Также при обращении в УФНС России по РД для исправления указанного неверного адреса, ему стало известно, что в отношении него было принято судебное решение Хивским районным судом №а-326/2022 и выдан исполнительный лист ФС №. Уведомлений о рассмотрении дела и исполнительных листов от приставов им также не было получено. Данные средства были списаны с его банковской карты в январе 2025 г.

Земельных участков в границах сельских поселений в его собственности не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Считает, что направление указанных требований, уведомлений, решений по указанному неверному почтовому адресу лишило меня возможности представить свои возражения относительно правомерности взыскания недоимки и налоговых санкций. Впоследствии вынесенные на основании требований решения о взыскании не основаны на законе и нарушили его права.

Как свидетельствует арбитражная практика, требование об уплате налога, в котором указан неверный адрес налогоплательщика, может быть признано недействительным, если указанное требование не было получено налогоплательщиком (Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А40-63937/11-75-264).

В Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №АП-8957/2011, по делу №А76-24891/2010 судьи пришли к выводу, что инспекцией нарушена процедура принудительного взыскания, предусмотренная ст.ст.46, 47 НК РФ, поскольку требования и последующие решения о взыскании плательщику не направлялись, что является грубым нарушением его прав. Требования об уплате и решения о взыскании не направлялись по адресу налогоплательщика-предпринимателя, указанному в ЕГРИП, а также по его зарегистрированному месту жительства.

Суд отметил, что должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с НК РФ и иными федеральными законами. При ненаправлении или ненадлежащем направлении требования обязанность по уплате не возникает, а действия по дальнейшему взысканию являются незаконными. Несоблюдение налоговым органом порядка направления требования, регламентированного положениями ст.ст.46, 69 НК РФ, привело к нарушению порядка принятия решения о взыскании и, как следствие, нарушению процедуры взыскания недоимки.

Поскольку направление требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в установленном порядке является обязательным элементом для последующего совершения налоговым органом действий, направленных на взыскание с налогоплательщика сумм налогов, пеней и налоговых санкций, несоблюдение условий надлежащего направления соответствующего требования является обстоятельством, влекущим за собой признание недействительными (незаконными) вынесенных налоговым органом решений, связанных с осуществлением мер, направленных на принудительное взыскание задолженности. В Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №АП-5761/08 по делу №А03-13985/07 судьи сочли, что требование не может считаться направленным надлежащим образом, поскольку направление с указанием неправильного адреса (налогоплательщик сменил в установленном порядке юридический адрес) не может обеспечить надлежащее его исполнение и тем самым нарушает права налогоплательщика. В связи с этим последующее принудительное взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика не может быть признано законным.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А56-50626/2013/3.1 пришел к выводу о нарушении инспекцией, предусмотренной НК РФ процедуры принудительного взыскания задолженности, в том числе в связи с неправильным указанием в требовании адреса налогоплательщика и истечением срока на принудительное исполнение обязательств по взысканию недоимки и пеней.

В Решении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А40- 70206/06-76-466 судьи исходили из того, что в требовании об уплате налога и в сопроводительном письме в качестве адреса налогоплательщика указан неверный адрес, не совпадающий с адресом, указанным в учредительных документах, и адресом места нахождения налогоплательщика, по которому он поставлен на учет в налоговом органе. Данное требование было направлено инспекцией по указанному неверному почтовому адресу налогоплательщика. Налогоплательщик не имел возможности уплатить суммы налога и пени или представить свои возражения относительно правомерности взыскания недоимки и налоговых санкций. Впоследствии вынесенные на основании данного требования решения о взыскании не основаны на законе и нарушают права налогоплательщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.44 НК РФ и действующим законодательством РФ просит в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по <адрес> к нему, о взыскании налога, штрафов, пени - отказать в полном объеме и признать сумму безнадежной ко взысканию.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика признана не обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.159 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.1, 2, 3 ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.23 НК РФ, на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законом установленные налоги. Транспортный налог установлен главой 28 НК РФ, а также Законом Республики Дагестан «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3 под.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 6 ст. 45 НК РФ Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.3 п.1 ст.45 НК РФ).

Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу абз.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

По смыслу приведенных норм права, как правило, плательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Согласно ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии со ст.401 НК РФ, объектами налогообложения признаются жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Кроме того, согласно п.1 ст.72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) суммам налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Пунктом 4 ст.52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Д.В. и Д.Е. на нарушение их конституционных прав ст.52 и п.6 ст.69 НК РФ» в соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 ст.57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Таким образом, в случае, когда обязанность по исчислению налога возложена на налоговый орган, до дня получения налогоплательщиком соответствующего налогового уведомления способами, указанными в ст.52 НК РФ, обязанность по уплате такого налога у налогоплательщика не возникает.

Из содержания приведенных норм усматривается, что обязанности налогоплательщика произвести своевременно и в полном объеме уплату налога корреспондирует обязанность налогового органа также своевременно направить в адрес налогоплательщика налоговое уведомление с указанием подлежащего уплате размера налога и срока его уплаты. В противном случае на гражданина возлагается бремя несения неблагоприятных последствий в виде уплаты пени, тогда как противоправность в его поведении отсутствует.

В материалах дела имеется налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии недоимки по транспортному налогу и недоимки по земельному налогу за 2022 г.

Также в материалах дела имеется требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на наличие недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пункт 6 ст.69 НК РФ предусматривает, что после вынесения налоговым органом требования оно должно быть направлено (передано) налогоплательщику.

Между тем, материалы дела не содержат сведения о направлении налоговым органом в адрес административного ответчика указанных налоговых уведомлений. На дату формирования налоговых уведомлений административный истец располагал сведениями о месте жительстве административного ответчика в <адрес>, вместе с тем по данному адресу налоговое требование ему не направлялось, а именно направлено в <адрес> РД, доказательств, подтверждающих наличие факта направления либо личного вручения налоговых уведомлений, не представлено.

При этом, согласно справке, выданной администрацией МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МО СП «<адрес>» МО «<адрес>» никогда не был прописан и не проживал.

В Выписке из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ адрес ИП ФИО1 указан как Хутхульская сельская администрация.

Данное обстоятельство также подтверждает Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, в котором адрес ФИО1 указан: РД, <адрес>, в котором также указано, что у него отсутствуют объекты недвижимости.

Более того, ответчиком представлен чек-ордер – операция 16 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой им оплачено на счет ФНС России 11 450 рублей, из которых 2986 рублей – единый налоговый платеж.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст.45, п.2 ст.48, ст.52, п.5 ст.75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.

В п.57 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Суд полагает, что у налогоплательщика не возникла обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, следовательно, и обязанность по уплате пени, начисленной на недоимки по земельному и транспортному налогу за указанные периоды, у административного ответчика также не возникла.

Поскольку публично-правовая обязанность уплатить налог возникает только с момента получения налогового требования, а административный ответчик налоговое требование об уплате налога не получал в связи с неверным указанием Инспекцией адреса ответчика, суд полагает отказать в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогам и пени.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хивский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А.Якубов