Дело № 2-2528/2025
59RS0027-01-2025-004973-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Кунгур Пермского края 17 октября 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой Е.И.,
при секретаре Ющенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на завершенный строительством жилой дом площадью 206,5 кв.м (кадастровый №), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №).
Заявленные требования истец обосновывает тем, что он является собственником земельного участка кадастровый №, на котором возведен жилой дом завершенный строительством в январе 2025 года. Здание является объектом капитального строительства. В соответствии с техническим заключением здание соответствует нормативным требованиям, нормальная эксплуатация строительных конструкций обеспечивается. Соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан. Решение суда необходимо истцу для постановки спорного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на него в ЕГРН.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю ФИО5, который в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика Управления градостроительства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика УИЗО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не высказал.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не высказал.
Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В силу статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).
Исходя из положений пунктов 1, 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с частью 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено:
ФИО1 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: по адресу: <адрес> (кадастровый №) (л.д. 12-13 оборот).
Как следует из искового заявления, в 2023 году, истец направил в Управление градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края уведомление о начале строительства жилого дома на данном земельном участке (л.д. 14).
В декабре 2024 года истец зарегистрировал право собственности на незавершенный строительством жилой дом (степень готовности 70%) площадью 206,5 кв. м (кадастровый №), расположенного на указанном земельном участке (л.д. 54-57).
21.01.2025 приказом Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края № 94 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес> (л.д. 15); приказом № объекту незавершенного строительства с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 16).
21.06.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление о несоответствии объекта недвижимости требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку спорный объект недвижимости отличается от площади дома, указанной в уведомлении о начале строительства более чем на 5%, отступ от объекта капитального строительства до красной линии улицы – 3 метра не соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки Кунгурского муниципального округа Пермского края, утвержденными постановлением администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 09.09.2022 №, минимальное расстояние от объекта капитального строительства до красной линии улиц должно быть не менее 5м (л.д. 17-17 оборот).
В целях узаконивания права собственности на нежилое здание была обеспечена подготовка градостроительного плана земельного участка от 08.06.2023 № РФ№-0055-0, в соответствии с которым определено место допустимого размещения зданий, строений, сооружений с возможностью размещения производственной деятельности, складов и др. (л.д. 33-45).
Технический план здания (строения), свидетельствует о том, что данный объект отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок (л.д. 49-53оборот).
Из заключения выполненного ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций по результатам визуального обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что техническое состояние здания жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Здание жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Основанием для обследования являлось определение технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкции и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации и круглогодичного проживания в одноэтажном жилом доме (л.д. 21-44оборот).
Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Таким образом, возведенное жилое здание является объектом капитального строительства.
По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (пункт 40).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (пункт 43 Постановления).
Решение суда необходимо истцу для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на него в ЕГРН, ввод в эксплуатацию.
Доказательств того, что построенный истцом жилой дом не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположен вне границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство жилого дома в соответствии со строительными нормами и правилами.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что основания для неудовлетворения требований, заявленных истцом, отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на недвижимое имущество – завершенный строительством жилой дом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3 ФИО2 (СНИЛС №) право собственности на жилой дом площадью 206,5 кв.м (кадастровый №), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №).
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено - 20.10.2025.
Председательствующий Е.И. Зыкова