КОПИЯ
Дело № *№ обезличен*
УИД *№ обезличен*
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Надымский городской суд ЯНАО в составе судьи Тренихиной Т.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 28 ноября 2025 г. административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО. о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по ЯНАО) обратилось (с учетом уточнений) в суд с административным иском к ФИО о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО состоит на налоговом учёте в Обособленном подразделении № 1 УФНС России по ЯНАО. За ней числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в виде пени в сумме 0 руб. 96 коп. ФИО. в период с 2015 года имела в собственности 2 объекта недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО. на квартиру утрачено *дата*, а на здание – *дата*. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговое уведомление от *дата* № *№ обезличен*, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база и срок уплаты налога. Ввиду неуплаты налога в срок, в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате от *дата* № *№ обезличен*. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС ею не погашено. Определением мирового судьи от *дата* в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО отказано, в виду пропуска срока на подачу заявления. Просят восстановить срок на подачу искового заявления, учесть в качестве уважительных причин то обстоятельство, что действия истца по взысканию задолженности обусловлены целями пополнения различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а не целями иного характера, вытекающими из предпринимательской деятельности. Кроме того, значительное увеличение числа недобросовестных налогоплательщиков не позволило в установленные сроки своевременно подготовить и направить в суд заявление о вынесении судебного приказа в отношении всех должников. Отказ суда в восстановлении срока на подачу заявления приведет к неравному положению недобросовестных налогоплательщиков и налогоплательщиков, выполняющих обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки. Просят взыскать с ФИО задолженность по пени в размере 0 руб. 96 коп. (л.д. 4-6, 25).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
От административного ответчика возражения против административного иска не поступили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что по данным Управления ФНС России по ЯНАО, ФИО начислен налог на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в связи с наличием у нее на праве собственности объектов недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; здания, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в общей сумме 264 руб., о чем представлено налоговое уведомление № *№ обезличен* от *дата* (л.д. 8).
Право собственности ФИО на указанные объекты недвижимости: квартиры в период с *дата* по *дата*; здания в период с *дата* по *дата*, подтверждены выписками из ЕГРН.
Недвижимое имущество является объектом налогообложения, а ФИО - налогоплательщиком в соответствии со ст.ст. 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
На основании положений ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (часть 2).
В силу ч. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, имеющихся у органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Налоговая база устанавливается в соответствии со ст. 359 НК РФ.
Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Статьёй 397 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 2 ч. 1).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ч. 4).
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 5 ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, а также сумм, не учитываемых в совокупной обязанности.
Налогоплательщик в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Установлено, что направленное в адрес ФИО *дата* налоговое уведомление не оплачено своевременно и в полном объёме.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В связи с неуплатой налога ФИО направлено требование об уплате налога и пеней *дата* № *№ обезличен* в размере <данные изъяты> коп. в срок до *дата*, при этом указано, что по состоянию на *дата* за ФИО. числится общая сумма задолженности 269 руб. 44 коп., в том числе по налогам – 264 руб. (л.д. 10).
Требование оставлено также без ответа.
Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Порядок расчёта пеней предусмотрен ст. 75 НК РФ, согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По состоянию на *дата* по Единому налоговому счету административного ответчика имеется задолженность по пени в размере 0,96 руб. (л.д. 25).
Решение о взыскании задолженности принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (ч. 4 ст. 46 НК РФ).
В материалы дела такого решения не представлено, однако, имеются акты о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению от *дата* и *дата*, согласно которых на основании приказа ФНС России от 02.11.2021 уничтожены объекты хранения за 2016, 2017 и 2018 годы в количестве около полутора миллионов документов (л.д. 14, 15).
В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 48 НК РФ, действовавшей в редакции от 29.11.2024 (на момент подачи административного искового заявления) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
В связи с наличием задолженности, *дата* налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка судебного района Ямальского районного суда ЯНАО с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии которого было отказано, о чем вынесено определение от *дата*, ввиду пропуска установленного законом срока (л.д. 11).
Поскольку срок исполнения требования № 504 от 19.02.2018 об уплате налога до 10 000 руб. был установлен до 10.04.2018, то налоговый орган должен был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 1 июля 2022 года, поскольку на 1 января 2022 года истекло 3 года исполнения указанного выше требования.
При этом, данный срок истек и в соответствии с редакцией ч. 2 ст. 48 НК РФ, действовавшей на день подачи заявления о выдаче судебного приказа, которой предусматривалось возможность обращения налогового органа в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, если такая сумма обязательных платежей не превысила 10 000 руб.
В соответствии с данной редакции части названной статьи, такой срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказ истек еще 10.10.2021.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом уже был пропущен срок на обращение в суд.
С административным исковым заявлением налоговый орган должен был обратиться в тчение 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, т.е. до 07.05.2023.
С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 29.09.2025 (л.д. 4), то есть со значительным пропуском срока.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не представлено.
Доводы о том, что действия административного истца обусловлены пополнением бюджета, а не извлечения имущественной выгоды для себя, а также большое количество должников по налоговым платежам сами по себе уважительной причиной пропуска срока являться не могут, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо убедительных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего заявления удовлетворению не подлежит, следовательно, в удовлетворении административных исковых требованиях УФНС России по ЯНАО надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд к ФИО за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам.
В административных исковых требованиях Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО. о взыскании обязательных платежей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья подпись Т.В. Тренихина
Копия верна. Судья: Т.В. Тренихина