Дело №2а-774/2023

УИД:24RS0028-01-2022-003087-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» сентября 2023 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Волковой К.С.,

при секретаре Ларионовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИНФС России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2019 год в сумме 16196.00 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год в сумме 43,59 руб., по земельному налогу за 2019 год в сумме 51866,00 руб., пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 139.61 руб., мотивируя свои требования тем, что налоговым органом налогоплательщику начислен налог на имущество за 2019 год в сумме 31609,00 руб. по сроку уплаты <дата>, начислены пени по налогу на имущество за 2019 год в сумме 43.59 руб. начислен земельный налог за 2019 год в сумме 3705800,00 руб. по сроку уплаты <дата>. В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму неуплаченного налога начисляется пеня за каждый день просрочки равная 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, что составило: 139,61 руб. В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику в личный кабинет налогоплательщика были передано налоговое уведомление № от <дата> (получено <дата>). На основании ст. ст.69,70 НК РФ налогоплательщику в личный кабинет налогоплательщика передано требование № от <дата> (получено <дата>). До настоящего времени требование в части уплаты налога и пени не исполнено. Сумма превысила 10000 руб. по требованию № от <дата>, по которому срок уплаты установлен до <дата>, следовательно, срок обращения в суд с заявлением в порядке ст. 48 НК РФ до <дата>. ИФНС России по <адрес> <дата> обратилась на судебный участок № в <адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налога и пени в связи, с чем был вынесен судебный приказ №А-714/2021 от <дата>, однако налогоплательщиком были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа. Согласно ст. 129 ГПК РФ <дата> судом было вынесено определение об отмене судебного приказа. Налоговым органом проанализированы материалы дела, установлено, что налоги в настоящее время не оплачены.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, представил письменные возражения в которых настаивал на удовлетворении исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что суд в силу ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным.

Административный ответчик ФИО1 и ей представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

На основании п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Вышеуказанные органы, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекс РФ.

На основании ст. 401 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе, квартира.

Как следует из ст. 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 228 НК РФ физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Кодекса, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налоговым периодом признается календарный год, в силу ст.216 НК РФ.

Согласно п.1 ст.224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.229 НК РФ).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. При этом, пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период с 2017 года по 2019 год ФИО1 являлась собственником ряда земельных участков и недвижимости, что н оспаривалось административным ответчиком. ФИО1 начислен налог на имущество за 2019 год в сумме 31609,00 руб. по сроку уплаты <дата>, начислены пени в сумме 43,59 руб., начислен земельный налог за 2019 год в сумме 3705800,00 руб. срок уплаты до <дата>, начислены пени в размере 139,61 руб.

Налогоплательщику в личный кабинет налогоплательщика были переданы налоговые уведомления № от <дата> (получено <дата>), № от <дата> (получено <дата>). До настоящего времени требование в части уплаты налога и пени не исполнено. Сумма превысила 10000 руб. по требованию № от <дата>, по которому срок уплаты установлен до <дата>.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в срок, установленный налоговым уведомлением, обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнила.

<дата> мировым судьей судебного участка № в <адрес> выдан судебный приказ №а-714/2021 о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от <дата> судебный приказ №а-714/2021 от <дата> в отношении ФИО1 отменен.

Срок исполнения требования № об уплате налога, превышающего 10000 руб. <дата>, следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в течение шести месяцев, то есть до <дата>. года включительно.

Однако Межрайонная ИНФС России по <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обратилась <дата>., т.е. с пропуском срока.

Уважительных причин для пропуска срока административный истец не представил.

С исковым заявлением Межрайонная ИНФС России № по Красноярскому краю обратилась в Кировский районный суд <адрес> <дата>, т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Однако при пропущенном сроке для обращения в суд за выдачей судебного приказа, это обстоятельство не имеет правового значения.

Суд, делая такой вывод, учитывает, что закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Согласно п.3 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты налога установлены специальным законом, и оснований для возможности применения последствий пропуска указанного срока не имеется.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налогов следует, что судебная процедура взыскания задолженности не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, по мнению суда, истцом пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

С ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не обращался.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из утраты возможности взыскания задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 289, 290, 298 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2019 год в сумме 16196.00 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год в сумме 43,59 руб., по земельному налогу за 2019 год в сумме 51866,00 руб., пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 139.61 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий К.С. Волкова