Решение по делу № 3А-204/2025 от 13.05.2025

УИД: 66OS0000-01-2025-000052-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

13 мая 2025 года

Номер производства 3а-204/2025

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой А.С., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-204/2025

по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, с участием заинтересованных лиц – ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу ФИО3

об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, ФИО2 (далее – административные истцы) обратились в суд с административным иском, в котором просят пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> и земельного участка с кадастровым номером <№> по основанию установления рыночной стоимости.

Определением от 11 марта 2025 года суд выделил в отдельное производство требование о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0203001:6367 по основанию установления рыночной стоимости.

В настоящем административном деле, административные истцы опросят установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, в размере рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке от 14 ноября 2024 года № 14-11/2024, подготовленным оценщиком ФИО4 (ООО «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ОЦЕНОЧНАЯ КОМПАНИЯ»).

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО5 – ФИО6, который требования административного искового заявления поддержал.

Иные лица, участвующие в административном деле, – ФИО2, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (административные ответчики), ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ФИО3 (заинтересованные лица), – явку представителей не обеспечили; административные ответчики, заинтересованные лица возражения на Отчет не направили.

Поскольку в материалах административного дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).

В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона № 237-ФЗ).

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 269-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Во исполнение части 3 статьи 24 Закона № 237-ФЗ Правительством Свердловской области было издано постановление от 30 ноября 2017 года № 884-ПП, которым датой перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Свердловской области в соответствии с Законом № 237-ФЗ установлено 1 января 2018 года.

Поскольку Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ ранее 1 января 2026 года, постольку согласно части 3 статьи 6 Закона № 269-ФЗ рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой, названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (статья 22 Закона № 237-ФЗ).

Судом установлено, что административному истцу ФИО2 на праве собственности (дата регистрации права 28 апреля 2022 года) принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, вид объекта недвижимости – помещение, назначение – нежилое, площадью 1334,30 кв.м.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 27963832,42 руб. утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 августа 2023 года №4800 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест».

Датой внесения сведений об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости является 03 ноября 2023 года, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01 января 2023 года, датой начала применения кадастровой стоимости - 01 января 2024 года.

Объект недвижимости с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <адрес>, вид объекта недвижимости – помещение, назначение – нежилое, площадью 847,80 кв.м. в период с 07 октября 2021 года (дата регистрации права) по 23 января 2024 года принадлежал на праве собственности ФИО5

В настоящий момент правообладателем данного объекта недвижимости является заинтересованное лицо ФИО3 (дата регистрации права 23 января 2024 года).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 18141 377 руб. утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 августа 2023 года №4800 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест».

В соответствии с требованиями статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на жилой дом; квартиру, комнату; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административных истцов, как плательщиков налога на имущество физических лиц, затронуты результатами определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в связи с чем, последние вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по основанию установления их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Согласно статьям 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> административные истцы в подтверждение величины их рыночной стоимости представили Отчет, из которого следует, что по состоянию на 01 января 2023 года:

- рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 17148 783 руб. 45 коп.,

- рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 11455 780 руб. 46 коп.

В досудебном порядке, административные истцы с основанным на Отчете заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращались.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Оценив Отчет, суд в соответствии со статьями 59, 60, 61 и 84 КАС РФ признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством по административному делу, поскольку он выполнен компетентным субъектом оценочной деятельности.

Оценщик ФИО4 имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», является членом СРО Региональная ассоциация оценщиков, ее ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Отчет отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию; в приложении к Отчету представлены копии документов, использованных оценщиком.

Изложенное в Отчете итоговое суждение о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не является произвольным, так как оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

Отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, содержащих их характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованных оценщиком доходного и сравнительного подходов является мотивированным и корректным.

В Отчете имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве и дате ее подготовки; к Отчету приложены копии материалов и распечаток.

Достаточных доказательств, опровергающих изложенный в Отчете вывод о величине рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> по состоянию на 01 января 2023 года, в материалы административного дела представлено не было.

В период рассмотрения административного дела административные ответчики и заинтересованные лица возражений относительно достоверности Отчета не заявляли, о назначении по делу судебной экспертизы не ходатайствовали.

Поскольку административными истцами доказаны влияние оспариваемой кадастровой стоимости на размер их обязательств, как налогоплательщиков, а также несоответствие указанного вида стоимости их рыночной, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость:

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 17148 783 (семнадцать миллионов сто сорок восемь тысяч семьсот восемьдесят три) руб. 45 коп.,

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 11455 780 (одиннадцать миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч семьсот восемьдесят) руб. 46 коп.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> считать 06 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья С.Н. Полевщикова