Копия

Гражданское дело № 2-1051/2025 УИД: 50RS0009-01-2023-003262-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 18 августа 2025 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Сумкиной Е.В.,

адвоката ФИО, представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре: Сосипатровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1051/2025 по иску комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа <адрес> (далее истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) о признании права собственности ответчика на объект недвижимости (жилой дом) с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> (далее Комитет) и ИП ФИО1 по результатам проведения торгов был заключен договор аренды земельного участка №-ИЖС, согласно условиям которого, Комитет предоставил в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Договор заключен на срок <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке ФИО1 возведено здание - жилой дом, одноэтажный, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за ней (ФИО1) в ЕГРН, после чего ФИО1 обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей в собственность арендуемого земельного участка под объектом недвижимости в рамках государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по распоряжению земельными ресурсами Комитета было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого был составлен акт обследования, свидетельствующий о том, что на данном участке расположен объект недвижимости с К№ вспомогательного назначения. Проект решения по заявлению ФИО1 был направлен на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>, которым согласован отказ в предоставлении по заявлению ФИО1 государственной услуги органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>. Решением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. ДД.ММ.ГГГГ раздела 13 административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденного распоряжением Минмособлимущества № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что возведенное ФИО1 на земельном участке строение с кадастровым номером 50:30:0020110:7479 является объектом вспомогательного назначения, т.е. не обладает признаками индивидуального жилого дома и не пригодно для постоянного проживания граждан, следовательно, и цель, для которой предоставлялся земельный участок- для индивидуального жилищного строительства, не достигнута, Комитетом заявлены требования о признании права собственности на указанный объект недвижимости отсутствующим.

Истец представитель комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещены, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают, просят суд их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, её представитель по доверенности и ордеру адвокат ФИО в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, в их удовлетворении просит отказать, поскольку на предоставленном его доверителю в аренду земельном участке возведен жилой дом, право собственности на который за ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом используется по его прямому назначению- для проживания, дом состоит из террасы, кухни- гостинной, комнаты и спальни, высота потолков- <данные изъяты> м, имеется электричество, хозяйствено- питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление, т. е. он обладает признаками индивидуального жилого дома для постоянного (круглогодичного) проживания, что было подтверждено заключением судебной экспертизы (возражения приобщены).

Третье лицо представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации). В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) разбирательство дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Информация о принятии обращения в суд к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещалась на официальном сайте Егорьевского городского суда в сети «Интернет» с учетом сроков, предусмотренных частью 7 статьи 113 ГПК РФ.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.

В силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны могут просить о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика адвоката ФИО, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, учитывая доводы и возражения сторон, заключение судебной экспертизы АНО «Центр судебной экспертиза «Гарант», суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ).

Земельный участок является объектом недвижимости и в соответствии со ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав, представляя собой часть земной поверхности, имеющую границы. Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Из абзаца 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием (в т.ч. с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов).

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов... а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и ИП ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №-ИЖС, согласно условиям которого, Комитет предоставил ей в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-26).

На указанном земельном участке ФИО1 возведено здание - жилой дом, одноэтажный, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за ней в ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН (л.д. 27-30).

ФИО1 обращалась в Комитет с заявлением о предоставлении ей в собственность арендуемого земельного участка под объектом недвижимости в рамках государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Согласно акта обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами отдела по распоряжению земельными ресурсами Комитета, следует, что на данном участке расположен объект недвижимости с К№ вспомогательного назначения (л.д. 39-40).

Решением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. ДД.ММ.ГГГГ раздела 13 административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в связи с тем, что возведенное ею на земельном участке строение с кадастровым номером № является объектом вспомогательного назначения, т.е. не обладает признаками индивидуального жилого дома и не пригодно для постоянного проживания граждан, следовательно, и цель, для которой предоставлялся земельный участок, не достигнута (л.д. 41-43).

Обращаясь в суд с настоящим иском, комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа <адрес> просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект недвижимости (жилой дом) с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных нормативных актов, приобретается этим лицом. Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Следует учитывать, что термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимости», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Таким образом, отнесение объекта к недвижимости должно определяться исходя из критериев, установленных законом, вне зависимости от их функциональной принадлежности и использования.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац четвертый пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Иск о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 отсутствующим предъявлен уполномоченным органом по распоряжению земельным участком, на котором расположено строение, с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, обеспечения достоверности сведений в публичном реестре. Следовательно, при рассмотрении данной категории споров суд должен установить наличие у спорной вещи признаков, способных отнести его к недвижимым объектам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству представителя истца (л.д. 160-161) определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, порученное экспертам АНО «Центр судебной экспертиза «Гарант» (л.д. 184-190).

Согласно заключению судебной экспертизы, объект недвижимости с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим зданием с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в этом здании и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ответ на вопрос №); объект недвижимости с К№ обладает признаками индивидуального жилого дома для постоянного (круглогодичного) проживания (ответ на вопрос №).

Экспертное заключение является одним из доказательств по делу и оценивается в соответствии со статьей 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами, собранными по делу.

По мнению суда, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» N 73-ФЗ на основании определения суда о поручении проведения экспертизы данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы АНО «Центр судебной экспертиза «Гарант», суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных.

Согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Иных доказательств сторонами суду не представлено.

Руководствовался статьями 130 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с учетом заключения судебной экспертизы, исходя из того, что возведенный ответчиком объект обладает признаками объекта капитального строительства, имеющего прочную связь с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно, объект соответствует требованиям, установленным градостроительным законодательством для объектов индивидуального жилищного строительства, обладает признаками индивидуального жилого дома полагает заявленные истцом требования необоснованными.

Установив технические характеристики объекта с К№, площадью 56,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также соответствие строения требованиям № Свод правил. Дома жилые одноквартирные. №», суд приходит к выводу о наличии у спорного здания признаков, способных отнести его к недвижимым объектам.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, руководствуясь выше указанными нормами материального права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, согласно принципа исследования юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, поскольку согласно выводов судебной экспертизы АНО «Центр судебной экспертиза «Гарант», возведенный ФИО1 на арендуемом земельном участке объект недвижимости с К№ обладает признаками индивидуального жилого дома для постоянного (круглогодичного) проживания, в связи с чем можно сделать вывод, что данное сооружение не является сооружением вспомогательного назначения, на основании чего, суд полагает заявленные администрацией муниципального округа <адрес> исковые требования к ФИО1 о признании отсутствующим ее права собственности на объект недвижимости с К№, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Комитету по управлению имуществом администрации муниципального округа <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости с К№ (жилой дом), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025 года.

Председательствующий: подпись Сумкина Е.В.