Решение по делу № 2А-2920/2023 от 25.10.2023

Дело № 2а-2920/2023 64RS0004-01-2023-003035-61

Решение

именем Российской Федерации

25 октября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее — МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать в свою пользу с административного ответчика задолженность в сумме 14 217,73 руб., из которых: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 13 650 руб., пени в размере 160,73 руб. за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в размере 407 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в налоговый период 2018 год на праве собственности принадлежала квартира с кадастровым номером №, иное строение и сооружение с кадастровым номером №; а также автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в силу чего он являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, а также транспортного налога физических лиц.

В адрес налогоплательщика были направлено уведомление № 27611712 от 10 июля 2019 года об уплате в срок не позднее 02 декабря 2019 года транспортного налога за 4 месяца налогового периода 2018 года в размере 13 650 руб.; налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 990 руб. Отправка уведомления подтверждается почтовым реестром от 28 июля 2019 года.

Налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налогов и сборов в установленный законом срок.

В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № 6319 от 28 января 2020 года об уплате в срок до 24 марта 2020 года задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени в указанном размере.

26 июня 2020 года налогоплательщиком была произведена частичная оплата по требованию № 6319 от 28 января 2020 года в размере 594,66 руб., в связи с чем, остаток задолженности составил: транспортный налог в размере 13 650 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 160,73 руб.; налог на имущество физических лиц в размере 407 руб.

До настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет. На дату подготовки заявления согласно карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога сумма недоимки составляет 14 217,73 руб.

На основании обращения налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ № 2а-1593/2020 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Определением мирового судьи от 27 мая 2021 года судебный приказ был отменен.

Так как задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не оплачена до настоящего времени, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 27 июля 2023 года по истечении установленного законом.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган указывает на позднее получение копии определения об отменен судебного приказа.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5, 53).

От административного ответчика поступили письменные возражения (л.д. 188-190, 208), в которых он просит отказать в удовлетворении административного иска по основанию пропуска налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам в порядке искового производства. По мнению административного ответчика, оснований для восстановления пропущенного срока не имеемся. 08 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-1593/2020, в связи с его отменой определением мирового судьи от 21 мая 2021 года, о чем налоговая инспекция была уведомлена, копия указанного определения была получена налоговым органом, однако в установленный шестимесячный срок в порядке искового производства обращения налогового органа в суд не последовало.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении части административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статей 401, 402, 405, 409 НК РФ объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, согласно которой объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», статьей 2 которого закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения и мощности двигателя.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

В силу части 3 статьи 362 НК РФ если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В статье 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено, что ФИО1 в налоговый период 2018 год на праве собственности принадлежала квартира с кадастровым номером №, иное строение и сооружение с кадастровым номером №; а также автомобиль «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № (4/12 месяца налогового периода 2018 года), в силу чего он являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, а также транспортного налога физических лиц (л.д. 36, 37, 40).

Налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налогов в установленный законом срок. В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № 6319 от 28 января 2020 года об уплате в срок до 24 марта 2020 года задолженности за 2018 год по транспортному налогу в размере 13 650 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 160,73 руб.; по налогу на имущество физических лиц в размере 990 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 11,66 руб. Отправка требования подтверждается почтовым реестром от 07 февраля 2020 года (л.д. 13, 14).

Из объяснений представителя административного истца следует, что 26 июня 2020 года налогоплательщиком была произведена частичная оплата по требованию № 6319 от 28 января 2020 года в размере 594,66 руб., в связи с чем, остаток задолженности составил: транспортный налог в размере 13 650 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 160,73 руб.; налог на имущество физических лиц в размере 407 руб.

Доказательств исполнения требования в полном объеме административным ответчиком не представлено.

Согласно карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога сумма недоимки составляет 14 217,73 руб. (л.д. 9).

В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 27 июля 2023 года по истечении установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа (л.д. 4).

Вместе с тем, суд считает, что уважительных причин для пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением не имеется.

29 апреля 2021 года на основании судебного приказа № 2а-1593/2020 в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП возбуждено исполнительное производство № 107682/21/64004-ИП о взыскании налоговых платежей, постановлением судебного пристава-исполнителя от 08 июня 2021 года исполнительное производство № 107682/21/64004-ИП прекращено в связи с отменой судебного приказа (л.д. 46), копия постановления направлены взыскателю ФНС России, подразделение 6439 на основании распоряжения № 001/7/ММВ-23-8/3 от 14 апреля 2014 года посредством веб-сервиса, взысканий по указанному исполнительному производству не произведено (л.д. 47-48).

В силу пунктов 1.6, 1.7 Соглашения ФССП России от 04 апреля 2014 года № 0001/7, ФНС России от 14 апреля 2014 года № ММВ-23-8/3@ «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов», действовавшему на момент вынесения постановления, обмен информацией между ФНС России и ФССП России, их территориальными органами и структурными подразделениями осуществляется в электронном виде по защищенным каналам связи без дублирования на бумажном носителе (за исключением судебных актов).

Обмен информацией в электронном виде между ФНС России и ФССП России осуществляется в соответствии с Протоколами информационного обмена.

Следовательно, налоговый оран был осведомлен о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1 в связи с отменой судебного приказа с июня 2001 года, однако с административным исковым заявлением обратился в суд только 27 июля 2023 года за пределами шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и сборов является основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 09 ноября 2023 года.

Судья И.А. Курцева