Решение по делу № 2А-383/2022 от 02.11.2022 | Нововоронежский городской суд (Воронежская область)

№ 2а-383/2022

36RS0024-01-2022-000838-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сигитовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником имущества:

- квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве – 0,25, дата регистрации права: 09.03.2007, дата прекращения права: 16.11.2018;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак № марка ЗИЛ 47411А, 1999 год выпуска, VIN №, дата регистрации 07.10.2014, дата прекращения 14.09.2016;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № марка Ауди А8, 1997 год выпуска, VIN №, дата регистрации 30.11.2013, в связи с чем был обязан оплачивать транспортный налог и налог на имущество физических лиц.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления:

-№101316893 от 05.08.2016 о необходимости уплатить транспортный налог за 2015 год за автомобили марки ЗИЛ 47411А в размере 9 250 руб., марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., в срок до 01.12.2016, обязанность по уплате в срок не исполнена;

-№29581530 от 26.07.2017 о необходимости уплатить транспортный налог за 2016 год за автомобили марки ЗИЛ 47411А в размере 667 руб., марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., в срок до 01.12.2017, обязанность по уплате в срок не исполнена;

-№399929065 от 05.09.2018 о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 год за автомобиль марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., в срок до 03.12.2018, обязанность по уплате в срок не исполнена;

-№36761875 от 11.07.2019 о необходимости уплатить транспортный налог за 2018 год за автомобиль марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., а также налог на имущество физических лиц за квартиру по адресу: <адрес>: за 2016 год в сумме 70 руб., за 2017 год в сумме 141 руб., за 2018 год в сумме 142 руб., в срок до 02.12.2019, обязанность по уплате в срок не исполнена;

- №37286573 от 03.08.2020 о необходимости уплатить транспортный налог за 2019 год за автомобиль марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., в срок до 01.12.2020, обязанность по уплате в срок не исполнена.

В соответствии с п.1, 2 ст. 69 НК РФ налоговым органом были направлены:

- требование от 19.07.2020 №55684 об уплате пени по налогу на имущество в размере 4,61 руб., пени по транспортному налогу в размере 2 546,94 руб., а также об обязанности уплатить неуплаченные суммы налога и пени в установленный срок до 18.11.2020,

- требование от 15.12.2020 №45321 об уплате суммы транспортного налога в размере 45 000 руб. и пени – 82,88 руб., а также об обязанности уплатить в установленный срок до 15.01.2021 неуплаченные суммы налога и пени.

Однако административный ответчик вышеуказанные обязанности в срок не исполнил. Требования об уплате указанных выше налогов до настоящего времени административным ответчиком не исполнены. Мировым судьей судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области 16.07.2021 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

В связи с чем просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 45000 руб., пени в размере 669,38 руб.; по налогу на имущество пени в размере 2,77 руб.

Кроме того, МИФНС России № 17 по Воронежской области заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на взыскание недоимки, пени, в котором административный истец указывает, что 16.07.2021 мировым судьей судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Пропуск срока на подачу заявления обусловлен происходящей реорганизацией в налоговых органах. Данное обстоятельство вызвано объективными причинами и не может служить основанием к освобождению налогоплательщика от исполнения конституционной обязанности по уплате налога. В связи с чем просит восстановить срок на взыскание недоимки с административного ответчика (л.д.11-12).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное извещение, направленное административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации, возвращено в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

По смыслу приведенных положений следует признать, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлений об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 №80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".

В соответствии с п. 4 ст. 2.1 Закона Воронежской области от 27.12.2002 года №80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст. 409 НК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции от 01.04.2020) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции от 23.11.2020) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст.75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст.75 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 НК РФ (в редакции ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником имущества:

- квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве – 0,25, дата регистрации права: 09.03.2007, дата прекращения права: 16.11.2018;

- автомобиля грузовой, государственный регистрационный знак № марка ЗИЛ 47411А, 1999 год выпуска, VIN №, дата регистрации 07.10.2014, дата прекращения 14.09.2016;

- автомобиля легковой, государственный регистрационный знак № марка Ауди А8, 1997 год выпуска, дата регистрации 30.11.2013 (л.д.7-8, 26).

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления:

-№29581530 от 26.07.2017 о необходимости уплатить транспортный налог за 2016 год за автомобили марки ЗИЛ 47411А в размере 6 167 руб., марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., в срок до 01.12.2017 (л.д. 17);

-№399929065 от 05.09.2018 о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 год за автомобиль марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., в срок до 03.12.2018 (л.д.14);

- №37286573 от 03.08.2020 о необходимости уплатить транспортный налог за 2019 год за автомобиль марки Ауди А8 в размере 45 000 руб., в срок до 01.12.2020 (л.д.16).

Как следует из представленных истцом документов, указанная сумма административным ответчиком в определенных в налоговых уведомлениях сроки полностью уплачена не была.

В связи с неоплатой административным ответчиком задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015-2019гг. (л.д.14, 15, 16, 17, 18) в установленный срок в его адрес заказным письмом налоговым органом направлены:

- требование №55684 об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 54250 руб., пени – 2546,94 руб.; по налогу на имущество физических лиц в сумме 70 руб. и пени – 4,61 руб., по состоянию на 19.07.2020, сроком исполнения до 18.11.2020 (л.д.19, 20-22);

- требование №45321 об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 45000 руб. и пени – 82,88руб., по состоянию на 15.12.2020, сроком исполнения до 15.01.2021 (л.д. 23, 24).

Как следует из материалов дела и не было оспорено административным ответчиком, до настоящего времени требования об уплате недоимки по налогам и пени в добровольном порядке ФИО1 не исполнены, доказательств обратного в дело не представлено.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 16.07.2021 отказано в принятии заявления МИ ФНС №17 по Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени по мотиву не бесспорности заявленного требования (л.д.25).

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление сдано административным истцом в отделение почтовой связи 17.09.2022, что подтверждается конвертом (л.д.33), то есть за пределами установленного ст. 286 КАС РФ и ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (с 15.01.2021 срок истек 15.07.2021).

Разрешая заявление административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.

Так, доводы административного истца об имевшей место реорганизации налогового органа уважительной причиной пропуска установленного законом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом установленной в судебном заседании значительности пропуска данного срока, признана быть не может. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, ему известны.

Обращение административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, само по себе, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском, а также не влечет перерыва течения установленного законом срока, поскольку в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей 16.07.2021 было отказано (л.д.25), в связи с чем, оснований для применения положений абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ в данном случае не усматривается, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а не определения об отказе в принятии заявления.

Приходя к такому выводу, судом также принимаются во внимание разъяснения, приведенные в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из системного толкования положений ч.2 ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст.95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с изложенным, принимая во внимание достоверно установленный в ходе рассмотрения дела факт значительного пропуска налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени и отсутствия уважительных причин для его восстановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 45000 рублей 00 копеек, пени в размере 669 рублей 38 копеек; по налогу на имущество пени в размере 2 рубля 77 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 16.11.2022