Дело № 2а-1935/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании налоговой задолженности. В обоснование иска указано, что ФИО1 ИНН № (далее - Ответчик, Налогоплательщик) состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика и в соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.30 Налогового Кодекса РФ, Приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказом УФНС России от 30.11.2020 № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области (далее - Истец, Налоговый орган) (ИНН №, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) инспекции: №).

На основании нормативно-правовых актов, налоговым органом (Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области, код инспекции 6193), был исчислен транспортный налог по сроку уплаты 01.10.2015г. (за 2014 год) в сумме 960,00 рублей (OKTMО 60701000).

КРСБ на ФИО1 ИНН <***> в связи с изменением места жительства была передана из Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области в налоговый орган по месту регистрации и месту учета ФИО1 - в Межрайонную ИФНС России №3 по Нижегородской области. Согласно КРСБ по состоянию на дату написания административного искового заявления задолженность по транспортному налогу ОКТМО 60701000, составляет налог в сумме 960,00 руб. и пени в сумме 589,90 рублей.

В связи с отсутствием уплаты налога в установленный законодательством срок налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено требование № от 15.10.2018г. об уплате налога и пени исчисленных за период с **** по 14.10.2018г., кроме того в связи с отсутствием уплаты налога в установленный законодательством срок в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате пени № от 23.11.2018г. и № от 22.12.2020г. в том числе по ОКТМО 60701000 за период с **** по 21.12.2020г., указанные требования отправлены в адрес налогоплательщика. Расчет пени прилагается.

В связи с не исполнением требований налогоплательщиком, Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обращалась в судебный участок №1 мирового судьи Саровского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен 18.02.2022 года. Определением от 09.03.2022г. данный судебный приказ был отменён на основании поступивших от должника возражений.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.57 Конституции РФ, ст.23, 31, 45,48 НК РФ ст. 17, 19, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.7, 8 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» № 943-1 от 21.03.1991г. Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по транспортному налогу с физических лиц ОКТМО 60701000 в сумме 960,00 руб. и пени в сумме 484,73 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что проживает в Нижегородской области с 2012 года, до этого жила в Ростовской области. У нее в собственности был автомобиль <данные изъяты>, который был зарегистрирован в Ростовской области. На данный автомобиль налог начислен одновременно в Нижегородской области и в Ростовской области. Все налоги в Нижегородской области она оплатила, налоговой задолженности у нее нет.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области явку представителя в суд не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

По правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассматривать дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Частью 1 ст.357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст.359 Налогового кодекса РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, за исключением воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст.360 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу п.1, п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налоговые ставки, порядок, сроки уплаты транспортного налога на территории Нижегородской области, а также налоговые льготы установлены Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 года № 71-3 «О транспортном налоге».

Судом установлено, что налоговым органом (Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области, код инспекции 6193) ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015г. в сумме 960,00 рублей.

В связи с изменением места жительства ФИО1 сведения о начисленном и не уплаченном налоге были переданы в налоговый орган по месту регистрации и месту учета ФИО1 - в Межрайонную ИФНС России №3 по Нижегородской области.

Межрайонной ИФНС России №3 по Нижегородской области на основе полученных сведений в адрес ФИО1 было направлено требование № от 15.10.2018г. об уплате транспортного налога в размере 960 руб. и пени исчисленных на недоимку в размере 960 руб. за период с **** по 14.10.2018г. на сумму 306 руб. 37 коп.

Кроме этого в связи с отсутствием уплаты налога в установленный законодательством срок в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате пени № от 23.11.2018г. и № от 22.12.2020г. в том числе по ОКТМО 60701000 за период с **** по 21.12.2020г.

В связи с не исполнением указанных требований налогоплательщиком, Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обращалась в судебный участок №1 мирового судьи Саровского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности был вынесен 18.02.2022 года. Определением от 09.03.2022г. данный судебный приказ был отменён на основании поступивших от должника возражений.

В Саровский городской суд Нижегородской области административное исковое заявление о взыскании спорных сумм налоговой задолженности подано административным истцом **** (по штампу на почтовом конверте), то есть в установленный законом шестимесячный срок от даты отмены судебного приказа.

Вместе с тем, согласно справке МУП «Центр ЖКХ» ФИО1 с **** по настоящее время была зарегистрирована по месту жительства в г. Сарове Нижегородской области.

Согласно пункту 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

По смыслу нормы подпункта 2 пункта 5 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации местом нахождения колесных транспортных средств в целях налогообложения признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии с приведенными положениями статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 состояла в 2014 году на учете в Инспекции по месту своего жительства и месту нахождения принадлежащего ей транспортного средства в г. Саров Нижегородской области и в силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать транспортный налог, который статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации отнесен к региональным налогам, в бюджет по месту нахождения транспортного средства, то есть в бюджет Нижегородской области в соответствии с налоговым законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Как следует из карточки расчетов с бюджетом Межрайонной ИФНС России №3 по Нижегородской области транспортный налог за спорный период (2014 год) был начислен по месту жительства ответчика и уплачен ею в размере 1 800 руб. Оплатив налог в указанном размере в бюджет Нижегородской области согласно вышеприведенным положениям закона административный ответчик надлежащим образом исполнила обязанность перед бюджетом по уплате транспортного налога, следовательно, требование о взыскании с нее сумм начисленных иным налоговым органом, не по месту жительства налогоплательщика, является неправомерным.

Поскольку суд пришел к выводу о неправомерном начислении транспортного налога в сумме 960 руб., не подлежат взысканию и суммы пени, которые были начислены на данную сумму.

Вместе с тем, согласно требованию № от **** ФИО1 в связи с несвоевременной оплатой суммы транспортного налога за 2016 год (по сроку уплаты налога до ****) начислены пени за период с **** по **** на сумму 41 руб. 16 коп., из которых не оплачено на момент подачи иска 16 руб. 10 коп.

Поскольку факт просрочки уплаты налога подтверждается карточкой расчетов с бюджетом и административным ответчиком не опровергнут, порядок взыскания налоговым органом соблюден, срок обращения в суд не пропущен, в данной части иск подлежит удовлетворению. С ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Нижегородской области подлежит взысканию пени по транспортному налогу в размере 16 руб. 10 коп.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Пропорционально удовлетворенным исковым требованиям с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 руб. 44 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 **** года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., ИНН № в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Нижегородской области пени по транспортному налогу в размере 16 руб. 10 коп.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области о взыскании транспортного налога за 2014 год, пени по транспортному налогу в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 руб. 44 коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022 года.

Судья С.А. Бадоян