№2а-216/2025

УИД 67RS0015-01-2025-000355-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красный 05 ноября 2025 года

Краснинский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Дорофеева В.А.,

при секретаре Масловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Смоленской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что административный ответчик в 2017-2019 гг. являлась собственником недвижимого имущества и плательщиком соответствующего налога, который ФИО1 должна была уплатить не позднее 03.12.2018, 02.12.2019 и 01.12.2020. В связи с неуплатой налога ей были направлены требования об уплате налога и пени от 25.06.2019 №102495, от 26.06.2020 №31135, от 27.06.2020 №44288, от 30.06.2020 №78122, от 15.06.2021 №20319. 29.07.2025 мировым судьей судебного участка №16 в МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Просит суд взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 272,88 руб. и пени в размере 29,61 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1, будучи, в силу положений ст.165.1 ГК РФ, извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Поскольку явка административного ответчика по данному делу не является обязательной, суд на основании ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом, налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом (за исключением случаев, указанных в п.3 указанной статьи), определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Из пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаются в размере, не превышающем 2 процентов.

Налоговые органы, как следует из пп.9 п.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п.1 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 статьи 75).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 16.08.2011 по 08.06.2023 являлась собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, <адрес>.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

В соответствии с п.4 ст.52 и п.4 ст.69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления уведомления или требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №1809967 от 28.06.2019 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017-2018 гг. в размере 164,80 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 и налоговое уведомление №44137672 от 01.09.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 108 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2020.

Налогоплательщиком ФИО1 налог в установленный законом срок уплачен не был, в связи с чем в ее адрес были направлены требования об уплате налога и пени: от 25.06.2019 №102495 со сроком исполнения до 27.09.2019; от 26.06.2020 №31135 со сроком исполнения до 27.11.2020; от 27.06.2020 №44288 со сроком исполнения до 30.11.2020; от 30.06.2020 №78122 со сроком исполнения до 17.11.2020; от 15.06.2021 №20319 со сроком исполнения до 26.11.2021.

Данные требования об уплате налога и пени административным ответчиком не выполнены.

Определением мирового судьи судебного участка №16 в МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 29.07.2025 в принятии заявления УФНС по Смоленской области о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций с административного ответчика отказано в связи с истечением срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

30.09.2025 УФНС России по Смоленской области обратилось с административным исковым заявлением в суд.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 1, 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.

Поскольку сумма взыскиваемого налога к моменту выставления требования от 25.06.2019 №102495 не превысила 3 000 руб., а срок исполнения требования об уплате налога истекал 27.09.2019, то срок для обращения в суд с заявлением на выдачу судебного приказа истек 27.03.2023.

Наряду с этим, к мировому судье судебного участка судебного участка №16 в МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в июле 2025 года, с пропуском установленного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, обратившись за судебной защитой к мировому судье, затем направив административный иск к административному ответчику об уплате задолженности по налогам в районный суд, пропустил срок предусмотренный законом для обращения в суд по заявленным требованиям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, тем самым, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья -подпись- В.А. Дорофеев

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2025 года