№2-2838/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2025 года <...>
Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Свинцовой С.С.,
при секретаре Тотладзе С.Г.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2838/2025 по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, указывая в обоснование заявленных исковых требований на то, что он является членом Гаражного потребительского кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок» и полностью выплатил пай за гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подготовлен в отношении указанного гаража технический план зданий, необходимый для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. Однако, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж он (истец) не имеет возможности, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.
Просил признать за ним (ФИО1) право собственности на гараж № площадью 183,7 кв.м, год завершения строительства – 2001, расположенный по адресу: <адрес> по эксплуатации гаражей-стоянок».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаражного потребительского кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок» в лице председателя ФИО6 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.
Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).
В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.
Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебное извещение направлено в адрес ответчика и не было получено последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда <адрес> в сети «Интернет», администрация <адрес> имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.
В связи с неявкой представителя ответчика администрации <адрес>, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии с положениями ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.
Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как предусмотрено положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В таком случае право собственности на указанное имущество член кооператива имеет с момента выплаты паевого взноса в полном размере.
При разрешении спорных правоотношений судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, создан кооператив по застройке и эксплуатации гаражей в <адрес> для индивидуальных машин на 310 автомобилей. Кооперативу присвоен №.
Согласно п. 3 Устава кооператива № по застройке и эксплуатации гаражей, указанный кооператив утвержден с целью удовлетворения членов кооператива гражданами для индивидуальных автомобилей, путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также для их последующей эксплуатации и управления этими гаражами.
На основании заявления председателя кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета Тульского городского совета трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, кооперативу №<адрес> по строительству и эксплуатации гаражей, во временное пользование, для переноса из жилых кварталов самовольно установленных и установки временных металлических гаражей индивидуального пользования, предоставлен земельный участок, площадью 1 Га, расположенный севернее участка, отведенного под металлические гаражи <адрес>ному исполкому <адрес>.
Решением Исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, кооперативу № по строительству и эксплуатации гаражей, для индивидуальных транспортных средств, выделен дополнительный земельный участок площадью 1,5 Га, расположенный севернее существующего земельного участка, для размещения металлических гаражей.
Данным решением предполагалось одновременно обязать кооператив № согласовать проект размещения временных металлических гаражей с архитектурой города; оформить акт на временное пользование земельным участком.
В соответствии с постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Гаражно-строительному кооперативу №<адрес> предоставлен земельный участок площадью 11 669 кв.м, с целью последующего строительства и эксплуатации гаражей временного типа для индивидуального транспорта. Постановлено обязать гаражный кооператив № в установленном порядке разработать проект объекта, согласовать и утвердить проектную документацию; зарегистрировать построенные гаражи в Бюро технической инвентаризации и зарегистрировать право собственности за членами гаражно-строительного кооператива.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом Гаражного потребительского кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», находящийся по адресу: <адрес>, и полностью выплатил паи за гараж №.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, гараж истца № в Гаражном потребительском кооперативе «Автокооператив №» расположены в общем ряду с другими гаражными боксами.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР», член жилищного, жилищно - строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово - огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Как уже указывалось, ФИО1 является членом Гаражного потребительского кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с представленными документами, гараж № в Гаражном потребительском кооперативе «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», расположен в границах кадастрового квартала № на земельном участке, отведенном кооперативу № Решением Исполнительного комитета Тульского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь гаража № составляет 183,7 кв.м.
Из материалов дела усматривается, что с целью постановки гаражей на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подготовлен технический план на гараж.
Из смысла ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.
По смыслу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в ответе на вопрос № Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года, член кооператива индивидуальных застройщиков, выплативший паевой взнос, является законным землепользователем отведенного кооперативу земельного участка.
В силу положений п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
При этом пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает право собственника, а исходя из положений ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, и право арендатора земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из разъяснений п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с заключением эксперта №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Центр кадастра и Оценки», при проведении обследования нежилого здания (гараж) площадью 183,7 кв.м. с числом этажей - 2 на земельном участке К№ по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес> с возможностью его дальнейшей эксплуатации, установлено:
- несущие и ограждающие конструкции рассматриваемого здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание в нем граждан и сохранность инженерного оборудования.
- здание обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около него, при выходе и входе из него.
- качество строительства и характеристики применённых строительных материалов обеспечивают его безаварийную эксплуатацию в течении продолжительного срока.
- здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возможна его дальнейшая нормальная эксплуатация по назначению в нормативном режиме.
- не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Нежилое здание (гараж) площадью 183,7 кв.м, с числом этажей - 2 на земельном участке с К№ по адресу: <адрес> соответствует установленным санитарным, техническим и градостроительным требованиям, с пригодностью для дальнейшей его эксплуатации и отвечает санитарным, противопожарным и иным техническим правилам и нормам. Согласно действующим Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, территория на которой расположено рассматриваемое заключением здание в территориальной зоне Т-1 (зона транспортной инфраструктуры), с основным видом разрешенного использования - хранение автотранспорта. Рассматриваемый гараж площадью 183,7 кв.м, с числом этажей - 2 на земельном участке с К№ по адресу: <адрес> не противоречит действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес> и соответствует требованиям на день обращения к эксперту - сентябрь 2025 года. На основании проведенного визуального и инструментального обследования нежилого здания (гараж) площадью 183,7 кв.м, с числом этажей - 2 на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, можно сделать следующие выводы. В соответствие с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», а также в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих конструкций рассматриваемого здания - нормативное. Дефектов и деформаций, снижающих несущую способность конструкции объекта, не выявлено. На основании результатов обследования и оценки фактического технического состояния несущих конструкций здания установлено, что категория его технического состояния - работоспособное. Техническое состояние инженерных систем оценивается как нормативное, без следов физического износа. На вводах сетей установлены приборы учета. Нарушений требований пожарной безопасности в данном нежилом здании не выявлено. Таким образом, на основании проведенного обследования и вышеизложенного, можно сделать выводы, что обследованное нежилое здание (гараж) площадью 183,7 кв.м, с числом этажей - 2 на земельном участке с К№ по адресу: Российская <адрес>, соответствует установленным санитарным, техническим и градостроительным требованиям, с возможностью дальнейшей его эксплуатации.
Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГК РФ.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, суду представлено не было, не установлено таковых и в ходе рассмотрения дела по существу.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что возведенный гараж №, расположенный по адресу: <адрес> нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства также не установлено.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет право требования признания его права, в том числе признания права собственности на гараж №, расположенный на территории <адрес>
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что в данном случае истцом ФИО1 подтверждены все обстоятельства, позволяющие признать за ним право собственности на гараж №, расположенный в Гаражном кооперативе «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок».
Учитывая изложенное и руководствуясь положениями п. 1 ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об удовлетворении иска и считает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на гараж № площадью 183,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по эксплуатации гаражей-стоянок».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес> Респ. Бурятия (паспорт серия 7017 №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на гараж № площадью 183,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по эксплуатации гаражей-стоянок».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий