Решение по делу № 2-211/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным требования об оплате задолженности, обязании внести изменения в договор и подписать дополнительное соглашение, взыскании судебной неустойки.

№2-211/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-000102-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 4 апреля 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение» о признании незаконным требования об оплате задолженности, обязании внести изменения в договор и подписать дополнительное соглашение, взыскании судебной неустойки

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение» (далее по тексту - АО «Газпром газораспределение») о признании незаконным требования об оплате задолженности, обязании внести изменения в договор и подписать дополнительное соглашение, взыскании судебной неустойки. В обоснование своих требований указала, что 24 августа 2021г. между АО «Газпром газораспределение» и ФИО1 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определен в сумме 10466,40 руб. 19 декабря 2021г. ответчик осуществил подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу к сети газораспределения. О подключении был составлен акт подключения (технологического присоединения) от 19 декабря 2021г. В акте указано, что стоимость услуги по подключению составляет 10466,40 руб. Представитель ответчика пояснил истцу, что в таком виде акт необходимо подписать, а указанная стоимость работ - это формальность, платить ничего не нужно, оплата будет произведена за счет государства. 15 августа 2022г. истец получила претензию ответчика о погашении задолженности по договору в сумме 10466,40 руб. 10 сентября 2022г. истец направила ответчику ответ на претензию, в которой просила подписать с ней дополнительное соглашение от 5 сентября 2022г. к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Ответчик направил ей ответ на претензию об отказе в удовлетворении требований о подписании дополнительного соглашения. Считает, что ответчик не предоставил ей полную и достоверную информацию при оказании услуги подключения домовладения к сетям газораспределения, а именно о возможности получения данной услуги бесплатно, необходимости заключения дополнительного соглашения к договору. Тем самым были нарушены права истца как потребителя услуги по подключению домовладения к сетям газораспределения.

Просит суд признать незаконным требование об оплате задолженности в размере 10466,40 руб., изложенное в претензии от 15 августа 2022г. АО «Газпром газораспределение»; обязать АО «Газпром газораспределение» внести изменения в п. 10 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 24 августа 2021г., подписав дополнительное соглашение от 5 сентября 2022г.; установить судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 10000 руб. в день со следующего дня после принятия судебного акта, которым закончится рассмотрение настоящего заявления по существу, по день фактического исполнения решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что 24 августа 2021г. она заключила с АО «Газпром газораспределение» договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В декабре 2021 года домовладение было подключено к сетям газораспределения. До оказания данной услуги, из средств массовой информации, ей было известно, что подключение осуществляется ответчиком бесплатно, но какие действия необходимо при этом выполнить, не знала. По месту нахождения организации ответчика в <данные изъяты> не только она, но и другие жители <данные изъяты>, интересовались у сотрудников, в устном порядке, каким образом будет проходить подключение, если данная услуга является бесплатной. Сотрудники ответчика поясняли, что ничего делать не надо. Поэтому никаких действий по оплате оказанной ответчиком услуги по подключению она не производила, сумма в размере 10466,40 руб. ею не погашена. Когда она получила претензию от 15 августа 2022г., то стала интересоваться, почему она должна оплатить сумму в размере 10466,40 руб., выяснилось, что она не обратилась к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору, а также подписала акт подключения. Обращает внимание, что акт о подключении она подписала в организации ответчика, расположенной в <данные изъяты> в начале марта 2022 года, т.к. данный документ ей необходимо было предъявить в Центр социальной поддержки населения <данные изъяты> для возвращения стоимости расходов, понесенных ею на приобретение газового оборудования. Дату в акте она не посмотрела, но также полагала, что услуга по подключению является бесплатной. Никаких письменных заявлений и обращений к ответчику по вопросу оказания услуги по подключению к сетям газораспределения бесплатно, она не направляла, за консультацией никуда не обращалась. Является пенсионером, имеет минимальный размер пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что ФИО1 не обращалась в АО «Газпром газораспределение» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору в части условий, касающихся бесплатности оказания услуги подключения домовладения к сетям газораспределения в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) от 13 сентября 2021г. №. 19 декабря 2021г. ФИО1 подписала акт подключения (технологического присоединения), замечаний не имела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 ст. 307 ГК РФ также предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (ст. 452 ГК РФ).

В соответствии со ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3).

В соответствии со ст. 730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (пункт 1).

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (ст. 735 ГК РФ).

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 11 июня 2021г. №184-ФЗ) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом Федеральный закон от 11 июня 2021г. №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» действует с 22 июня 2021г.

Пунктом 2 ст. 2 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в срок до 01.11.2021 принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021г. №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации поручено обеспечить принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию нового подхода по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения без привлечения средств граждан, в срок до 1 ноября 2021г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021г. №1549 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в Основные положения.

Пунктом 26 (22) Основных положений предусмотрено осуществление подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после 21 апреля 2021г. и по которым акты о подключении (технологическом присоединении) не подписаны (в случае направления такими лицами обращения к исполнителю с просьбой о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение).

Физические лица могут осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования в соответствии с абзацем вторым пункта 26 (22) Основных положений не более одного раза в течение 3 лет.

Таким образом, в случае соответствия указанным критериям, подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям будет осуществляться без взимания средств граждан.

С 18 октября 2021г. действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021г. №1547.

Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Правилами подключения №1547 (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 13 сентября 2021г. предусматривается возможность подачи заявки на подключение через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг, систему «госуслуг» и личный кабинет на сайте единого или регионального оператора газификации; сокращены сроки осуществления мероприятий по подключению в зависимости от характера и сложности подключения. Одним из главных условий бесплатной газификации является наличие проложенных полностью или частично газораспределительных сетей в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица.

При этом в соответствии с п. 125 Правил подключения №1547 заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 24 августа 2021г. между АО «Газпром газораспределение» и ФИО1 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес>, № в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1, являющимся неотъемлемой частью договора. Исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей. Заявитель обязан: осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 10466,40 руб., в том числе НДС (20%) в размере 1744,40 руб. (п. 10 договора). Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 5233,20 руб., в том числе НДС (20%) в размере 872,20 руб., в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора; 35% платы, что составляет 3663,24 руб., в том числе НДС (20%) в размере 610,54 руб., в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных под. «а» п. 98 Правил подключения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013г. №1314, в объеме, определенном в договоре о подключении; 15% платы, что составляет 1569,96 руб., в том числе НДС (20%) в размере 261,66 руб., в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на подключение (технологическое присоединение) считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет организации исполнителя.

Договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ и договором (п. 15 договора).

19 декабря 2021г. ФИО1 подписан акт о подключении (технологическом присоединении), согласно которому произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, № к сети газораспределения, принадлежащего заявителю. Стоимость работ по договору составляет 10466,40 руб., с НДС (л.д. №).

В претензии представителя АО «Газпром газораспределение» ФИО5, действующего по доверенности, от 15 августа 2022г., указывается на ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 24 августа 2021г., о наличии задолженности в сумме 10466,40 руб.

5 сентября 2022г. истец ФИО1 направила в адрес АО «Газпром газораспределение» обращение, в котором просила отменить требование об оплате задолженности в сумме 10466,40 руб., заключить дополнительное соглашение к договору об изменении условий п. 10 в части оплаты услуг по подключению (л.д. №).

В ответе ООО «Газпром газификация» от 6 октября 2022г. указано, что договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №ТП-АСО-1787/21 от 24 августа 2021г. заключен в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013г. №1314, которые утратили силу с 18 октября 2021г. С 18 октября 2021г. порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021г. №1547. Согласно п. 125 указанных Правил, заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. Учитывая, что акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписан ФИО1 19 декабря 2021г., отсутствуют правовые основания для возврата денежных средств за подключение объекта (л.д. №).

Оценив в совокупности устные и письменные доказательства, суд соглашается с доводами истца ФИО1 о том, что ответчик при подключении домовладения к сетям газораспределения не предоставил ей полную и достоверную информацию о возможности получения данной услуги с 18 октября 2021г. бесплатно, о необходимости внесения изменений в основной договор, путем заключения дополнительного соглашения.

При этом, суд принимает во внимание, что договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №ТП-АСО-1787/21 подписан сторонами 24 августа 2021г., т.е. после 21 апреля 2021г., но до вступления в законную силу 18 октября 2021г. Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021г. №1547.

Акт о подключении (технологическом присоединении) подписан ФИО1 19 декабря 2021г., т.е. после вступления в законную силу Правил подключения №1547, когда действовали нормы закона о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка домовладения истца.

Исходя из изложенного, по мнению суда, истец ФИО1 добросовестно заблуждалась относительно возможности оказания ответчиком услуги по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сетям газораспределения бесплатно, какой-либо корыстной цели не преследовала, а поэтому подписала акт о подключении (технологическом присоединении) своего домовладения к сетям газораспределения. При этом со стороны ответчика до истца ФИО1 не было доведено полной и достоверной информации о возможности подключения, принадлежащего ей на праве собственности домовладения к сетям газораспределения, бесплатно, чем были нарушены права истца, как потребителя.

До настоящего времени истец ФИО1 свои обязательства в части оплаты услуг по подключению домовладения к сетям газораспределения в сумме 10466,40 руб. не исполнила, в связи с чем возможно заключение между сторонами дополнительного соглашения по вопросу включения в него условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение заявителя.

На основании ст. 4 Федерального закона от 31 марта 1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области: государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Истец ФИО1 является пенсионером, т.е. нуждается в социальной поддержке и защите со стороны государства. Изменения, внесенные законодателем в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения о возможности получения гражданами Российской Федерации услуги по подключению своего домовладения к сетям газораспределения бесплатно, за счет средств государства, являлись мерой государственной поддержки граждан Российской Федерации, были направлены на своевременное подключение граждан Российской Федерации к сетям газораспределения в целях улучшения социально-экономических условий их жизни.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика внести изменения в п. 10 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 24 августа 2021г., путем подписания дополнительного соглашения с истцом, с условием о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение заявителя.

Претензия ответчика от 15 августа 2022г. является формой информирования истца о наличии задолженности по договору, в связи с чем не влечет правовых последствий для истца, а поэтому оснований для признания требования об оплате задолженности незаконным, не имеется.

В отношении взыскания с ответчика в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Пунктами 31 и 32 указанного Постановления предусмотрено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, оснований для взыскания судебной неустойки, не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным требования об оплате задолженности, взыскании судебной неустойки следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение» о признании незаконным требования об оплате задолженности, обязании внести изменения в договор и подписать дополнительное соглашение, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести изменения в п. 10 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 24 августа 2021г., подписав дополнительное соглашение с истцом ФИО1, паспорт серии №, выдан <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, включающее условие о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение заявителя.

В остальной части исковых требований ФИО1 о признании незаконным требования об оплате задолженности, взыскании судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 7 апреля 2023г.

Председательствующий М.А. Парасотченко