Дело № (2-6936/2024;)

УИД 50RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 сентября 2025 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, администрации г.о. <адрес> об обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, признании постановлений незаконными, признании соглашений недействительными, применении последствий недействительности сделки, обязании совершить определенные действия, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО3, администрации г.о. <адрес> с указанными требованиями, просил:

- обязать ФИО3 не чинить в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:11:0040212:316;

- признать незаконными постановления Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать недействительными соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0040212:657, 50:11:0040212:656, заключенные между ФИО3 и Администрацией г.о. <адрес> на основании постановлений Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- применить последствия недействительности сделки в виде:

погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве № от 19.12.2023г. о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:657;

погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве № от 26.10.2023г. о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:656;

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 50:11:0040212:657 и с кадастровым номером 50:11:0040212:656;

восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках ФИО3 с кадастровым номером 50:11:0040212:233 и с кадастровым номером 50:11:0040212:174, существовавших до момента нарушения прав;

- обязать ФИО3 в течение 10 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу демонтировать навес с кадастровым номером 50:11:0040212:659;

- обязать ФИО3 в течение 10 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу демонтировать часть забора перекрывающего проход к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040212:656 (в указанных координатах);

- погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве № от 19.12.202330.05.2024г. о праве собственности ФИО3 на навес с кадастровым номером 50:11:0040212:659;

- в случае неисполнения обязанности по сносу навеса с кадастровым номером 50:11:0040212:659 взыскивать с ФИО3 судебную неустойку в размере 50 000 руб. ежемесячно до момента полного исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылался на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040212:316, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за д/в. На протяжении длительного времени доступ к указанному земельному участку осуществлялся через земельный участок (проход), право собственности на который не разграничено, находящийся на землях муниципальной собственности. Указанный проход располагался между земельными участками с кадастровыми номерами 50:11:0040212:316, 50:11:0040208:100 с одной стороны и 50:11:0040212:174 и 50:11:0040212:233 - с другой стороны. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0040212:174 и 50:11:0040212:233, принадлежащие ответчику ФИО3 на праве собственности, были перераспределены и с учетом перераспределения были образованы новые земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0040212:657 и 50:11:0040212:656. При этом за счет перераспределения земельных участков в пользу ФИО5 истцу ограничен доступ к принадлежащему ему земельному участку. Более того, на спорном земельном участке ФИО3 было возведено сооружение – навес, который был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:11:0040212:659. Вместе с тем, указанные действия ответчиков нарушают права истца на свободный доступ к его участку, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что перераспределение земельных участков ФИО3 не нарушает права истца, поскольку последний имеет доступ к своему участку через участок с кадастровым номером 50:11:0040208:100, также находящийся в собственности истца (1/2 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается проведенной экспертизой. При этом, не являясь стороной заключенных ФИО3 с Администрацией оспариваемых соглашений, не вправе признавать такие соглашения недействительными.

Представитель Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что процедура перераспределения земель произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для признания оспариваемых соглашений недействительными не имеется, при том, что не являясь стороной сделки, у истца таковое право отсутствует.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, пояснений относительно предмета спора не представило.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен должным образом, ранее представил письменный отзыв, в котором не возражал относительно заявленных требований, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 1, 2 ст. 209 ГК РФ указывается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имущество. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ч. 1с ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п.9 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости, могут быть основными и дополнительными (п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Основными сведениями являются характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (п.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ)

Перечень указанных сведений содержится в п. 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ

Таким образом, по смыслу норм действующего законодательства каждый объект недвижимости подлежит государственному кадастровому учету.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Положениями статьи 11.2 Земельного кодекса предусмотрено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается; существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (части 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса). Основания перераспределения земельных участков установлены пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса.

Вопросы перераспределения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулированы статьей 11.7 и главой V.4 ЗК РФ.

Так, согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V ЗК РФ.

Юридическая природа перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключается в возможности изменения местоположения границ земельных участков, в том числе, с увеличением площади таких земельных участков за счёт земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221 - ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч. 2 ст. 39.28 ЗК РФ).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (ч. 4 ст. 39.28 ЗК РФ).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется: 1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (ч. 5 ст. 39.28 ЗК РФ).

Таким образом, порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28 и 39.29 ЗК РФ.

Следовательно, для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 кодекса. В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Земельным кодексом в качестве основного способа приватизации земли предусмотрены торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности. С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности. Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, суды при рассмотрении настоящего спора должны проверить наличие оснований для приобретения земельного участка в собственность в результате перераспределения.

В указанном выше определении Конституционного Суда Российской Федерации отражена правовая позиция по вопросу применения положений подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса в части ограничения возможности предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка установлен пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Порядок предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» установлен административным регламентом предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» утверждённого распоряжением Минмособлимущества от 22.08.2022г. №ВР-1709.

На основании пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии основании, предусмотренных пунктом 9 этой статьи. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о перераспределении, установлен пунктом 3 статьи 39.29 ЗК РФ и определен точно, расширительному толкованию не подлежит.

В силу подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:316, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за д/в, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также материалами реестрового дела.

Так, из материалов реестрового дела следует, что в отношении принадлежащего истцу земельного участка были проведены кадастровые работы, участок поставлен на кадастровый учет в соответствующих точках координат.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на прилегающий к участку истца земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040208:100, расположенный по адресу: <адрес>, за планом д/в, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Иным собственником ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040208:100, расположенного по адресу: <адрес>, за планом д/в, является ФИО7, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО8 к ФИО7, ФИО2, ФИО9 об определении границ земельных участков, по иску ФИО8 к ФИО10 об определении границ земельных участков удовлетворены. Указанным решением установлены смежные границы, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0040208:100 и 50:11:0040212:316 в соответствующих точках координат с регистрацией таковых изменений в Управлении Росреестра по <адрес>.

Вместе с тем, указанное решение при разрешении настоящего спора в силу ст. 61 ГПК РФ правого значения не имеет, поскольку не относится к существу рассматриваемого спора.

При этом судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 0.03.2020 принадлежали земельный участок площадью 690 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040212:174 и земельный участок площадью 394 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040212:233, распложенные по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, участок, прилегающий к домовладению 32.

Впоследствии Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040212:174 был присвоен адрес: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, уч. 41А. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040212.233 присвоен адрес: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, уч. 41Б.

На земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040212:174, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, уч. 41А, был возведен жилой дом, который в установленном законом порядке был зарегистрирован в Росреестре по <адрес> с присвоением кадастрового номера 50:11:0040212:643.

На участке с кадастровым номером 50:11:0040212:233, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, уч. 41Б был также возведен жилой дом, зарегистрированный в Росреестре по <адрес> с присвоением кадастрового номера 50:11:0040212:649.

В 2023 году ФИО3 обратился через портал Государственных услуг в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности - 50:11:0040212:174.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городского округа <адрес> № была утверждена схемы земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 как собственник земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040212:174 и Администрация городского округа Красногорск заключили соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена. С учетом данного соглашения ФИО3 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:656, образованного в результате перераспределения. С учетом перераспределения площадь земельного участка составила 751 кв.м.

Впоследствии в 2023 году ответчик ФИО3 так же через портал Государственных услуг обратился в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО3 с кадастровым номером 50:11:0040212:233.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городскою округа <адрес> № была утверждена схема земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040212:233.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 как собственник земельного участка кадастровым номером 50:11:0040212:233 и Администрация городского округа Красногорск заключили соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена. С учетом данного соглашения ФИО3 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:657, образованного в результате перераспределения. С учетом перераспределения площадь земельного участка составила 421 кв.м.

В 2024 году на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040212:656, ФИО3 было завершено строительство хозяйственного строения для хозяйственных нужд. Данный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:11:0040212:659 и регистрацией права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Так, ДД.ММ.ГГГГ судом по ходатайству стороны истца для определении фактического местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0040212:657, и 50:11:0040212:656, наличии реестровой ошибки при определении площади местоположениями границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0040212:657, и 50:11:0040212:656, а в случае наличия реестровой ошибки разработке вариантов ее устранения, судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «СУДЭКСПО».

Из заключения экспертов ООО «СУДЭКСПО» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведенных исследований сделаны следующие выводы:

- каталог координат характерных точек фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0040212:316, 50:11:0040212:100 и единого землепользования, образованного земельными участками с кадастровыми номерами 50:11:0040212:656, 50:11:0040212:657 приведён в таблице №. Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040212:316 по фактическим границам составляет 207 кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040212:100 по фактическим границам составляет 291 кв.м, площадь единого землепользования по фактическим границам составляет 1144 кв.м. Ситуационный план приведён в графическом приложении №. Как видно из графического приложения №, в настоящий момент отсутствует прямой доступ на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:316 с земель общего пользования;

- эксперт делает вывод о том, что правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:657 (Схема Расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утв. Постановлением Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №) содержит ошибку, которая не была выявлена при её составлении кадастровым инженером и при последующем проведении кадастровых работ выявление которой возможно было осуществить при осмотре земельного участка), в связи с чем эксперт квалифицирует данную ошибку как воспроизведённую реестровую ошибку (ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная реестровая ошибка подлежит исправлению посредством уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040212:656 с исключением из него части, в границах которой ранее находился проход на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:316 - таблица №, графическое приложение №, площадь земельного участка составляет 394 кв.м.;

- Эксперт делает вывод о том, что правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:656 (Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утв. Постановлением Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №) содержит ошибку, которая не была выявлена при её составлении кадастровым инженером и при последующем проведении кадастровых работ (выявление которой возможно было осуществить при осмотре земельного Участка), в связи с чем эксперт квалифицирует данную ошибку как воспроизведённую реестровую ошибку (ч.3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная реестровая ошибка подлежит исправлению посредством уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040212:656 с исключением из него части, в границах которой ранее находился проход на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:316 - таблица №, графическое приложение №, площадь земельного участка составляет 731 кв.м.

Указанное заключение экспертов ООО «СУДЭКСПО» полное и ясное, пороков не содержит, оснований сомневаться в беспристрастности экспертов и их компетенции у суда не имеется, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а потому на основании ст. 55, ст. 86 ГПК РФ его следует признать относимым, допустимым и достаточным в совокупности с иными доказательствами для рассмотрения спора, по существу, поскольку, таковое не были опровергнуто и оспорено сторонами соответствующими средствами доказывания в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства, пояснения сторон, принимая во внимание экспертное заключение, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку судебным экспертом, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040212:316 и земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040208:100, принадлежащие истцу ФИО2, являются единым землепользованием, что позволяет сделать вывод о беспрепятственном перемещении истца по участкам и проходу к дороге, находящейся в неразграниченной муниципальной собственности, при том, что обратного истцом не представлено.

Отклоняя доводы истца о наличии у него ограничений в доступе на принадлежащий ему земельный участок представлен нотариально удостоверенный протокол осмотра доказательств, в котором содержится фотография ограждений с использованием сетки-рабицы и профлиста.

Вместе с тем, сведений о дате изготовления таковой фотографии, равно как и места съемки данный фотоматериал не содержит, при том, что на фотоснимке отсутствует входная (въездная группа), что позволило бы сделать однозначный вывод об ограничении прав собственника на доступ к земельному участку, что подтверждает пояснения стороны ответчика о том, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040212:316 осуществлялся и по настоящее время осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 50:11.0040208:100, находящегося в 1/2 доли в праве собственности истца ФИО11

Более того, Администрацией по результатам рассмотрения поданного ФИО3 заявления о распределении земельных участков не было установлено предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ и п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ оснований, препятствующих утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и заключения соглашения о перераспределении земель.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка административным истцом в материалы дела также не представлено.

На основании пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Из буквального содержания указанных правовых норм наличие вышеперечисленных критериев должно быть совокупным. При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Учитывая указанные нормы действующего законодательства, следует что у ФИО3 имелись правовые основания для перераспределения земель, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ, при том, что схема расположения образуемого земельного участка не содержит каких-либо недостатков; перераспределение земельных участков не противоречит требованиям ст. 11.9 ЗК РФ; отсутствуют доказательства того, что к земельному участку истца отсутствует доступ в связи с изменением местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0040212:233 и 50:11:0040212:174.

При этом, оспариваемые постановления администрации, принятые с учетом сводного заключения межведомственной комиссии Министерства имущества <адрес>, не может нарушать права и законные интересы заявителя, поскольку вынесены в точном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истцом также заявлены требования о признании заключенных между Администрацией и ФИО3 соглашений.

Разрешая данные требования, суд не находит основания для их удовлетворения, поскольку истец не является стороной оспариваемых соглашений и постановлений, им не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемыми актами, а само по себе обоснование исковых требований на предполагаемое нарушение его прав подтверждением тому не является.

Так, согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании сделки недействительной вправе предъявить сторона сделки, а также иное лицо только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Вместе с тем, таких случаев в отношении истца не имеется.

Согласно п.2 ст. 168 ГК сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 78 ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Обеспечение беспрепятственного доступа к участку регулируется ст. 274 ГК РФ, предусматривающей возможность установления частного сервитута для обеспечения доступа, а не оспариванием муниципальных актов.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что истцом при обращении в суд с настоящим иском избран не верный способ защиты права.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает истцу в заявленных требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, администрации г.о. <адрес> об обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, признании постановлений незаконными, признании соглашений недействительными, применении последствий недействительности сделки, обязании совершить определенные действия, взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Новикова