Дело № 2-956/2025
29RS0001-01-2025-001711-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,
при секретаре Нелюбовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МЕК к администрации сельского поселения «Пежемское» Вельского муниципального района Архангельской области, администрации Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на здание магазина,
установил:
МЕК обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Пежемское» Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на здание магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обосновывая свои требования тем, что в 1999 году она своими силами и средствами построила указанное здание на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ей в аренду на основании договора аренды от 26 июля 1999 года. План-схема выбора земельного участка под строительство была согласована. Поскольку Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отказала истцу в регистрации права собственности на здание магазина, МЕК обратилась в суд с иском о признании права собственности.
Определением Вельского районного суда Архангельской области от 26 сентября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вельского муниципального района Архангельской области.
Истец МЕК на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Пежемское» Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, согласно которому просили рассмотреть дело без участия своего представителя, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований. В своем отзыве подтверждает заключение с истцом договора аренды земельного участка 26 июня 1999 года для строительства коммерческого магазина. Указывают, что в 1999 году МЕК на собственные средства построила здание магазина, которому был присвоен кадастровый №. Истец является открытым владельцем спорного объекта недвижимости. Здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Пежемского сельского поселения.
Представитель ответчика администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, согласно которому просили рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешение дела оставили на усмотрение суда.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия сторон.
Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что 26 июля 1999 года между МЕК и главой Пежемской сельской администрации Вельского района на основании Постановления № от 26 июля 1999 года заключен договор аренды (далее договор аренды от 26 июля 1999 года) земельного участка площадью 0,0120 га., с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.
Участок предоставлен для строительства коммерческого магазина. Срок аренды - 10 лет (пункты 1, 6 договора аренды от 26 июля 1999 года).
Договор аренды зарегистрирован в Вельском филиале АОЦРП 05 августа 1999 года, запись регистрации №, о чем имеется соответствующая запись на договоре.
В материалах дела имеется согласованная план-схема выбора земельного участка под строительство коммерческого магазина в <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 120 кв.м.
Из выписки филиала ППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 01 октября 2025 года следует, что сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Имеются сведения об ограничении в виде права аренды МЕК на основании постановления главы Пежемской сельской администрации Вельского района № от 26 июля 1999 года, договора аренды от 26 июля 1999 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре 05 августа 1999 года, запись регистрации №.
Согласно выписки филиала ППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 01 октября 2025 года, на кадастровом учете состоит здание – торговый павильон с кадастровым номером №, инвентарный номер №, расположенное по адресу: <адрес> площадью 47,7 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют. Здание находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.
Сведения о завершении строительства здания торгового павильона в 1999 году подтверждаются также техническим паспортом на здание, составленным филиалом ГУ «БТИ Архангельской области» по состоянию на 05 сентября 2005 года, согласно которому здание торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер №, площадью 47,7 кв.м., год постройки 1999.
По информации ГБУ АО «АрхОблКадастр» от 7 октября 2025 года, сведения о зарегистрированных правах на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
По сведениям Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, 13 августа 2025 года в орган регистрации прав обратилась МЕК с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание. В пакете документов также имелись план-схема земельного участка и технический паспорт здания торгового павильона, составленный по состоянию на 05 сентября 2005 года. В ходе проведения правовой экспертизы, предусмотренной ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», было установлено, что у МЕК не имеется документов, подтверждающих законность строительства. Согласно полученному в порядке межведомственного информационного взаимодействия ответу Управления капитального строительства, архитектуры и экологии администрации Вельского муниципального района Архангельской области разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания отсутствует. 26 августа 2025 года государственным регистратором прав на основании п. 5, п. 10 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности МЕК на нежилое здание, заявителю было предложено в срок до 26 ноября 2025 года представить правоустанавливающие документы на нежилое здание.
По информации архивного отдела администрации Вельского муниципального района Архангельской области, копии договора аренды земельного участка площадью 0,0120 га. с кадастровым номером №, заключенного 26 июля 1999 года с главой Пежемской сельской администрации Вельского района, заявления МЕК о предоставлении земельного участка и выкопировка на данный участок, иные документы, связанные с предоставлением указанного участка под строительство магазина МЕК, на хранение в архивный отдел не поступали. В имеющихся документах «Постановления главы Вельского района» и «Постановления главы Пежемской сельской администрации» за 1999 год постановлений в отношении аренды земельного участка площадью 0,0120 га. с кадастровым номером № на имя МЕК отсутствуют.
Как следует из информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области, рассмотрев предоставленные материалы и обследовав земельный участок с прилегающей территорией, здание магазина (кадастровый №) по адресу: <адрес>, установлено, что противопожарные расстояния между вышеуказанным зданием и соседними строениями соответствуют требованиям пожарной безопасности. Таким образом, расположение здания магазина (кадастровый №) по адресу: <адрес>, не нарушает требований пожарной безопасности.
Между тем, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 26 июля 1999 года в настоящее время является действующим, несмотря на указанный срок его действия 10 лет с 05 августа 1999 года в силу следующего.
В силу пунктов 1 и 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
В пунктах 1 и 2 ст. 450.1 ГК РФ указано, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.
В соответствии с разъяснениям, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Следовательно, если после 01 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Поскольку в материалы дела не представлены доказательства о наличии возражений со стороны арендодателя относительно пользования истцом земельным участком, сведения о наличии аренды земельного участка содержатся в настоящее время в ЕГРН, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, следовательно, МЕК является законным правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, на котором находится спорное здание магазина.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на объект – здание магазина, поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания отсутствует.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают фактическое возведение, владение и пользование истцом спорным объектом недвижимости на земельном участке, принадлежащем истцу на законном основании, что не оспаривается ответчиками.
При этом, судом установлено, что спорное здание магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при возведении здания магазина не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, доказательств обратному суду не представлено.
Ответчики и иные лица каких-либо прав на спорный объект недвижимости с момента его возведения и на момент рассмотрения спора не заявили, ответчики возражений относительно заявленных исковых требований не имеют.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5).
При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 закона).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
В силу п. 1 ст. 58 Закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие возражений со стороны ответчиков относительно заявленных исковых требований, с учетом того, что истец не имеет возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости иным способом, чем ущемляются его права, а поэтому единственным основанием в данном случае для регистрации в соответствии с законом права собственности на спорный объект недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу решение суда, суд считает, что исковые требования МЕК являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление МЕК к администрации сельского поселения «Пежемское» Вельского муниципального района Архангельской области, администрации Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на здание магазина - удовлетворить.
Признать за МЕК, паспорт серии №, право собственности на нежилое здание торгового павильона с кадастровым номером №, площадью 47,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Мотивированное решение суда изготовлено 23 октября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий И.Н. Мунтян