Дело № 2-3174/2022
55RS0007-01-2022-004127-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.В.Ю. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка,
Установил:
Истец обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке ранее располагался жилой дом, который был подарен истцу ее матерью. Дом пришел в негодность, в связи с чем на основании разрешения на строительство от 23.12.2013 истица построила новый дом. При выполнении кадастровых работ в отношении нового дома кадастровым инженером было выявлено пересечение дома с землями общего пользования – дорогой с кадастровым номером №, при этом форма участка неправильная, изломанная, хотя фактически участок всегда имел правильную прямоугольную форму. Исправить границы в административном порядке не представляется возможным, в связи с чем истец обратилась в суд.
С целью исправления кадастровой ошибки и приведения границ земельного участка к фактическим границам, установленным на местности, просит исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющих значения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Установить общую смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и № в следующих координатах:
Система координат: МСК-55
Обозначение характерных точек границ
Уточненные координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уточненной площадью 554 кв.м., в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании с учетом пояснения кадастрового инженера истица уточнила свои требования в части, просила исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющих следующие значения в местной системе координат:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В качестве соответчика к участию в деле был привлечен Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, в качестве третьего лица привлечена Администрация Центрального АО г. Омска.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала с учетом уточнения по основания, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Пояснила, что земельный участок, был выделен ее матери под строительство дома, конфигурация участка всегда была правильной прямоугольной формы, сейчас форма участка ломанная, огибает палисадник, который всегда был на одном месте земельного участка. Оформлением земли занималась мама истца, почему изменилась форма участка неизвестно. Без решения вопроса по спорной части земельного участка, где раньше был расположен палисадник, она не может оформить в собственность дом, так как всегда считала землю своей и граница нового дома проходит по спорной части земли.
Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска Ш.А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором сослался на статьи 11.9 и 12 Земельного кодекса РФ, в которых заложен принцип рационального использования земли, недопустимость вклинивания и изломанности границ земельных участков.
Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о рассмотрении извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.
От представителя Управления Росреестра по Омской области М.Ю.Е., действующей на основании доверенности, в суд направлен отзыв, в котором она просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что границы являются главным индивидуальным признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случаях, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Сторона должна доказать наличие ошибки в межевом плане, на основании которого в ЕГРН были внесены сведения о границах. Границы земельных участков № и № установлены, занесены в ЕГРН. Земельный участок № является многоконтурным, имеет незарегистрированные ограничения (обременения). Земельный участок № образован одновременно с земельным участком № в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Кадастровый учет изменений сведений в ЕГРН о местоположении границ земельных участков возможно осуществить в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом при условии соблюдения заявительного порядка и предоставления необходимых документов, в том числе межевого плана.
Третьи лица Г.В.В., Г.Н.В., Г.С.В., Администрация Центрального АО г. Омска о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из материалов дела следует, что согласно выписки ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 546 кв.м., зарегистрирована Т.В.Ю. Участок расположен на землях населенного пункта, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образован по соглашению об образовании земельных участок между собственниками земельного участка путем перераспределения (л.д. 14-16).
В материалах реестрового дела представлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между собственником земельного участка с кадастровым номером № Т.В.Ю. и собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером № о перераспределении земельных участков в результате которого образовались земельные участки ЗУ 1 площадью 546 кв.м, местоположением <адрес>, принадлежащий Т.В.Ю., и ЗУ 2 площадью 749 кв.м., местоположением <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности Г.В.В., Г.Н.В. и Г.С.В. по 1/3 доли каждому (л.д. 51).
Исходя из представленного межевого плана перераспределению подлежала смежная граница земельных участок, граница земельного участка истицы с границей земельного участка с кадастровым номером № не менялась (л.д. 53-58).
Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ К.З.Я. подарила Т.В.Ю. земельный участок площадью 538 кв.м. с кадастровым номером №, в границах плана, прилагаемого к договору, расположенный на землях поселений установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, Центральный АО, <адрес>, предоставленный под индивидуально-жилищное строительство, принадлежащий дарителю на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХУ ОМО-36-Ц №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (л.д. 92-93).
Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 91).
Из выписки ЕГРН от 17.02.2020 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 19.01.2005 года, имел неправильную ломанную форму, на которую ссылается истец, по границе с автомобильной дорогой (л.д. 108-110).
Истица указывает, что конфигурация предоставленного земельного участка изначально был правильной прямоугольной формы, потом форма участка изменилась, причины пояснить не может, предполагает, что форму участка изменили под форму дома. На спорном месте земельного участка все время был палисадник, который принадлежал владельцам дома, поэтому эту землю все собственники дома считали своей и истица в том числе.
Пояснения истца подтверждаются представленным заключением БУ Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" от 06.05.2021 года, согласно которого при первичной инвентаризации в 1949 году земельный участок на плане имеет конфигурацию правильной прямоугольной формы, без изгибов и вклиниваний, площадь земельного участка составляла 550 кв.м. По данным инвентаризации в 1970 году контуры земельного участка на плане имеют такую же правильную форму прямоугольника. На плане инвентаризации 1982 года земельный участок изменил форму, конфигурация контурной линии участка со стороны улицы стала ломанная, сравнимая с текущей формой зарегистрированной в ЕГРН на настоящий момент, площадь земельного участка уменьшилась до 537 кв.м. Согласно выводам специалиста по данным технического архива граница земельного участка по адресу: <адрес>, со стороны улицы с 1949 по 1982 года проходила по прямой линии. В 1982 году граница изменилась в связи с изменением границ, обозначенных видимым ориентиром – забором и границей жилого дома. Снос жилого дома зафиксирован в 2015 году (л.д. 164-175).
В материалы дела представлено разрешение на строительство от 23.12.2013 одноэтажного индивидуального жилого дома с мансардой на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 139).
Как следует из материалов дела на основании указанного разрешения на строительство истица снесла старый дом и построила на земельном участке новый дом, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Часть построенного дома оказалась на территории бывшего палисадника, которую истица считала своей землей (л.д. 140-153).
Согласно всех представленных в материалы дела схем смежным с земельным участком истицы со стороны <адрес> является земельный участок с кадастровым номером №, часть которого вклинивается в земли истца.
По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположена автомобильная дорога общего пользования местного назначения – <адрес> (от <адрес>), относится к землям населенных пунктов, вид использования: земли общего пользования для полосы отвода автомобильной дороги местного назначения, правообладателем является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области (л.д. 28-31).
Поскольку границы земельных участков № и № уже установлены и внесены в ЕГРН, истица обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омская с заявлением о перераспределении земельных участков.
Письмами от 18.03.2020 и от 08.12.2021 департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска истице в перераспределении границ земельных участок было отказано на основании того, что приложенная схема расположения земельного участка не соответствует проекту планировки территории, утвержденному Постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 № 1109-п, а также что в границах образуемого земельного участка имеются объекты недвижимости, правоустанавливающие документы на которые отсутствуют. Аналогичный отказ изложен также в письме от 23.05.2022 года, в котором также указано, что в 2017 году по обращению относительно реестровой ошибки истице был дан ответ (л.д. 72-89).
Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки, утвержденных решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок с кадастровым номером № определяется в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1/425.
Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах <адрес> – <адрес> – граница полосы отвода железной дороги – граница промышленной территории – <адрес> – <адрес> административном округе города Омска, утвержденному Постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 № 1109-п (в редакции от 05.06.2017 № 545-п) и проекту планировки территории, расположенной в границах: <адрес> – <адрес> – <адрес> – границы полосы отвода железной дороги – объездная дорога – берег реки Оми в Центральном административном округе города Омска, утвержденному Постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 № 1109-п, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах красных линий проектируемой улицы; земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки высокой этажности, красные линии земельный участок не пересекают (л.д. 59-62).
Как следует из заключения кадастрового инженера К.М.С. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154-163) границы жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № имеют пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № - Земли общего пользования для полосы отвода автомобильной дороги местного значения (лица 9-я Восточная (от <адрес>). Данное пересечение является возможной реестровой ошибкой при определении границ земельного участка с кадастровым номером №. Каких-либо иных наложений обследуемого жилого дома и пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено.
В ходе проведения кадастровых работ установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, попадают в границы кадастрового квартала №. Земельный участок и жилой дом располагаются в границах территориальной зоны (Ж4-1536) - зона жилой застройки высокой этажности Ж-4. Вид разрешенного использования земельного участка «Индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей)», является основным при наличии правоустанавливающего документа на объект капитального строительства и (или) на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома согласно градостроительному регламенту, в соответствии с Решением Омского городского совета № 201 от 10.12.2018 г. "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Для устранения пресечений границ земельного участка с кадастровым номером № и обследуемого жилого дома, необходимо исключить из Единого государственного кадастра недвижимости, сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установить общую (смежную) границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уточненной площадью 554 кв.м., в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер К.М.С. поддержал свое заключение от 08.09.2022, пояснив, что пересечение границ построенного дома истца с границами земельного участка общего пользования обусловлено наличием кадастровой ошибки при формировании указанных земельных участков.
В силу пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
С 01.01.2017 (на момент разрешения спора судом) государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01.01.2017) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.
Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.
В то же время пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).
Частью 11 указанной статьи предусмотрено, что границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, населенного пункта, территориальных зон, лесничеств, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения их границ в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Из анализа представленных в деле доказательств следует, что спорный земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома и впервые инвентаризирован в 1949 году, при этом имел конфигурацию правильной прямоугольной формы без изломов и изгибов, площадь земельного участка составляла 220 кв.м. Конфигурация земельного участка была изменена при инвентаризации 1982 года, со стороны улицы приобрела неправильную ломаную форуму, появилось вклинивание, площадь земельного участка уменьшилась и составила 537 кв.м.
Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст.71). При этом, вещное право, на котором застройщик владеет земельным участком поименовано не было в связи с национализацией земельного фонда.
В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" были признаны утратившими силу ст. ст. 71 - 84 ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова "право застройки".
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", принятым в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со ст. 10 Конституции СССР, было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 года № 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся обязаны отводить гражданам как в городах, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов в один или два этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно. При этом регламентировано, что земельные участки для такого строительства отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Право застройки как особое срочное право владения, пользования и распоряжения строением, возведенном на земельном участке, было отменено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02. 1959 года в связи с установлением Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года права личной собственности на жилые дома.
В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Ст. 87 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.
Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) и в настоящее время содержатся в ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, введенного в действие в 2001.
Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом, закреплен также в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что на спорном земельном участке всегда находился жилой дом, который был подарен истцу вместе с земельным участком.
В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Поскольку изначально в 1949 году застройщику был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, был предоставлен земельный участок правильной конфигурации, имеющий прямоугольную форму без изломов и вклиниваний, площадью 550 кв.м., суд полагает, что при регистрации права собственности и внесении сведений о границах земельного участка в государственный кадастр недвижимости была допущена кадастровая ошибка, содержащаяся в представленных документах, переходившая из документа в документ с инвентаризации 1982 года. Указанное впоследствии повлекло за собой реестровую ошибку при формировании границ земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок был сформирован с нарушением земельного законодательства, а именно с изломанностью границ и вклиниванием в границу частного земельного участка. Такое распределение границ смежных земельных участков не позволяет рационально использовать земельные участки ни одной из сторон, препятствует возможности размещения объектов недвижимости и другому рациональному использованию земли.
В соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки, утвержденных решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок с кадастровым номером № определяется в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1/425.
Согласно проекту планировки территории, расположенной в Центральном административном округе города Омска, утвержденному Постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 № 1109-п, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки высокой этажности, красные линии земельный участок не пересекает.
При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных законодательных норм, поскольку границы земельных участков № и № сформированы с нарушением земельного законодательства, что обусловлено кадастровой ошибкой в технических документах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установить общую (смежную) границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уточненной площадью 554 кв.м., в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С учетом изменения границ земельного участка с кадастровым номером №, установить площадь земельного участка 16064+44.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.С.Марченко
Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022г.