Дело № 2-1294/2025

УИД 34RS0012-01-2025-001530-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Городище Волгоградской области 09 декабря 2025 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7,

с участием представителя истца ФИО8 – ФИО13,

представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Волгоград» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ООО «Газпром газораспределение Волгоград», ООО «Газпром трансгаз Волгоград», ПАО «Газпром» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО8 в лице представителя по доверенности ФИО13 первоначально обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Волгоград» об устранении препятствий в пользовании земельный участком площадью 780 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого он является на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти его отца ФИО12, которому принадлежал названный участок с 16 апреля 2007 года. Истец, ссылаясь на то, что ответчик в нарушение действующего законодательства построил газораспределительный газопровод «Лог-Конный 2 нитка», при этом в процессе проектирования трассы прокладки газопровода проект не был согласован с собственником названного земельного участка. В результате незаконных действий ответчика указанный земельный участок истца попал в охранную зону минимальных расстояний от сооружения, что приводит к невозможности его использования по назначению и к реальному нарушению прав собственника земельного участка как землепользователя.

С учетом уточненных требований, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил возложить обязанность на ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, а именно: изменить границу охранной зоны распределительного газопровода «Лог-Конный 2 нитка» в части, проходящей вдоль земельного участка с кадастровым номером №, до зоны, находящейся за пределами границ указанного земельного участка.

Истец, ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, доверил представление интересов ФИО13, действующему на основании доверенности.

Представитель истца ФИО8 – ФИО13, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Волгоград» ФИО9 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Участвуя ранее в судебных заседаниях, представитель ФИО10 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что «Газпром газораспределение Волгоград» является ненадлежащим ответчиком в силу того, что не является собственником спорного земельного участка.

Представитель ответчика ПАО «Газпром» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, посредством телеграммы просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении иска отказать, указав, что поддерживают позицию, изложенную в отзыве ООО «Газпром трансгаз Волгоград».

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 209, 210, 235, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Пунктом 3 статьи 261 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу положений статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению только в том случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), положения которого направлены на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть 1 статьи 1 названного закона).

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, предусмотрены основные понятия, используемые в настоящем техническом регламенте: «газопровод» - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа; «газопровод внутренний» - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания; «газопровод наружный» - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания; «газопровод надземный» - наружный газопровод, проложенный над поверхностью земли, а также по поверхности земли без насыпи (обвалования); «отключающее устройство» - техническое устройство, предназначенное для периодических отключений отдельных участков газопровода и газоиспользующего оборудования с соблюдением условий герметичности; «сеть газораспределения» - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий); «сеть газопотребления» - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов (далее – ОПО) как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий (абз. 2 ст. 1 Закона № 116-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ, а также приложению 1 к данному Закону ОПО являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов с особыми условиями использования таких земельных участков. Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - это зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В развитие указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей.

В соответствии с пунктом 17 указанных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 18 Правил).

Пунктом 7 Правил охраны газораспределительных сетей предусмотрено, что для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (подпункт «б»).

В силу пункта 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29 апреля 1992 года и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 апреля 1992 года № 9 (далее – Правила охраны магистральных трубопроводов), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) предусмотрено установление охранной зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Аналогичные требования к охранным зонам магистральных газопроводов установлены в Правилах охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083.

Кроме того, сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06- 85*», утвержденным приказом Госстроя России от 25 декабря 2012 года № 108/ГС, определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности (пункты 7.15, 7.16, 16.2, таблицы 4, 5, 20).

Существование зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, и ограничения, установленные в вышеуказанных зонах, законодательно закреплены с периода СССР и до настоящего времени. Запрет на строительство зданий, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, в частности, был предусмотрен Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года № 341 (пункт 23), Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 года № 24 (пункт 11), СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования» (таблица 5) (что, в частности, указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 03.07.2019 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации городского округа Верхняя Пышма»). Аналогичные расстояния были установлены и действовавшими ранее СНиП II-Д.10-62 (утв. Госстроем СССР от 12 декабря 1963 года).

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 4.4. Правил охраны магистральных трубопроводов, Таблица 4 Свода правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, обязывают землепользователей, собственников земельных участков соблюдать строительные нормы и правила, обеспечивающие безопасность при возведении строений вблизи опасного производственного объекта.

При этом, согласно пункту 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. Соответственно, собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения не лишен возможности использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства и проведения на нем полевых сельскохозяйственных работ.

Зоны с особыми условиями использования территорий объективно существуют (устанавливаются) с момента ввода газопровода в эксплуатацию и утрачивают своё значение в связи с прекращением транспортировки по нему природного газа, действуют независимо от формы собственности на земельные участки, категорий земельных участков, а также действий (бездействия) органов власти и местного самоуправления, направленных на издание соответствующего нормативного акта, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации.

Более того, охранные зоны и зоны минимальных расстояний магистрального газопровода направлены на обеспечение безопасности граждан, окружающей природной среды и существуют независимо от внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено и как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» - дочернее общество ПАО «Газпром» (единственным учредителем которого является ПАО «Газпром») является газотранспортным предприятием, осуществляющим транспортировку природного газа на территории Волгоградской, Ростовской и Воронежской областей, республики Калмыкия. В функции нашего предприятия входит эксплуатация и ремонт газопроводов, специального оборудования, систем газоснабжения, надежное и безаварийное газоснабжение потребителей.

ООО «Газпром трансгаз Волгоград» (далее – Общество) является организацией, эксплуатирующей объекты Единой системы газоснабжения высокого давления (магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные станции) (далее – объекты ЕСГ), в том числе на территории Волгоградской области.

Магистральный газопровод «Лог-Конный» (Ду 1000 мм, Ру 5,5 Мпа) был запроектирован и построен в установленном законом порядке на землях сельскохозяйственного назначения. Введен в эксплуатацию в 1961 году и принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром», о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером № от 16.02.2007.

На момент ввода в эксплуатацию газопровода (1961 год), обязанность по государственной регистрации ограничений (обременении) прав или их отражения на публичных картах не только зон с особыми условиями использования территорий, но и самого недвижимого имущества отсутствовала.

Так, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998, а Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – 01.01.2017.

Таким образом, охранные зоны установлены до даты вступления в действие вышеуказанных законов.

В целях государственной регистрации в реестре опасных производственных объектов, организации, эксплуатирующие эти объекты, представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. Регистрация опасных производственных объектов и ведение государственного реестра опасных производственных объектов (в соответствии с результатами идентификации) осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) (п. 5.3.5 Положения о Ростехнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401).

Согласно Свидетельству о регистрации № №, выданному Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, названный газопровод является магистральным (1класса).

Как следует из выписки из ЕГРН от 03.07.2025 г. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 21.12.2005 г.

С 30.05.2024 г. собственником указанного земельного участка является ФИО8, право собственности у которого, возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.05.2024 г., после смерти отца - ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок приобретен ФИО12 при его жизни на основании постановления Главы Администрации Городищенского района Волгоградской области № № от 04.03.2004 г., что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о прохождении магистрального газопровода Лог-Конный по территории Городищенского района, а также о положении оси газопроводов и границах их охранных зон были переданы органам местного самоуправления, о чём свидетельствует акт о передаче сведений по газопроводам от 14 декабря 2004 года, подписанный руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Городищенского района Волгоградской области ФИО11

Распределительный газопровод высокого давления Лог-Конный 2 нитка учтен органами местного самоуправления как магистральный и нанесен на схемы генерального плана Городищенского муниципального района, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, в том числе и городского поселения р.п. Городище (схема развития инженерно-технического обеспечения территории Городищенского муниципального района, схема ограничения использования территории Городищенского муниципального района, схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Городищенского муниципального района.

В соответствии с ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2022.

Охранная зона газопровода «Лог-Конный» внесена в государственный кадастр недвижимости 04 февраля 2016 года и имеет учетный номер 34.03.2.203.

Таким образом, на момент приобретения земельного участка истцом в порядке наследования, охранная зона газопровода «Лог-Конный» была внесена в государственный кадастр недвижимости 04 февраля 2016 года.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года (в ред. от 26.12.2024 Федерального закона – до 1 января 2026 года ) одним из следующих способов:

1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4) решением суда.

В соответствии с положениями статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным указанным Кодексом, федеральными законами (ч. 1). Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (ч. 5).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что до 2015 года действовавшее законодательство РФ относило охранные зоны и минимальные расстояния до объектов газоснабжения к объектам землеустройства, а именно: в силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ зона минимального расстояния объекта системы газоснабжения была отнесена к зонам с особыми условиями использования территорий.

Сведения об охранных зонах не вносились ПАО «Газпром» в сведения ЕГРН, т.к. это было предусмотрено положениями ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ, согласно которой охранная зона, не внесенная в ЕГРН до 01.01.2025, считается установленной.

Таким образом, приобретая земельный участок наследодатель ФИО12 не мог не знать о расположении земельного участка в зоне минимально допустимых расстояний от магистрального газопровода (далее - зона газопровода), при этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации), в связи с чем, каких – либо нарушений прав истца не установлено.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в связи с чем в его удовлетворении следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО8 к ООО «Газпром газораспределение Волгоград», ООО «Газпром трансгаз Волгоград», ПАО «Газпром» об устранении препятствий в пользовании земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.Н. Редько