Решение по делу № 2А-706/2025 от 18.11.2025 - о взыскании недоимки по налогам, пени, восстановлении процессуального срока.

Принято в окончательной форме 18 ноября 2025 года

Дело № 2а-706/2025

УИД 76RS0021-01-2025-000880-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2025 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой И.В.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, восстановлении процессуального срока,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога; взыскать с административного ответчика транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 78101 руб., налог на имущество ДД.ММ.ГГГГ в сумме 857 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3827,44 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество и транспортного налога. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налогов, однако в установленные законом сроки, начисленные ДД.ММ.ГГГГ имущественный и транспортный налоги не уплачены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 87048,28 руб., в т.ч. налог – 78958 руб., пени – 8090,28 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком начислений по: налогу на имущество физических лиц в размере 857 руб. за 2022 год, транспортный налог в размере 78101 руб. ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 8090,28 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ст. 363, п.2, ст.409 НК РФ в адрес налогоплательщика было выставлено налоговое уведомление. Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 710 НК РФ были выставлены требования об уплате налога. Административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена, налоговым органом были начислены пени. ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ИФНС России № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ИФНС России № по Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ о взыскании имущественных налогов, пени, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Вышеуказанное определение направлено судом в адрес ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по <адрес> на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 в Бабушкинский районный суд о взыскании задолженности, но определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возвращено ИФНС России № по <адрес>, которое инспекцией было получено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Рыбинского городского суда <адрес> №, после вступления его в законную силу, инспекцией ДД.ММ.ГГГГ произведено списание в части транспортного налога в сумме 145654,97 руб. и пени – 22089,22 руб., а также ДД.ММ.ГГГГ были досписаны пени в сумме 7479,38 руб. Решения о списании по запросам налогоплательщика были направлены ему через личный кабинет. На Едином налоговом счете пени на списанную задолженность были пересчитаны автоматически, в связи с чем просят взыскать задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3827,44 руб.

Причины пропуска срока на обращение в суд за взысканием обусловлены тем, что о возвращении иска Бабушкинским районным судом <адрес> инспекции стало известно только ДД.ММ.ГГГГ и иск подготовлен в кратчайшие сроки.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, поддержала доводы письменного отзыва на административное исковое заявление, согласно которого просил в удовлетворении требований административного истца отказать, так как задолженность у него отсутствует, поскольку инспекцией не исполнено решение суда в части исключения из Единого налогового счета необоснованной задолженности, административное исковое заявление подписано не уполномоченным лицом, а также инспекцией пропущен срок на обращение с административным иском о взыскании задолженности по налогам и пени.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ярославской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.46, 47, 69 НК РФ).

Судом установлено, что в собственности ФИО1 в указанный в иске период находился объект недвижимости – квартира с кадастровым номером № площадью 41,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В судебном заседании также установлено, что в собственности ФИО1 в указанный в иске период находились транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, что подтверждается сведениями РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Тутаевский».

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом статей 359, 361, 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 363 НК РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

В соответствии с п.3 ст.363, п.2 ст. 409 НК РФ в адрес ФИО1 было выставлено через личный кабинет налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физического лица ДД.ММ.ГГГГ в сумме 857 руб. и транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78101 руб.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в соответствии с п. 1 ст.72 НК РФ является пеня.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ) совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Поскольку в установленные сроки ФИО1 не уплатил налог на имущество и транспортный налог, ему были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совокупную обязанность в сумме 221755,97,21 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совокупную обязанность в сумме 300713,97 руб. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год административному ответчику были начислены пени в размере 8090 руб. 28 коп.

Решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признана не подлежащей взысканию с ФИО1 задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 91221 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 52433,97 руб., а также по пеням, начисленным на сумму указанной задолженности по налогам, в связи с исполнением обязанности по уплате указанного налога.Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 на сумму 167744 руб. 19 коп., в том числе: 145654,97 – транспортный налог, 22089,22 – пени, и произведено ее списание.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по пени на сумму 7479 руб. 38 коп., и произведено ее списание.

Решением Бабушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 78101 руб., пени в размере 46972,03 руб.

С учетом указанных судебных актов, последующего исключения из сальдо единого налогового счета задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года и начисленной на указанную сумму пени, налоговый орган произвел расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3827,44 руб., в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ но транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ в сумме 684,91 руб.; за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ и на налог на имущество ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3142,53 руб.

Представленный налоговым органом расчет задолженности по налогу, пени судом проверен, представляется правильным. Административным ответчиком достоверных доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам и пени, своего расчета суду не представлено. Чеки административным ответчиком представлены по оплате начислений и задолженности за более ранний период.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 НК РФ).

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Согласно пп.1 п.9 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В связи с тем, что в установленный законом срок обязанности по уплате налогов административным ответчиком не были исполнены, налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ было выставлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административный ответчик до настоящего времени требование об уплате налога не исполнил.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В силу с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась, в том числе, применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, отДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П,от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

В рамках действующего налогового законодательства инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела, регламентированный статьей 95 и пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций. Налоговый кодекс Российской Федерации, в свою очередь, распространяет действие данного института не только на предусмотренные в пункте 3 статьи 48 сроки инициирования судебного взыскания, но и на установленный в оспариваемом законоположении срок для обращения за таким взысканием в исковом порядке (пункт 5 этой же статьи). Тем самым подчеркивается выходящее за пределы целей процессуального законодательства значение сроков судебного взыскания налоговой задолженности для динамики налоговых правоотношений, поскольку их истечение, если судом отказано в восстановлении налоговому органу указанных сроков, является основанием для признания недоимки по налогу безнадежной к взысканию (подпункт 4 пункта 1 статьи 59названного Кодекса).

Обосновывая уважительность пропущенного процессуального срока и заявляя о его восстановлении, административный истец указал, что налоговым органом шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском пропущен по причине позднего направления им сначала определения об отмене судебного приказа, а потом определения о возвращении административного иска.

Как следует из материалов дела ИФНС России № по <адрес> в срок обратилась к мировому судье о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога на имущество физических лиц в размере 857 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в размере 8090 руб. 28 коп., транспортный налог в размере 78101 руб. ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Вместе с тем, указанное определение об отмене судебного приказа направлено судом в адрес ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже за истечением шестимесячного срока, предусмотренного законодательством для подачи административного иска после отмены судебного приказа, которое было получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № по <адрес> обратилась в Бабушкинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога и налога на имущество ДД.ММ.ГГГГ, а также пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением Бабушкинского районного суда <адрес> административное исковое заявление возвращено ИФНС России № по <адрес> на основании п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ. Указанное определение согласно материалам дела отправлено судом в адрес ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в кратчайшие сроки.

Учитывая обстоятельство, связанное с поздним направлением административному истцу копии определения об отмене судебного приказа, а затем поздним направлением определения о возврате иска, что свидетельствует об уважительности причин пропуска административным истцом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, покольку ранее указанной даты налоговый орган был лишен возможности принудительного взыскания обязательных платежей.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая временные затраты на оформление административного искового заявления, направления, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о последовательном принятии налоговым органом мер по взысканию с ФИО1 заявленных обязательных платежей и санкций в установленном законом порядке, суд приведенные административным истцом причины пропуска срока признает уважительными.

На основании изложенного, суд удовлетворят ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

Доводы административного ответчика о признании недопустимыми доказательствами ксерокопий документов, представленных истцом, суд считает не состоятельными.

Представление в материалы дела копии документов соответствует положениям части 2 статьи 70 Кодекса административного производства Российской Федерации, допускающей представление письменных доказательств в форме надлежащим образом заверенных копий.

В силу ч. 3 ст. 70 КАС РФ подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о подложности указанных документов.

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах Ярославской области является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ принимает меры по взысканию задолженности.

Административное исковое заявление подписано заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО3 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. полномочия административного истца надлежаще подтверждены.

При изложенных обстоятельствах требования административного истца о взыскании недоимки по налогам, пени подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ярославской области процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета недоимку: по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 78101 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ в размере 857 руб. 00 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3827 руб. 44 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Тутаевского муниципального района в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Ястребова