УИД 77RS0018-02-2024-016843-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года адрес

Никулинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Юдиной И.В., при секретаре Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1434/2024 по административному иску Государственной жилищной инспекции адрес к ТСЖ «Лобачевского 92-1» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ адрес обратилась в суд с административным иском к ТСЖ «Лобачевского 92-1», в котором просила вынести решение о ликвидации ТСЖ «Лобачевского 92-1».

В обоснование административного иска указано, что вопреки выданному инспекцией предписанию от 26.03.2024 в ходе осмотра Жилищной инспекцией по адрес было установлено, что ТСЖ «Лобачевского 92-1» не представлена копия реестра членов ТСЖ «Лобачевского 92-1», не утверждена новая редакция Устава, отвечающая требованиям Жилищного кодекса РФ, не исполнено ранее выданное предписание ГЖИ адрес от 26.03.2024 № З-П-Р-Ж-87/24.

Представитель административного истца ГЖИ адрес фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика ТСЖ «Лобачевского 92-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

С учетом надлежащего извещения сторон по делу о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе в порядке, предусмотренном главой 27 данного Кодекса административные дела о ликвидации общественного объединения, некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 г. №336-ПП, Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП, в целях осуществления своих полномочий Инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями, в частности, о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 5.7.2); в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 5.7.4).

Аналогичные полномочия определены Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией адрес государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 №655-ПП.

Статьей 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено, что в связи с поступлением жалоб собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес, жилищной инспекцией по адрес проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Лобачевского 92-1», по результатам которой составлен акт внеплановой документарной проверки от 26.03.2024, согласно которому ТСЖ «Лобачевского 92-1» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: адрес, на основании Устава, размещенного в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, Устав утвержден общим собранием членов ТСЖ «Лобачевского 92-1», итоги которого оформлены протоколом № 1 от 18.04.2008.

Положения данного Устава не соответствуют статьям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В Уставе ТСЖ «Лобачевского 92-1» не содержатся обязательные требования, предусмотренные ч. 2 ст. 135 ЖК РФ, а именно: не указан состав правления и порядок принятия ими решений, не указан состав ревизионной комиссии.

В случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет товарищество собственников жилья, коммунальной услуги газоснабжения в Уставе указанного товарищества собственников жилья должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирном доме (ч. 2.2 ст. 135 ЖК РФ).

В нарушение данной нормы права в Уставе ТСЖ «Лобачевского 92-1» не предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Пункты 11.1.6, 11.4 Устава ТСЖ «Лобачевского 92-1» противоречат положениям ст. 137 ЖК РФ, поскольку данная норма права четко определяет права ТСЖ, норма является императивной.

Пункты 16.8.12 и 16.10 Устава ТСЖ «Лобачевского 92-1» противоречат положениям ч.2, 4 ст.146 ЖК РФ, устанавливающим компетенцию общего собрания членов ТСЖ и кворум для принятия решения. Вопрос о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений (п.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ).

Пункт 18.3 Устава ТСЖ «Лобачевского 92-1» противоречит п.16.8.9 устава ТСЖ «Лобачевского 92-1» и положениям ч. 2 ст. 149 ЖК РФ, в которой отсутствует право председателя обжаловать решения правления на общем собрании членов ТСЖ.

Пункт 19.3.2 Устава ТСЖ «Лобачевского 92-1» противоречит ч.3 ст.150 ЖК РФ, поскольку в данной норме права отсутствует обязанность предоставления заключения по бюджету, норма права является императивной.

Устав ТСЖ «Лобачевского 92-1» (п. 11.1.6, 11.4, 16.8.12, 16.10, 18.3, 19.3.2), размещенный Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и, утвержденный общим собранием членов ТСЖ (протокол № 1 от 18.04.2008), противоречит обязательным требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2, 2.2 ст. 135, ст. 137, ч. 2, 4 ст. 146, п. 3 ч. 2 ст.44, ч. 2 ст. 149, ч. 3 ст. 150).

В соответствии с пунктом 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года в орган исполнительной власти субъекта РФ, указанный в части 4 статьи 20 ЖК РФ, направлять копию этого реестра.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЖК РФ и постановления Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП органом исполнительной власти субъекта РФ, в который необходимо сдавать реестр членов ТСЖ является Мосжилинспекция.

Согласно части 4 статьи 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилы должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Непредоставление/несвоевременное предоставление копии реестра членов Товарищества собственников жилья, содержащего сведения, указанные ч. 4 ст. 143 ЖК РФ, создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Реестр членов ТСЖ «Лобачевского 92-1» не ведется в нарушение положений ч. 9 ст. 131 гл. 4 п. 143 ГК РФ.

Жилищной инспекцией по адрес выдано предписание ТСЖ «Лобачевского 92-1» от 26.03.2024 № З-П-Р-Ж-87/24 об устранении указанных выше нарушениях со сроком исполнения до 26.05.2024.

В связи с истечением срока, указанного в предписании, в адрес Жилищной инспекцией по адрес поступило заявление ТСЖ «Лобачевского 92-1», согласно которому ТСЖ не будет исполнять данное предписание, поскольку финансовая и хозяйственная деятельность данного ТСЖ не осуществляется.

В ходе осмотра Жилищной инспекцией по адрес было установлено, что ТСЖ «Лобачевского 92-1» не представлена копия реестра членов ТСЖ, а также ТСЖ не утвердило новую редакцию Устава, отвечающую требованиям ч. 2, 2.2 ст. 135, ст. 137, ч. 4 ст. 146, п. 3 ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 149 ч. 3 ст. 150 ЖК РФ, и не исполнило ранее выданное предписание Госжилинспекции от 26.03.2024 № З-П-Р-Ж-87/24.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправлении, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Разрешая настоящий спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, принимая во внимание, что товарищество не предприняло мер по устранению допущенных нарушений, доказательств обратного в судебное заседание не представлено, полагает, что осуществление деятельности ТСЖ «Лобачевского 92-1» нарушает права и законные интересы собственников помещений при осуществлении ТСЖ функций по управления многоквартирным домом, обеспечения его эксплуатации, а также владению, пользованию распоряжению общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем удовлетворяет заявленные административные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственной жилищной инспекции адрес – удовлетворить.

Ликвидировать ТСЖ «Лобачевского 92-1» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/772901001).

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ТСЖ «Лобачевского 92-1».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья И.В. Юдина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2025 г.