Дело № 2а-545/2025
УИД 68RS0024-01-2025-000888-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2023 год, пени,
установил:
Управление ФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с него задолженность в сумме 26 081,95 руб., в том числе:
транспортный налог за 2023 год в сумме 360 руб.;
земельный налог за 2023 год в сумме 687 руб.;
пени в сумме 25 034,95 руб. за период с 11 января 2024 года по 11 февраля 2025 года.
При этом указав, с учетом дополнительно представленных пояснений, что объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ является зарегистрированное за административным ответчиком транспортное средство:
- автомобиль ВА3 21043 госномер № с 18 марта 2011 года, мощностью 72 л/с.
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).
Ставка транспортного налога установлена п. 2 ст. 361 НК РФ, ст. 6 Закона Тамбовской области от 28.11.2002 № 69-3 «О транспортном налоге в Тамбовской области».
На указанный автомобиль налоговым органом начислен транспортный налог за 2023 год в сумме 360 руб. по сроку уплаты до 02.12.2024 и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 13.07.2024. До настоящего времени транспортный налог за 2023 год налогоплательщиком не уплачен.
Налогоплательщик имеет в собственности земельные участки для индивидуальной жилой застройки:
- с ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер № площадью 2300 кв.м., доля в праве 1,00, по адресу: <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер № площадью 5000 кв.м., доля в праве 1,00, по адресу: <адрес>.
Налоговым органом налогоплательщику начислен земельный налог за 2023 год /на земельный участок с кадастровым номером № – 451,00 руб., на земельный участок с кадастровым номером № – 236,00 руб./ в сумме 687 руб. по сроку уплаты до 02.12.2024 и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 13.07.2024 №. До настоящего времени земельный налог за 2023 год налогоплательщиком не уплачен.
ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им своевременно не уплачивались страховые взносы за, в том числе:
- на ОПС:
34445 руб. / 12 мес. = 2870,416 руб. (за 1 месяц)
2870,416 руб. х 11 мес. = 31574,58 руб. (за 11 полных месяцев)
2870,416 руб. / 31 дн. х 18 дн. = 1666,70 руб. (за 18 дней декабря)
Всего: 31574,58 руб. + 1666,70 руб. = 33241,28 руб.
- на ОМС:
8766 руб. / 12 мес. = 730,5 руб. (за 1 месяц)
730,50 руб. х 11 мес. = 8035,5 руб. (за 11 полных месяцев)
730,50 руб. / 31 дн. х 18 дн. = 424,16 руб. (за 18 дней декабря)
Всего: 8035,5 руб. + 424,16 руб. = 8459,66 руб.
Кроме того, им своевременно не уплачивались страховые взносы за 2021 год на ОМС - 8 426 руб., на ОПС - 32 448 руб., а также за 2019 год на ОПС - 29 354 руб.
Руководителем налогового органа в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и направлены для взыскания судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве":
от № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год;
от № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год;
от № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 год.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21.03.2024 по делу № с ФИО1 взысканы страховые взносы за 2022 год.
С 01.01.2023 внедрен институт единого налогового счета (далее - ЕНС) в рамках Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Согласно уточнениям от 30.09.2025, 20.10.2025 и 11.11.2025 /л.д.156-159, 173-174, 195/ по состоянию на 01.01.2023 в отношении ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС в сумме 212198,62 руб., в том числе: основной долг - 172803,51 руб., пени - 38395,11 руб.
В задолженность по основному долгу в сумме 172803,51 руб. включена задолженность:
по страховым взносам на ОПС за 2017 год в сумме 11041,68 руб., срок уплаты до 09.01.2018;
по страховым взносам на ОПС за 2018 год в сумме 26545 руб., срок уплаты до 09.01.2019;
по страховым взносам на ОПС за 2019 год в сумме 29354 руб., срок уплаты до 31.12.2019;
по страховым взносам на ОПС за 2020 год в сумме 32448 руб., срок уплаты до 31.12.2020;
по страховым взносам на ОПС за 2021 год в сумме 32448 руб., срок уплаты до 10.01.2022;
по страховым взносам на ОМС за 2017 год в сумме 1465,73 руб., срок уплаты до 09.01.2018;
по страховым взносам на ОМС за 2018 год в сумме 5840 руб., срок уплаты до 09.01.2019;
по страховым взносам на ОМС за 2019 год в сумме 6884 руб., срок уплаты до 31.12.2019;
по страховым взносам на ОМС за 2020 год в сумме 8426 руб., срок уплаты 31.12.2020;
по страховым взносам на ОМС за 2021 год в сумме 8426 руб., срок уплаты 10.01.2022.
Налоговым органом по сроку уплаты 09.01.2023 ФИО1 произведено начисление страховых взносов за 2022 год за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 на ОПС в сумме 33241,28 руб., на ОМС в сумме 8459,66 руб., в связи с чем по состоянию на 10.01.2023 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 214504,45 руб. (172803,51 руб. + 33241,28 руб. + 8459,66 руб.).
Налогоплательщиком произведены единые налоговые платежи (далее - ЕНП) 26.01.2023 в сумме 247,68 руб., 08.02.2023 в сумме 247,68 руб., 14.03.2023 в сумме 247,68 руб., в связи с чем по состоянию на 15.03.2023 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 213761,41 руб. (214504,45 руб. - 247,68 руб. - 247,68 руб. - 247,68 руб.).
Налоговым органом 13.04.2023 принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по страховым взносам за 2017-2018 годы, в связи с чем по состоянию на 14.04.2023 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 168869 руб.
Налогоплательщиком за период с 14.04.2023 по 11.01.2024 произведены ЕНП в общей сумме 18309,16 руб. и налоговым органом 05.12.2023 принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по страховым взносам за 2020 год, в связи с чем по состоянию на 11.01.2024 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 109685,84 руб., в том числе:
по страховым взносам на ОПС за 2019 год в сумме 27110,9 руб., срок уплаты 31.12.2019;
по страховым взносам на ОПС за 2021 год в сумме 32448 руб., срок уплаты 10.01.2022;
по страховым взносам на ОПС за 2022 год в сумме 33241,28 руб., срок уплаты 09.01.2023;
по страховым взносам на ОМС за 2021 год в сумме 8426 руб., срок уплаты 10.01.2022;
по страховым взносам на ОМС за 2022 год в сумме 8459,66 руб., срок уплаты 09.01.2023.
За период с 11.01.2024 по 11.02.2025 налогоплательщиком произведены единые налоговые платежи /ЕНП/ на сумму 5575,13 руб., налоговым органом произведено начисление транспортного налога за 2023 год в сумме 360 руб. и земельного налога за 2023 год в сумме 687 руб. по сроку уплаты до 02.12.2024, в связи с чем по состоянию на 03.12.2024 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 105157,71 руб. На указанную сумму /отрицательное сальдо единого налогового счета/ за период с 11 января 2024 года по 11 февраля 2025 года начислены пени в сумме 25034,95 руб.
В силу п. 4 ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам. На основании заявления выдан судебный приказ от 24.03.2025 № 2а-495/2025 о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам. Определением мирового судьи от 08.04.2025 судебный приказ отменен в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.
Представитель административного истца - УФНС по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отложить дело не просил.
В уточнении административного иска от 25 сентября 2025 года, с учетом пояснения от 30 сентября, 20 октября и 11 ноября 2025 года, в том числе с учетом ответа налогового органа в адрес прокурора района по результатам проведенной налоговым органом проверки по обращению ФИО1 в прокуратуру района, просил взыскать указанную в административном иске сумму задолженность, дополнительно на возражение ФИО1 показав, что перечень оснований для отказа в государственной регистрации строго ограничен ст. 23 Закона № 129-ФЗ.
Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ - непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
В соответствии с и. 4 ст. 23 Закона № 129-ФЗ (ред. от 30.10.2017) в случае представления заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр (далее - МФЦ) решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в установленный настоящим пунктом срок в МФЦ, который выдает указанное решение заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, МФЦ.
Согласно абз. 2 пп. 5.1.4 п. 5. Порядка информационного обмена и порядка участия МФЦ в предоставлении государственных услуг «Соглашения о взаимодействии между Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 22.09.2017 № 89/01.1-21/005» результат предоставления услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, налоговый орган передает в МФЦ под роспись по сопроводительному реестру в срок не позднее следующего рабочего дня с момента подготовки результата предоставления услуги. Сотрудник МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня с момента получения документов из налогового органа, передает их в филиал ТОГКУ «МФЦ» в г. Тамбове либо сотруднику организации, осуществляющему доставку документов, для последующей передачи в филиал ТОГКУ «МФЦ» в г. Мичуринске и муниципальные МФЦ.
Передача документов с результатами предоставления услуги по государственной регистрации регистрирующим органом в МФЦ осуществлялось с помощью акта приема - передачи (исходящих реестров).
На текущую дату данный реестр подтверждающий отправку результата предоставления услуги в отношении ФИО1 у регистрирующего органа не имеется, в связи с истечением срока хранения (Акт от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению).
Уведомление регистрирующим органом заявителя о принятом решении регистрирующего органа иным способом законодательством о государственной регистрации не предусмотрено.
Комплект документов, для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности повторно в регистрирующий орган не поступал.
На текущую дату предоставить комплект документов по вх. №, а также решение № об отказе в государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения (Акт от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению).
Согласно п. 1 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:
истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пунктом 2 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Регистрирующим органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) недействующего индивидуального предпринимателя — ФИО1 (ОГРНИП №) (Запись в ЕЕРИП от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №).
В соответствии с п. 3 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» ДД.ММ.ГГГГ. Иных способов оповещения заинтересованных лиц при исключении индивидуального предпринимателя из ЕЕРИП по решению регистрирующего органа в соответствии с требованиями ст. 22. 4 Закона № 129-ФЗ не предусмотрено. В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ за ГРН № внесена запись об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП в соответствии с. п. 1 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражении на административный иск указал, что с требованиями налогового органа не согласен полагал, что земельный налог уплачен им своевременно 14.11.2024 в сумме 1047 руб. Пеня в сумме 25034,95 руб. незаконна, так как он является добросовестным налогоплательщиком. В 2017 году через МФЦ подавал заявление о прекращении предпринимательской деятельности, тогда как только в 2022 году прекратили предпринимательскую деятельность. Полагает, что начисленное отрицательное сальдо 67984,90 руб. незаконно, пропущен срок исковой давности. Просит в удовлетворении требований отказать /л.д.86/.
Заинтересованные лица – судебные приставы – исполнители Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отложить дело не просили.
Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В силу части 2 статьи 150 КАС РФ по общему правилу, поскольку об уважительных причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно статьям 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы), либо арендной платы (арендаторы).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).
Из материалов дела следует, что налогоплательщик является собственником:
- автомобиля ВАЗ 21043 с ДД.ММ.ГГГГ госномер № мощностью 72 л/с.
Ставка транспортного налога установлена п. 2 ст. 361 НК РФ, ст. 6 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года № 69-3 «О транспортном налоге в Тамбовской области».
Налоговым органом налогоплательщику на указанное транспортное средство начислен транспортный налог за 2023 год в сумме 360,00 рублей по сроку уплаты до 02 декабря 2024 года, и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанный срок транспортный налог за 2023 год не уплачен.
Налогоплательщик имеет в собственности земельные участки для индивидуальной жилой застройки:
- с ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер № площадью 2300 кв.м., доля в праве 1,00, по адресу: <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер № площадью 5000 кв.м., доля в праве 1,00, по адресу: <адрес>.
Налоговым органом налогоплательщику начислен земельный налог за 2023 год /на земельный участок с кадастровым номером № – 451,00 руб., на земельный участок кадастровый номер № – 236,00 руб./ в сумме 687 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанный срок земельный налог за 2023 год не уплачен.
Налоговое уведомление № направлено в личный кабинет налогоплательщика и им получено /л.д.42,43/. До настоящего времени земельный налог за 2023 год налогоплательщиком не уплачен.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 34 445 руб. за расчетный период 2022 год и обязательное медицинское страхование - 8 766 руб. за 2022 год.
Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).
ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им своевременно не уплачивались страховые взносы, в том числе:
- на ОПС:
34445 руб. / 12 мес. = 2870,416 руб. (за 1 месяц),
2870,416 руб. х 11 мес. = 31574,58 руб. (за 11 полных месяцев),
2870,416 руб. / 31 дн. х 18 дн. = 1666,70 руб. (за 18 дней декабря).
Всего: 31574,58 руб. + 1666,70 руб. = 33241,28 руб.
- на ОМС:
8766 руб./ 12 мес. = 730,5 руб. (за 1 месяц),
730,50 руб. х 11 мес. = 8035,5 руб. (за 11 полных месяцев),
730,50 руб. /31 дн. х 18 дн. = 424,16 руб. (за 18 дней декабря).
Всего: 8035,5 руб. + 424,16 руб. = 8459,66 руб.
С 01.01.2023 внедрен институт единого налогового счета (далее - ЕНС) в рамках Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
По состоянию на 01.01.2023 в отношении ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС в сумме 212198,62 руб., в том числе: основной долг - 172803,51 руб., пени - 38395,11 руб.
Налоговым органом по сроку уплаты до 09.01.2023 ФИО1 произведено начисление страховых взносов за 2022 год за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 на ОПС в сумме 33241,28 руб., на ОМС в сумме 8459,66 руб., в связи с чем по состоянию на 10.01.2023 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 214504,45 руб. (172803,51 руб. + 33241,28 руб. + 8459,66 руб.).
Налогоплательщиком произведены единые налоговые платежи (ЕНП) 26.01.2023 в сумме 247,68 руб., 08.02.2023 в сумме 247,68 руб., 14.03.2023 в сумме 247,68 руб., в связи с чем по состоянию на 15.03.2023 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 213761,41 руб. (214504,45 руб. - 247,68 руб. - 247,68 руб. - 247,68 руб.).
Денежные средства, поступившие на ЕНС ФИО1 03.12.2023 в сумме 942,30 руб., 11.12.2023 в сумме 1300,80 руб., отражены в счет погашения задолженности по страховым взносам на ОПС за 2019 год /ответ налогового органа от 20.10.2025 л.д.93/.
Налоговым органом 13.04.2023 принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по страховым взносам за 2017-2018 годы, в связи с чем по состоянию на 14.04.2023 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 168869 руб.
Налогоплательщиком за период с 14.04.2023 по 11.01.2024 произведены ЕНП в общей сумме 18309,16 руб. и налоговым органом 05.12.2023 принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по страховым взносам за 2020 год, в связи с чем по состоянию на 11.01.2024 сумма отрицательного сальдо совокупной обязанности по уплате налогов и страховых взносов ЕНС составила 109685,84 руб.
Денежные средства по платежному документу от 14.11.2024 на сумму 1047 руб., от 06.03.2025 на сумму 2200,00 руб. поступили и отражены на ЕНС в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ в счет погашения задолженности по страховым взносам на ОПС за 2019 год /по сроку уплаты до 31.12.2019/ /л.д.157/.
За период с 11.01.2024 по 11.02.2025 налогоплательщиком произведены ЕНП в общей сумме 5575,13 руб. и налоговым органом произведено начисление транспортного налога за 2023 год в сумме 360 руб. и земельного налога за 2023 год в сумме 687 руб. по сроку уплаты до 02.12.2024.
В связи с чем за период с 11 января 2025 года по 11 февраля 2025 года отрицательное сальдо по уплате налогов и страховых взносов ЕНС уменьшилось до 105157,71 руб., и на указанную сумму было начислено пени в размере 25034,95 руб.
В соответствии со статьей 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 НК РФ).
На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя, ) в установленный срок обязанности по уплате налога, пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в соответствии со статьей 48 РФ.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ налоговый орган 11 февраля 2025 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам. На основании заявления мировым судьей судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области 24.03.2025 вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам. Определением мирового судьи от 08.04.2025 судебный приказ отменен в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа /л.д.91,92/. В опровержение доводов ФИО1 о пропуске процессуального срока с настоящим административным иском налоговый орган обратился в районный суд до истечения шестимесячного процессуального срока – 12 сентября 2025 года
Ранее, решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 марта 2024 года с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана задолженность в сумме 62 682 рублей 78 копеек, в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года в сумме 33 241 рубль 28 копеек,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года в сумме 8 459 рублей 66 копеек,
- по пени в сумме 20 981 рубль 84 копейки, из них в сумме 10471 рублей 16 копеек по состоянию на 31 декабря 2022 года, в сумме 10510 рублей 68 копеек за период с 01 января 2023 года по 12 августа 2023 года /л.д.69-74/.
По исполнительному листу, выданному на основании решения от 21 марта 2024 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП, задолженность не уплачена.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области было отказано в удовлетворении административных требований Управления ФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 360 рублей 00 копеек, по земельному налогу за 2022 год в сумме 687 рублей 00 копеек, пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС за период с 13 августа 2023 года по 10 января 2024 года в сумме 9992 рубля 47 копеек /л.д.75-78/.
Ранее, судебным приставом – исполнителем Сосновского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 36381,44 руб., в том числе налога - 36238,00 руб. и пени - 143,44 руб.. Исполнительное производство не окончено.
Судебным приставом – исполнителем Сосновского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 40943,48 руб., в том числе налога – 40874,00 руб. и пени – 69,48 руб.. Исполнительное производство не окончено.
Судебным приставом – исполнителем Сосновского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 41036,13 руб.. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено с невозможностью исполнения.
Расчет задолженности, представленный административным истцом в обоснование заявленных требований, судом проверен и сочтен верным, он отвечает требованиям законодательства, действующего в указанный период, составлен арифметически верно, с учетом периода просрочки обязательных платежей, административным ответчиком не оспорен. Административным ответчиком иного расчета задолженности по недоимке и пени не представлено.
Доводы ФИО1 о том, что он дважды обращался в налоговый орган, в том числе через МФЦ в 2017 году о прекращении предпринимательской деятельности не свидетельствует о необоснованности начисления налоговым органом указанной выше суммы задолженности по налогам и пени.
Согласно ответу налогового органа от 30.09.2025 перечень оснований для отказа в государственной регистрации строго ограничен ст. 23 Закона № 129-ФЗ.
Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ - непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Согласно абз. 2 пп. 5.1.4 п. 5. Порядка информационного обмена и порядка участия МФЦ в предоставлении государственных услуг «Соглашения о взаимодействии между Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 22.09.2017 № 89/01.1-21/005» результат предоставления услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, налоговый орган передает в МФЦ под роспись по сопроводительному реестру в срок не позднее следующего рабочего дня с момента подготовки результата предоставления услуги. Сотрудник МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня с момента получения документов из налогового органа, передает их в филиал ТОГКУ «МФЦ» в г. Тамбове либо сотруднику организации, осуществляющему доставку документов, для последующей передачи в филиал ТОГКУ «МФЦ» в г. Мичуринске и муниципальные МФЦ.
Передача документов с результатами предоставления услуги по государственной регистрации регистрирующим органом в МФЦ осуществлялось с помощью акта приема - передачи (исходящих реестров). На текущую дату данный реестр подтверждающий отправку результата предоставления услуги в отношении ФИО1 у регистрирующего органа не имеется, в связи с истечением срока хранения (Акт от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению).
Уведомление регистрирующим органом заявителя о принятом решении регистрирующего органа иным способом законодательством о государственной регистрации не предусмотрено.
Комплект документов, для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности повторно в регистрирующий орган не поступал.
На текущую дату предоставить комплект документов по вх. №, а также решение № об отказе в государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения (Акт от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению).
Согласно п. 1 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:
истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пунктом 2 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Регистрирующим органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) недействующего индивидуального предпринимателя — ФИО1 (ОГРНИП №) (Запись в ЕЕРИП от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №).
В соответствии с п. 3 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» ДД.ММ.ГГГГ. Иных способов оповещения заинтересованных лиц при исключении индивидуального предпринимателя из ЕЕРИП по решению регистрирующего органа в соответствии с требованиями ст. 22. 4 Закона № 129-ФЗ не предусмотрено.
В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП за ГРН № внесена запись об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП в соответствии с. п. 1 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования УФНС России по Тамбовской области подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.6 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина является налоговым доходом бюджета муниципального округа.
Учитывая, что административные исковые требования удовлетворены, а административный истец Управление ФНС России по Тамбовской области освобожден от уплаты госпошлины при подаче указанного иска, с административного ответчика на основании части 1 статьи 103 КАС РФ, части 1 статьи 114 КАС РФ, пп. 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административные исковые требования Управления ФНС России по Тамбовской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность в сумме 26 081 рубль 95 копеек, в том числе: транспортный налог за 2023 год в сумме 360 рублей; земельный налог за 2023 год в сумме 687 рублей; пени в сумме 25 034 рубля 95 копеек за период с 11 января 2024 года по 11 февраля 2025 года.
Взысканную сумму перечислить по реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Взыскать с ФИО1 в доход Сосновского муниципального округа Тамбовской области государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 19 ноября 2025 года.
Председательствующий
Судья Е.А. Охотникова