РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2022 года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3760/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области (далее Межрайонная ИФНС России №21 по Иркутской области) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в его обоснование указав, что административный ответчик является собственником транспортных средств и недвижимого имущества (квартиры). В силу закона ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 114,00 руб., транспортный налог за 2014 год в размере 641,00 руб., транспортный налог за 2015 год в размере 585,00 руб., в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №, №. Поскольку транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в установленный законом срок ответчиком не уплачен, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 2,55 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в размере 13,06 руб. за период с ** по **, в адрес ответчика направлены требования об уплате налогов и пени. Вместе с тем, у административного истца отсутствует реестр направления налогового уведомления об уплате налогов за 2014. В связи с неуплатой налогов в добровольном порядке, налоговым органом приняты меры принудительного взыскания. Мировым судьей №30 судебного участка города Ангарска и Ангарского района Иркутской области по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № от ** о взыскании задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи от **. Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 114,00 руб., по транспортному налогу за 2014 год в размере 641,00 руб., по транспортному налогу за 2015 год в размере 585 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 2,55 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в размере 13,06 руб. за период с ** по **.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России№21 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представила.
Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих ставок, указанных в ч.2 ст.406 НК РФ.
В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ).
Статьей 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьями 363, 409 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.
Судом установлено, что в 2014 году за ФИО1 в установленном законом порядке было зарегистрировано транспортное средство регистрационный знак № мощность двигателя 125 л.с., в 2014-2015 году - транспортное средство , регистрационный знак № мощность двигателя 90 л.с.
Кроме того, ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ....
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Ангарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области, выпиской из сведений о регистрации прав на транспортные средства, представленные РЭО ГИБДД УМВД по г.Ангарску, предоставленными на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.
В соответствии с действующим законодательством Инспекция ФНС правомерно произвела начисление ответчику налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 114,00 руб., транспортного налога за 2014 год в размере 641,00 руб., транспортного налога за 2015 год в размере 585,00 руб., в адрес административного ответчика по почте направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости уплатить налоги за 2015 год не позднее **. Факт направления указанного налогового уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается списком почтовых отправлений №. Между тем, доказательства направления в адрес ФИО1 налогового уведомления № от ** об уплате налогов за 2014 год у административного истца отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов. В материалах приказного производства № указанные выше доказательства также отсутствуют.
В связи с неуплатой ответчиком транспортного налога и налога на имущество за 2014-2015 годы в установленный законом срок, налоговым органом начислены пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 2,55 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в размере 13,06 руб. за период с ** по **, в адрес налогоплательщика направлено требование № от ** об уплате налогов и пени за 2015 год со сроком исполнения до **. Кроме того, налоговым органом сформировано требование № от ** о необходимости уплаты налогов за 2014 год. Между тем, доказательства направления в адрес ответчика указанного требования административным истцом не представлены. В материалах приказного производства № указанные выше доказательства также отсутствуют.
В добровольном порядке ответчиком задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество и пени за 2014-2015 годы не уплачена.
В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Поскольку в добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени в полном объеме не уплачена, налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию указанных сумм задолженности.
Мировым судьей 30 судебного участка г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области по заявлению налогового органа ** выдан судебный приказ № о взыскании налога на имущество за 2012-2015 в размере 411,12 руб., транспортного налога за 2014-2015 годы в размере 1226,00 руб., пени по налогу на имущество за 2013,2015 годы в размере 14,07 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 13,06 руб.
Из материалов приказного производства № установлено, что Инспекцией в адрес ФИО1 направлялось требование № от ** об уплате налога на имущество за 2012-2013 годы в размере 99,42 руб., пени в размере 11,69 руб. со сроком исполнения до **, требование № от ** об уплате налога на имущество за 2013 год в размере 99,00 руб. со сроком исполнения до **.
Поскольку в течение трех лет с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога № от ** сумма недоимки по налогам не превысила 3000 руб., налоговому органу надлежало обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев по истечении указанного трехлетнего срока, а именно до ** (05.03.2014+3 года+ 6 месяцев= **).
Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки налоговый орган обратился **, то есть с пропуском, установленного ст.48 НК РФ, срока. Указанные обстоятельства подтверждаются входящим штампом на заявлении о вынесении судебного приказа. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии пропуска процессуального срока, у административного истца отсутствуют.
В силу п.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.
Истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не заявлено, обстоятельства уважительности пропуска процессуального срока в заявлении не указаны.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском срока, установленного для подачи заявления о взыскании недоимки по обязательным платежам, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, заявленные требования о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 114,00 руб., по транспортному налогу за 2014 год в размере 641,00 руб., по транспортному налогу за 2015 год в размере 585 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 2,55 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в размере 13,06 руб. за период с ** по ** с ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 99,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 114,00 руб., по транспортному налогу за 2014 год в размере 641,00 руб., по транспортному налогу за 2015 год в размере 585 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 2,55 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в размере 13,06 руб. за период с ** по **- отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В.Черных
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2022.