Решение по делу № 2А-18/2025 от 24.04.2025 - о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на доход физических лиц, пени.

Дело № 2а-18/2025

УИД 41RS0001-01-2024-010568-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года с. Усть-Большерецк Камчатского края

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Тихенко Т.Ю.,

при секретаре Махмадиевой З.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на доход физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на доход физических лиц, пени. В обоснование исковых требований сослалась на то, что ФИО1 имел в собственности транспортное средство и квартиру, которые являются объектами налогообложения, своевременно не оплатил часть транспортного налога за 2021 год и налога на имущество физических лиц за 2018 год. Кроме того, ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год с заявленной суммой имущественного налогового вычета. В ходе камеральной проверки установлено, что ФИО1 неправомерно заявлен налоговый вычет, в связи с чем доначислен налог в сумме 8 551 рубль. УФНС России по Камчатскому краю своевременно направляло ФИО1 налоговые уведомления, а также требования об уплате указанных налогов, пени. В связи с тем, что требования ФИО1 не были исполнены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 17 апреля 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогам и пени, который определением мирового судьи от 13 мая 2024 года был отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. В связи с тем, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате указанной задолженности, УФНС России по Камчатскому краю обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке административного искового производства. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 170 рублей, налогу на доход физических лиц за 2018 год в сумме 7 934 рубля, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 421 рубль, пени в размере 1 051 рубль 65 копеек.

Административный истец УФНС России по Камчатскому краю о рассмотрении административного иска извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные исковые требования признал в полном объеме, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Руководствуясь ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2а-703/2024 по заявлению УФНС России по Камчатскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ в Налоговый Кодекс РФ внесены изменения. Для всех налогоплательщиков введен единый налоговый счет (ЕНС) и единый налоговый платеж (ЕНП).

Единым налоговым платежом в силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

C 01 января 2023 года исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП, производится единое начисление пени по плательщику на сумму непогашенного обязательства ЕНС. Для этого предусмотрен один КБК без привязки к конкретному налогу. Распределение по бюджетам производится в рамках распределения по соответствующим нормативам Федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 и 4 статьи 52 НК РФ определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика. С 20 апреля 2011 года по 15 июня 2021 года являлся собственником транспортного средства «Тойота Ленд Крузер», государственный регистрационный знак №, в соответствии со ст. 357 НК РФ имеет обязанность по уплате транспортного налога. Доказательств принадлежности транспортного средства иному лицу административным ответчиком не предоставлено.

Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае» установлен и введен в действие на территории края транспортный налог, определены налоговые ставки, налоговые льготы.

На основании сведений о транспортном средстве, исходя из срока владения административным ответчиком транспортным средством, налоговой ставки и мощности двигателя транспортного средства, с учетом частичной оплаты задолженности, ФИО1 начислен транспортный налог за вышеуказанное транспортное средство за 2021 год, задолженность по оплате которого составляет 170 рублей ввиду неисполнения им обязанности по уплате налога в установленный законом срок.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 являлся собственником объекта налогообложения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

На основании сведений о недвижимом имуществе, исходя из его стоимости, с учетом частичной оплаты задолженности, ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год, задолженность по оплате которого составляет 421 рубль.

Кроме того, в соответствии со ст. 220 НК РФ ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год с заявленной суммой имущественного налогового вычета. В ходе камеральной налоговой проверки в рамках ст. 88 НК РФ установлено, что ФИО1 неправомерно заявлен налоговый вычет в сумме 8 551 рубль, в связи с чем доначислен налог в размере 8 551 рубль.

С учетом частичного погашения задолженности, на момент рассмотрения иска у ФИО1 имеется задолженность по уплате налога на доход физических лиц за 2018 год в сумме 7 934 рубля.

Согласно представленного административным истцом расчета, пени, рассчитанные за неисполнение обязательств по уплате налогов, составляют 1 051 рубль 65 копеек (169 рублей 14 копеек (задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС начисленная до 01 января 2023 года) + 882 рубля 50 копеек (пени, начисленные с 01 января 2023 года по 11 декабря 2023 года).

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № от 25 июля 2019 года об уплате налогов за 2018 год (получено ФИО1 27 августа 2019 года) и № от 01 сентября 2022 года об уплате налогов за 2021 год (получено ФИО1 13 сентября 2022 года).

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности формируется в отношении отрицательного сальдо ЕНС и подлежит исполнению до формирования положительного или нулевого сальдо. В связи с переходом на ЕНС задолженность по пени числится как совокупная, начисленная на отрицательное сальдо ЕНС, то есть без разбивки по налогам.

До 01 января 2023 года требование признавалось исполненным на сумму, указанную в этом документе, после 01 января 2023 года - в размере всего отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты. Сальдо ЕНС может быть как больше, так и меньше суммы, указанной в направленном требовании. При изменении суммы задолженности направление дополнительного уточненного требования налоговым законодательством не предусмотрено.

Таким образом, требование об уплате задолженности предъявляется налогоплательщику один раз, до полного погашения отрицательного сальдо. В нем указываются пени, начисленные на момент выставления требования. Однако, если налог не уплачен, пени продолжают начисляться в соответствии со статьей 75 НК РФ. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику было выставлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 08 июля 2023 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Данным требованием был установлен срок до 28 августа 2023 года, в течение которого налогоплательщику было необходимо погасить задолженность.

Поскольку вышеуказанное требование не исполнено, административным истцом вынесено решение № от 10 ноября 2023 года о взыскании за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в размере 10 179 рублей 93 копейки.

Досудебный порядок взыскания налогов, установленный действующим налоговым законодательством, административным истцом соблюден.

УФНС России по Камчатскому краю обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

17 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края выдан судебный приказ № 2а-703/2024 о взыскании задолженности по налогам, пени, который определением мирового судьи от 13 мая 2024 года отменен ввиду поступления от должника возражений относительно его исполнения.

Проверяя обстоятельства соблюдения административным истцом срока для обращения в суд, суд приходит к выводу, что данный срок налоговым органом не пропущен в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

УФНС России по Камчатскому краю обратилось с рассматриваемым административным исковым заявлением в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 07 октября 2024 года, дело передано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края для рассмотрения по подсудности.

Поскольку срок на подачу административного искового заявления начинает исчисляться с 13 мая 2024 года (с момента отмены судебного приказа), установленный шестимесячный срок административным истцом не пропущен.

Так задолженность по уплате налогов, пени административным ответчиком по настоящее время не оплачена, требования административного истца являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Сумма задолженности административным ответчиком не оспаривалась, доказательств, подтверждающих отчуждение имущества, зарегистрированного за административным ответчиком на праве собственности, в заявленный в иске период, не представлено.

Проверив расчет задолженности по налогу и пени, который является правильным и административным ответчиком не оспорен, суд, с учетом признания исковых требований, удовлетворяет требования административного истца в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ и подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на доход физических лиц, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 170 рублей, по налогу на доход физических лиц за 2018 год в размере 7 934 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 421 рубль, а также пени в размере 1 051 рубль 65 копеек, а всего взыскать 9 576 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2025 года.

Судья Т.Ю. Тихенко