УИД № Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2025 года <адрес>
Псковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Псковского района о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя ФИО9 обратился в суд с иском к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. К данному участку примыкают земли неразграниченной государственной собственности. Истец обращался в Министерство имущественных отношений Псковской области с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, однако в перераспределении было отказано со ссылкой на п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, поскольку Администрация СП «Писковичская волость» предоставила информацию о том, что на присоединяемом земельном участке расположен объект недвижимости (баня), обладающий признаками капитальности, который принадлежит истцу. При данных обстоятельства, единственно возможным способом реализации прав истца является признание права собственности на самовольное строение.
В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, назначение - нежилое, наименование - объект вспомогательного использования (<данные изъяты>), количество этажей - №, общей площадью № кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО7
Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Псковской области, Администрация сельского поселения «Писковичская волость».
Истец ФИО1 в судебном заседанииподдержал доводы и требования искового заявления в полном объеме. Указал, что купил земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, в № году у местного жителя - ФИО6 При этом данный участок уже был огорожен забором по всему периметру. Продавцом было указано, что фактическая граница участка проходит по забору. В период с № года по № год он построил спорный объект внутри территории земельного участка, огороженной забором, поскольку полагал, что вся эта территория входит в состав принадлежащего ему участка с КН №, и, соответственно строительство осуществляется на его участке. Впоследствии выяснилось,что спорный объект находится за пределами границ его участка.
Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что вид разрешенного использования земельного участка и территориальная зона Ж№ (зона застройки индивидуальными жилыми домами) позволяют строительство на земельном участке спорного строения (бани). Каких-либо споров относительно размещения данного строения никогда не имелось и не имеется. Земельный участокс КН № был приобретен истцом в уточненных границах, однако продавцом было указано, что граница земельного участка проходит по забору.
Представитель ответчика - Администрации Псковского района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представители третьих лиц - Министерства имущественных отношений Псковской области, Администрации сельского поселения «Писковичская волость» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Частью 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как следует из разъяснений, данных в п.п. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ). Перечень признаков самовольной постройки, перечисленных впункте 1 статьи 222 ГК РФ является исчерпывающим.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (п. 45постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
По смыслу указанных выше норм возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.
Как следует из содержания ответа Министерства имущественных отношений Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель государственная собственность не разграничена, и в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>
Из письма Министерства следует, что согласно сведениям, предоставленным Администрацией сельского поселения «Писковичская волость» на перераспределяемой части земельного участка расположен объект недвижимости (баня), правоустанавливающие документы на который заявителем не предоставлены.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что
во внесудебном порядке истец не может оформить свои права на спорное строение, поскольку до начала строительства им не была в полном объеме пройдена процедура предоставления земельного участка. В настоящее время земельный участок не может быть предоставлен истцу ввиду расположения на нем объекта недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано.
Так в соответствии с пп. 3 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.
В соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, на смежном по отношению к участку истца земельном участке в кадастровом квартале № расположено здание площадью № кв. м.
Согласно заключению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№, по результатам предварительной проверки технического плана установлено, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, не сформирован, права на него не зарегистрированы. Правоустанавливающие документы на указанный в декларации об объекте недвижимости объект вспомогательного использования (баня) не предоставлены.
Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО3, ФИО4, которые являются соседями истца ФИО5 <адрес> (собственники смежного и соседнего земельных участков) подтвердили, что истец использует земельный участок, расположенный между принадлежащим ему участком с кадастровым номером №, иучастком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО3, на котором им возведена баня. Иные лица земельный участок не используют, споров по границам не имеется. Свидетель ФИО3 также сообщил суду, что бывший собственник земельного участка в настоящее время принадлежащего истцу - ФИО6 установил забор до границ его земельного участка, являющегося смежным по отношению к участку ФИО1 В то время замеры предоставляемых земельных участков осуществлялись «шагомером», без инструментальных измерений. ФИО1 самостоятельно строил спорную баню примерно в № - № гг. в границах участка огороженного забором. Также пояснил, что территория возле рассматриваемой бани не входит в границы принадлежащего ему земельного участка.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на предоставленном ему земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно содержанию технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, спорное задние расположено в кадастровом квартале №, в границах муниципального образования СП «Писковичская волость» <адрес>, в территориальной зоне Ж-№ «Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Площадь здания составляет № кв. м.
Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при строительстве здания соблюдены все требования, устанавливаемые Градостроительным кодексом РФ, ПЗЗ, СНиП и СП, противопожарных норм.
Учитывая, что спорное строение расположено в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), что в соответствии с требованиями действующего законодательства допускает размещение данного здания на земельном участке, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при его строительстве не допущено, права и охраняемые законом интересы других лиц размещением постройки не нарушены, истец использует земельный участок, а процедура предоставления земельного участка не может быть завершена из-за нахождения на нем спорного объекта недвижимости, суд с учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорное строение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Псковского района о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), право собственности на нежилое здание - объект вспомогательного использования (<данные изъяты>), общей площадью № кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО7
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Псковский районный суд.
Судья /подпись/ А.В. Николаев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Судья А.В. Николаев