Решение по делу № 2А-2449/2022 от 18.08.2022 | Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2449/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Фаустовой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее – административный истец) обратилась с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам и пени, указав в обоснование исковых требований, что в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону мировому судье судебного участка Ленинского района г. Ростова-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИНН о взыскании с него задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ и налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ.

После поступления возражений налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен.

В соответствии со ст. 207, 210 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. являющихся налоговыми резидентами РФ.

Согласно представленной ФИО1 налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, должник обязан был уплатить налог на доходы физических лиц, полученные от источников РФ, по ставке 13 % (ст. 224 НК РФ). ФИО1 в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налога на доходы физических лиц.

Также ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на добавленную стоимость (далее НДС). Так как ФИО1 ИНН , осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя, то в соответствии со ст.143 НК РФ ФИО1 ИНН являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (далее -НДС).

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 ИНН выставлены и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ . от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается электронными сведениями о направлении Налогоплательщику.

До настоящего времени недоимка по вышеперечисленным требованиям в размере 10 862, 56 рублей не уплачена.

Задолженность ФИО1 ИНН составляет:

Налог на доходы физических лиц

- Налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ за 2016 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): налог - 5 222, 89 руб. По результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2016 год, с учетом применения смягчающих обстоятельств, были начислены штрафные санкции:

Расчет суммы штрафных санкций, в соответствии со ст.122 НК РФ: 5 373, 40 руб.*20%/2=537, 34 руб.

Расчет суммы штрафных санкций, в соответствии со ст 119 НК РФ: 5 373, 40 руб.*30%/2= 806, 01 руб.

Итого сумма штрафных санкций составляет - 1 343, 35 руб.

- Налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ за 2017 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): штраф - 500, 00 руб. Налогоплательщиком не предоставлена в установленный налоговым законодательством срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год по месту учета в нарушение п.3 ст. 229 НК РФ.

Срок предоставления налоговой декларации по НДФЛ за 2017 год - ДД.ММ.ГГГГ, дата фактического предоставления декларации - ДД.ММ.ГГГГ, количество просроченных месяцев - 6, что подтверждается отметкой ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону на декларации.

Согласно предоставленной налоговой декларации 3-НДФЛ за 2017 год сумма налога составляет «0» рублей.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за совершение налогового правонарушения в виде непредставления налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5% неуплаченной в установленный срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. По результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2017 год, с учетом применения смягчающих обстоятельств, были начислены штрафные санкции:

Расчет суммы штрафных санкций: 1 000 руб./2=500 рублей.

Итого сумма штрафных санкций составляет - 500 рублей.

Налогообложение по налогу на добавленную стоимость (далее НДС)

- задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2017 год составляет:

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог - 362, 00 руб.; пеня - 3, 98 руб.;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог - 363, 00 руб.; пеня - 67, 34 руб.

По результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2 квартал 2016 год, без применения смягчающих обстоятельств, были начислены штрафные санкции в размере 1 000 рублей (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

По результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ за 3 квартал 2016 год, без применения смягчающих обстоятельств, были начислены штрафные санкции в размере 1 000 рублей (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

По результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ за 4 квартал 2016 год, без применения смягчающих обстоятельств, были начислены штрафные санкции в размере 1 000 рублей (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

Итого общая сумма задолженности составляет - 10 862, 56 руб.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность:

- Налог на доходы физических лиц:

- налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами 6 соответствии со ст.227 НК РФ за 2016 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ). налог - 5 222, 89 руб.; начисленные штрафные санкции в соответствии со ст. 122 НК РФ: 5 373, 40 руб.*20%/2=537, 34 руб., в соответствии со ст119 НК РФ: 5 373, 40 руб.*30%/2= 806, 01 руб., всего сумма штрафных санкций составляет - 1 343, 35 руб.

- Налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ за 2017 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ). штраф - 500, 00 руб.

- Налогообложение по налогу на добавленную стоимость (далее НДС):

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог - 362, 00 руб.; пеня - 3, 98 руб.;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог - 363, 00 руб.; пеня - 67, 34 руб., начисленные штрафные санкции в размере 1 000 рублей (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); начисленные штрафные санкции в размере 1 000 рублей (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); начисленные штрафные санкции в размере 1 000 рублей (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

Итого общая сумма задолженность составляет 10 862, 56 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 уточнила исковые требования, окончательно просила взыскать с ФИО1 задолженность: - НДС за 1 квартал 2017 год - 363. 00 руб., пеня -_67.02 руб.; - по НДС за 2 квартал 2016 год штраф в размере 1 000 рублей; - по НДС за 3 квартал 2016 год, штраф в размере 1 000 рублей; - по НДС за 4 квартал 2016 год, штраф в размере 1 000 рублей; - по НДФЛ за 2016 год налог - 5 222, 89 руб.; - по НДФЛ за 2016 год штраф 1843,35 руб., а всего взыскать 10 496,26 рублей. Также просила восстановить срок на подачу административного иска, который был пропущен по уважительной причине, а именно: до 2019 года административный ответчик имел статус индивидуального предпринимателя, в силу чего налоговая инспекция не имела возможности обратиться с иском в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в РФ - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

В порядке ст. 210 НК РФ налоговая база по 3-НДФЛ определяется по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. Статьей 224 НК РФ установлена налоговая ставка НДФЛ в размере 13%.

Согласно п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение, которое у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, которая определяется в соответствии со ст.212 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 НК РФ.

Налоговым периодом в соответствии со ст.216 НК РФ признается календарный год.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности. В соответствии с п. 3 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения.

Индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, в соответствии с п. 2 ст. 54 НК РФ исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов РФ.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ датой фактического получения дохода является день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц - при получении доходов в денежной форме.

В соответствии со ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Плательщиками налога на добавленную стоимость являются организации и индивидуальные предприниматели (пункт 1 статьи 143 НК РФ).

В соответствии со ст.146 НК РФ объектом налогообложения признаются следующие операции:

реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг);

передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций;

выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

В соответствии со ст. 153 НК РФ налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главой в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг).

При передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса, налоговая база определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главой.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главой и таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

При применении налогоплательщиками при реализации (передаче, выполнении, оказании для собственных нужд) товаров (работ, услуг) различных налоговых ставок налоговая база определяется отдельно по каждому виду товаров (работ, услуг), облагаемых по разным ставкам. При применении одинаковых ставок налога налоговая база определяется суммарно по всем видам операций, облагаемых по этой ставке.

В соответствии с п.1 ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Налогообложение производится по налоговым ставкам в порядке предусмотренной ст. 164 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с абз. 3 и. 1 ст. 45 НК РФ. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 207, 210 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

Кроме того, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРН, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.

Также в связи с тем, что ФИО1 ИНН , осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя, то в соответствии со ст.143 НК РФ ФИО1 ИНН являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (далее -НДС).

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 ИНН <***> выставлены и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается электронными сведениями о направлении Налогоплательщику.

Согласно уточненным исковым требованиям задолженность ФИО1 ИНН составляет:

- НДС за 1 квартал 2017 год - 363. 00 руб., пеня -_67.02 руб.; - по НДС за 2 квартал 2016 год штраф в размере 1 000 рублей; - по НДС за 3 квартал 2016 год, штраф в размере 1 000 рублей; - по НДС за 4 квартал 2016 год, штраф в размере 1 000 рублей; - по НДФЛ за 2016 год налог - 5 222, 89 руб.; - по НДФЛ за 2016 год штраф 1843,35 руб., а всего - 10 496,26 рублей.

До настоящего времени недоимка по вышеперечисленным требованиям не уплачена.

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Федеральным законом № 229-ФЗ внесены изменения в ст. 52 Налогового кодекса РФ, касающиеся требований к форме налогового уведомления. В частности, согласно п. 3 ст. 52 Налогового кодекса (в ред. Федерального закона № 229-ФЗ) в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

В порядке положений статьи 75 НК РФ и в связи с тем, что в установленный вышеуказанный нормами НК РФ срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму налога не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

В связи с тем, что в установленный вышеуказанными нормами НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму налога не оплатил, Инспекцией на сумму недоимки налогов исчислена сумма пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требования от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налогов, пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а так же предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно уточненным исковым требованиям ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону просит суд взыскать с ФИО1 задолженность: - НДС за 1 квартал 2017 год - 363. 00 руб., пеня -_67.02 руб.; - по НДС за 2 квартал 2016 год штраф в размере 1 000 рублей; - по НДС за 3 квартал 2016 год, штраф в размере 1 000 рублей; - по НДС за 4 квартал 2016 год, штраф в размере 1 000 рублей; - по НДФЛ за 2016 год налог - 5 222, 89 руб.; - по НДФЛ за 2016 год штраф 1843,35 руб., а всего - 10 496,26 рублей.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В данном случае, согласно направленному в адрес налогоплательщика ФИО1 требованию от ДД.ММ.ГГГГ № срок уплаты задолженности по налогам установлен до 04.03. 2020 года (л.д. 40).

Таким образом, в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

При этом к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился, как следует из текста определения мирового судьи, в ноябре 2021 года, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Определением мирового судьи судебного участка Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 9).

С настоящим административным иском ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть также за пределами установленного шестимесячного срока.

Представителем административного истца в судебном заседании заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска. В качестве причины пропуска указано, что до 2019 года административный ответчик имел статус индивидуального предпринимателя, в силу чего налоговая инспекция не имела возможности обратиться с иском в суд

Указанную причину пропуска срока суд признает неуважительной в силу следующего.

В данном случае, согласно материалам дела срок обращения налоговой инспекции к мировому судье наступил ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть после утраты административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя в 2019 году.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить следующее.

Поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный НК РФ срок для обращения в суд с заявленными требованиями, при этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 года.

Судья С.И. Быченко