Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Н.В. Новиковой,

при секретаре И.П. Бляшкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к <данные изъяты> ФИО1 в лице ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней, земельному налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 рублей, пеней в размере 5 рублей 68 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пеней в размере 2 рубля 51 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере 172 рубля, пеней в размере 7 рублей 75 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пеней в размере 2 рубля 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 336 рублей 54 копейки.

В обоснование заявленных требований Управление указало, что ФИО1 являлся плательщиком соответствующих налогов. Налогоплательщику произведены начисления налогов. В установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок, уплату налогов не произведена. В адрес должника направлено уведомление об уплате налогов, требование об уплате налогов. До настоящего времени законным представителем административного ответчика не исполнена обязанность по уплате задолженности. Вынесенный мировым судьей судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ФИО2 относительно его исполнения.

Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика (законного представителя несовершеннолетнего ФИО1) привлечен ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административные ответчики (законные представители несовершеннолетнего ФИО1) ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 6 статьи 45 КАС РФ).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 6 части 1 статьи 401 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. (часть 1 статьи 388 НК РФ)

Согласно части 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. (часть 3)

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 5).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником 1/4 доли жилого помещения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Окуловское городское поселение, д.Шуркино, <адрес>, с 2013 года по настоящее время.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником 1/4 доли земельного участка с кадастровым номером 53:12:0432001:89 площадью 483+/-15 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные квартира и земельный участок обоснованно признаны объектами налогообложения.

ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекцией сформировано налоговое уведомление № о необходимости уплаты земельного налога за ? доли названного земельного участка за 2016 год в сумме 86 рублей и налога на имущество физических лиц за ? доли жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекцией сформировано требование № об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 рубля и 86 рублей соответственно, и пеней в сумме 5 рублей 68 копеек и 7 рублей 75 копеек, соответственно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекцией сформировано налоговое уведомление № о необходимости уплаты земельного налога за ? доли названного земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 86 рублей и налога на имущество физических лиц за ? доли жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83 рубля в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, которое направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекцией сформировано требование № об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 рубля и 86 рублей соответственно, и пеней в сумме 2 рубля 51 копейка и 2 рубля 60 копеек, соответственно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к мировому судье судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 как с законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 названной задолженности в указанном размере.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 как с законного представителя <данные изъяты> ФИО1 названной суммы, который отменен тем же мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ФИО2 возражениями.

Согласно части 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

В соответствии с частью 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации (часть 3 статьи 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления. (часть 4 статьи 52 НК РФ)

В соответствии с частью 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из изложенного, направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с уведомлением признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При оценке указанных обстоятельств в целях уплаты задолженности по соответствующим налогам за ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что вышеназванные налоговое уведомление и требование об уплате налогов сформированы налоговым органом, обязанность налогового органа по их направлению налогоплательщику предусмотрена законом, а факт их получения законными представителями несовершеннолетнего ФИО1 не оспаривается. Позиция законного представителя ФИО1 – ФИО2, высказанная на подготовке дела к судебному разбирательству, сводится к несогласию исполнять обязанность по уплате указанных налогов за несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, суд признает соответствующую налоговую процедуру соблюденной.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов и пеней. В связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Установленный законом срок подачи настоящего административного искового заявления, Управлением не пропущен.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Приходя к выводу об удовлетворении требований Управления, суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате обязательных платежей и санкций административным ответчиком как налогоплательщиком в установленные сроки не исполнена. Расчет обязательных платежей и санкций административным ответчиком не оспорен и признается судом верным.

Частью 1 статьи 5 КАС РФ установлено, что способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, в том числе некоммерческими, а также общественными объединениями и религиозными организациями, не являющимися юридическими лицами, если они согласно настоящему Кодексу и другим федеральным законам обладают правом на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов в публичной сфере.

Положения части 1 статьи 5 КАС РФ диспозитивно определяют принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, предусмотренный статьей 6 КАС РФ.

Административным ответчиком в лице его законных представителей, обладающим равноценным спектром процессуальных прав и обязанностей, контррасчет задолженности не представлен, основания административного иска, не оспорены.

По делу не установлено обстоятельств, освобождающих административного ответчика в лице его законных представителей от уплаты установленной задолженности.

Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд (часть 4 статьи 38 КАС РФ).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь несовершеннолетнем, в силу пункта 1 части 2 статьи 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 НК РФ).

Согласно статье 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу части 1 статьи 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Исходя из установленных судом обстоятельств дела в соотношении с приведенными законоположениями, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов, в связи с чем, заявленные Управлением административные исковые требования подлежат удовлетворению, с ФИО2 и ФИО3 как с законных представителей несовершеннолетнего ФИО1 следует солидарно взыскать указанную задолженность по налогам и пеням.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ФИО2 и ФИО3 как с законных представителей несовершеннолетнего ФИО1 следует солидарно взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 рублей 46 копеек, пропорционально размеру удовлетворенных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> – удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, как законных представителей <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета: задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 рублей, пени в размере 5 рублей 68 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 2 рубля 51 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере 172 рубля, пени в размере 7 рублей 75 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 2 рубля 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 336 рублей 54 копейки.

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3, как законных представителей несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Окуловского муниципального района <адрес> в размере 13 рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В. Новикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.