Дело № 2-223/2023 Мотивированное решение
УИД 51RS0007-01-2022-003069-12 изготовлено 9 февраля 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 2023 г. г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Быковой Н.Б.,
при помощнике судьи Светловой И.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на гараж,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ Администрации г. Апатиты) о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м. В обоснование иска указал, что для размещения гаражных боксов в районе улиц <адрес> в аренду сроком по 30 ноября 2008 г. был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью <.....> кв.м, и утвержден списочный состав граждан для строительства гаражей на указанном земельном участке, в который также был включен истец. Указывает, что осуществлял строительство гаража собственными силами и закончил его в 2009 году, не оформив право собственности в установленном законом порядке. Ссылается на членство в гаражном кооперативе и осуществление содержания спорного объекта недвижимости. Поскольку он ограничен в своих правах и не имеет возможности зарегистрировать свое право на недвижимое имущество в установленном законом порядке, просит суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что для целей личного пользования и за счет собственных средств истец с его помощью построил гараж, с момента постройки гаража несет эксплуатационные расходы по его содержанию, никто из третьих лиц права на указанный объект недвижимости не заявлял.
Представитель ответчика КУИ Администрации г.Апатиты, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил сведения, согласно которым спорный гараж в реестре муниципальной собственности не значится, строительством гаражного бокса <№> осуществлялось в границах земельного участка, предоставленного кооперативу, сведений о признании гаража самовольной постройкой не имеется, договор аренды земельного участка на котором расположен гараж не заключался. Согласно письменному отзыву полагает КУИ г. Апатиты ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору, против удовлетворения исковых требований не возражает, дело просит рассмотреть в своё отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).
Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иск о признании права собственности, согласно данной статье Гражданского кодекса Российской Федерации, является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь, внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту (истцу) вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.
Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Названная норма (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения. Правила данной статьи применяются в совокупности с правилами статей 8, 131, 219 Кодекса.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» сформулирован подход к разрешению споров о признании права. Согласно пункту 59 указанного постановления если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Исходя из положений данных норм, основаниями возникновения права собственности на вновь созданную недвижимую вещь являются два юридически значимых обстоятельства: создание ее лицом для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном на регистрацию.
До 1 января 2017 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлялась в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановлений Администрации г. Апатиты Мурманской области № 437 от 16 июня 2003 г., № 688 от 7 декабря 2007 г., № 523 от 13 августа 2008 г. предоставлен в аренду с множественностью лиц (в том числе ФИО2) на стороне арендатора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <№> (ныне <№>), площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации 23-х автомобильных гаражных боксов, где согласно пояснений представителя истца в 2009 г. был построен гараж.
По информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты ФИО2 числится в списке владельцев гаражей ряда <№> по вопросу выбора земельного участка под строительство не обращался.
Из технического плана следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 2009 году, относится к недвижимому имуществу, площадь гаража составляет <.....> кв.м.
Указанное гаражное строение также обозначено на схеме размещения земельного участка.
Из пояснений представителя истца, данных им в ходе судебного заседания, следует, что истцу было выделено место под строительство гаражного бокса. Строительство спорного гаража истец осуществлял своими силами и средствами, завершил в 2009 году. С момента постройки гаража он открыто владеет и пользуется гаражным боксом, несет необходимые расходы по его содержанию. За прошедшее время законность возведения гаражного бокса, а также его права на него никто не оспаривал.
Оснований не доверять объяснениям представителя истца, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, у суда не имеется, так как они подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ФИО2 своими силами и за свой счет построил спорный гараж с целью его использования для личных нужд, в связи с чем приобрел право собственности на него. Нарушений норм закона и иных правовых актов при его строительстве допущено не было; самовольной постройкой гараж не является.
Как объект капитального строительства по своим характеристикам гараж относится к недвижимому имуществу.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на спорный гараж в предусмотренном нормативными правовыми актами порядке не регистрировалось, правопритязания, а также сведения о заявленных в судебном порядке требованиях, арестах (запрещениях) отсутствуют.
Сведений о признаках гаража как самовольной постройки в деле не имеется и доводов в этой части от ответчика не поступало, гараж не числится в реестре муниципальной собственности, договор аренды в отношении земельного участка под объектом недвижимости с ФИО2 или иными лицами не заключался.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в аренду ФИО2 под строительство гаража, согласно постановлению Администрации г. Апатиты Мурманской области № 523 от 13 августа 2008 г., было предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона №122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что гараж, расположенный по адресу <адрес>, построил ФИО2 с соблюдением требований законодательства, действовавших на момент его возведения, для использования для личных нужд, в связи с чем, приобрел право собственности на него, однако не зарегистрировал свое право в установленном законом порядке, являясь при этом титульным собственником спорного гаража.
Приведенные обстоятельства не опровергнуты ответчиком, сомнений у суда не вызывают.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со статьей 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, принадлежат права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть право требования в отношении устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 владеет и пользуется на праве собственности гаражом по адресу: <адрес>.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и полагает необходимым признать за истцом право собственности на вышеуказанный гараж.
Удовлетворяя требования истца, суд принимает во внимание также то обстоятельство, что право истца на гараж каким–либо субъектом, имеющим материально-правовой интерес (право собственности) в отношении данного объекта недвижимости, не оспаривается.
Вопреки доводам ответчика при установленных в судебном заседании обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области, поскольку на него в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования город Апатиты от 28 апреля 2015 года № 101, возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.2, 2.6, 3.1.2 Положения).
В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт <№>) к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН <***>) о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гаражное строение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м.
Решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для регистрации права собственности за ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <дата> кв.м., в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Б. Быкова