Дело № 2а-5549/2022

72RS0013-01-2022-006068-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 22 сентября 2022года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 в размере 124,00 рублей, пени за 2015 за период с 02.12.2017 по 03.09.2018 в размере 8,49 рублей, за 2016 в размере 124,00 рублей, пени за 2016 за период с 02.12.2017 по 03.09.2018 в размере 8,49 рублей, за 2017 в размере 400,00 рублей, пени за 2017 за период с 04.12.2018 по 27.06.2019 в размере 21,21 рублей, за 2018 в размере 400,00 рублей, пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 16,49 рублей, за 2019 в размере 440,00 рублей, пени за 2019 за период с02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 13,00 рублей. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоитна налоговом учете в качестве физического лица, имеет на праве собственности: с 24.04.2015 по настоящее время земельный участок по адресу: кадастровый номер № В связи с неоплатой налога в срок ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 4280597 от 02.07.2017, № 37168200 от 18.09.2018, № 32185922 от 04.07.2019, № 83112397 от 01.09.2020. Также направлены требования № 10349 по состоянию на 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018, № 17289 по состоянию на 28.06.2019 со сроком уплаты до 17.09.2019, № 27546 по состоянию на 29.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020, № 75425 по состоянию на 17.06.2021 со сроком уплаты до 16.11.2021. До настоящего времени обязанность по оплате не выполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.2-5).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст. 291,292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Письменных возражений от административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд не поступало.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 имеет на праве собственности с 24.04.2015 по настоящее время земельный участок по адресу: кадастровый номер №

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пунктов 2,3 ст. 363, пунктов 3,4 ст.397, пунктов 1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ от 02.12.2013) такие налоги, как транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики-физические лица уплачивают указанные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщику был начислен земельный налог за 2015 в размере 124,00 рублей, за 2016 в размере 124,00 рублей, за 2017 в размере 400,00 рублей, за 2018 в размере 400,00 рублей, за 2019 в размере 440,00 рублей.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Так как сумма транспортного налога в установленные сроки не была уплачена, то налогоплательщику были начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пени за 2015 за период с 02.12.2017 по 03.09.2018 в размере 8,49 рублей, пени за 2016 за период с 02.12.2017 по 03.09.2018 в размере 8,49 рублей, пени за 2017 за период с 04.12.2018 по 27.06.2019 в размере 21,21 рублей, пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 16,49 рублей, пени за 2019 за период с02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 13,00 рублей.

В силу положений пункта 2 ст. 52, ч.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Установленные порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлены налоговые уведомления № 4280597 от 02.07.2017, № 37168200 от 18.09.2018, № 32185922 от 04.07.2019, № 83112397 от 01.09.2020 (л.д.6,10,14,18).

Согласно ответу ИФНС России по г.Тюмени № 1 почтовый реестр направления налогового уведомления № 4280597 от 02.07.2017 в связи с истечением срока хранения в соответствии с приказом ФНС России от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@.

Таким образом, налоговый орган, обращаясь с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 не представил доказательств направления административному ответчику налогового уведомления № 4280597 от 02.07.2017 на сумму 248,00 рублей, послужившим в дальнейшем основанием для выставления требования об уплате налога и пени.

Само по себе истечение срока хранения почтового реестра не свидетельствует о наличии доказательств с бесспорностью указывающих о направлении налогоплательщику налогового уведомления № 4280597 от 02.07.2017. Доказательств направления налогового уведомления № 4280597 от 02.07.2017 иными способами материалы дела не содержат.

Таким образом, не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 налогового уведомления об оплате земельного налога за 2015, 2016.

Таким образом, налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания налога, в связи с этим судья приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика обязанности по оплате земельного налога за 2015, 2016.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании пени по земельному налогу за 2015, 2016 надлежит отказать.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФИО1 были направлены требования № 10349 по состоянию на 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018, № 17289 по состоянию на 28.06.2019 со сроком уплаты до 17.09.2019, № 27546 по состоянию на 29.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020, № 75425 по состоянию на 17.06.2021 со сроком уплаты до 16.11.2021 (л.д.7,11,15,19).

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании земельного налога за 2015-2016 отказано, судья принимает во внимание требования о взыскании задолженности по земельному налогу на имущество за 2017, 2018, 2019 № 17289 по состоянию на 28.06.2019 со сроком уплаты до 17.09.2019, № 27546 по состоянию на 29.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020, № 75425 по состоянию на 17.06.2021 со сроком уплаты до 16.11.2021 (л.д. 11,15,19).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ

если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000,00 рублей, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.

Таким образом, сумма задолженности по требования не превысила 10000,00 рублей, самое раннее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 28.06.2019, срок его исполнения установлен до 17.09.2019. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 18.09.2019 по 18.03.2023, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 19.03.2023 (три года+6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 09.02.2022, то есть в пределах установленного законом срока.

15.02.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Калининского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

09.03.2022 определением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г.Тюмени судебный приказ отменен (л.д.27).

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку до настоящего времени требование об уплате задолженности ФИО1 не исполнено, срок обращения с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу не пропущен, судья считает, что исковые требования ИФНС России по г.Тюмени № 1 надлежит удовлетворить частично, взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2017 в размере 400,00 рублей, пени за 2017 за период с 04.12.2018 по 27.06.2019 в размере 21,21 рублей, за 2018 в размере 400,00 рублей, пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 16,49 рублей, за 2019 в размере 440,00 рублей, пени за 2019 за период с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 13,00 рублей.

В порядке п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400,00 рублей в бюджет муниципального образования города Тюмени.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 400, 401, 409 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 сумму задолженности по земельному налогу за 2017 в размере 400,00 рублей, пени за 2017 за период с 04.12.2018 по 27.06.2019 в размере 21,21 рублей, за 2018 в размере 400,00 рублей, пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 16,49 рублей, за 2019 в размере 440,00 рублей, пени за 2019 за период с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 13,00 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в размере 400,00 рублей в бюджет муниципального образования города Тюмени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов