Дело № 2-319/2022
10RS0006-01-2022-000726-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Республика Карелия г. Лахденпохья 28 ноября 2022 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Лахденпохского муниципального района, администрации Куркиекского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании права собственности на нежилое здание,
установил :
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.
Иск мотивирован тем, что на основании постановления главы местного самоуправления Лахденпохского района от 08.09.2003 № истцу утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 25.06.2003 под строительство дачи в <адрес>, а также предоставлен земельный участок из земель государственной собственности, находящийся в ведении администрации <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства дачи в районе <адрес>. Срок аренды - 364 дня. На основании вышеуказанного постановления 12.09.2003 был заключен договор краткосрочной аренды №. Данный договор аренды не расторгался, недействительной и ничтожной сделкой не признавался. 18.03.2020 истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с приложением вышеуказанного постановления и договора краткосрочной аренды. В уведомлении от 23.03.2020 Управление Росреестра по Республике Карелия отказало во внесении сведений, поскольку представленные документы не позволяют отнести земельный участок к ранее учтенному, так как отсутствуют сведения, подтверждающие ранее осуществленный кадастровый учет земельного участка. Истец на протяжении всего периода нахождения у него вышеуказанного земельного участка использовал его в соответствии с целевым назначением, а также своевременно уплачивал арендную плату за его использование. В 2007 году истцом в соответствии с целевым назначением земельного участка было окончено строительство здания дачи площадью <данные изъяты> кв.м. 22.11.2011 был осуществлен государственный кадастровый учет вышеназванного нежилого здания с присвоением кадастрового номера №. Ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" истец указал, что он имеет полное право на признание права собственности на возведенное им на законных основаниях здание дачи с КН №. То обстоятельство, что договор аренды вышеназванного земельного участка являлся краткосрочным, не может служить основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании доверенности ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Лахденпохского муниципального района, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика поступил письменный отзыв, в котором представитель не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Лахденпохского муниципального района, администрации Куркиекского сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
От представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия поступил письменный отзыв, согласно которому представитель указал, что Министерство не является надлежащим ответчиком по настоящему спору. Спорный объект никогда не находился в государственной собственности Республики Карелия, что подтверждается справкой из реестра государственного имущества Республики Карелия. Ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что истец должен доказать, что строительство спорного жилого дома было осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, на выделенном под указанные цели земельном участке. Просил отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству в полном объеме.
От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия поступил письменный отзыв на иск, в котором указал, что сведения о здании с КН № были внесены в ЕГРН 22.11.2011 Филиалом в рамках проведения работ по государственному контракту от 30.09.2010 № 120Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 г.». В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание с КН №, а также сведения о земельном участке, в пределах которого расположено указанное здание. Управление права истца не нарушало, спор между управлением и истцом в отношении указанного имущества отсутствует, в связи с чем, Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. Просил отказать в удовлетворении исковых требований к Управлению в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Уточнив позиции сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1). Гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1).
Из положений ст. 12 ГК РФ следует, что законом предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Пунктом 1 ст.131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктом 5 ст. 10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
При этом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав также являются вступившие в законную силу судебные акты.
По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство (за исключением случаев, когда такое разрешение не требуется); при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы; созданный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно сведениям ЕГРН на нежилое здание дачи с КН №, дата присвоения кадастрового номера – 22.11.2011, инвентарный №, площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2007 (л.д. 29).
Как следует из материалов реестрового дела на нежилое здание дачи с КН №, в отношении указанного объекта был выдан технический паспорт (инвентарный №). В отметках «документы, устанавливающие право собственности» указан договор аренды земли № от 12.09.2003, регистрационное удостоверение от 28.06.2007 (л.д. 30-37).
Аналогичный технический паспорт предоставлен по запросу суда из ГУП РГЦ «Недвижимость» (л.д. 43-50).
Спорное здание дачи с КН № в реестре государственного имущества Республики Карелия не числится (л.д. 62).
Также, согласно представленным суду документам из МКУ «Лахденпохский архив», постановлением главы местного самоуправления Лахденпохского района от 08.09.2003 № ФИО1 утвержден акт выбора и обследования земельного участка для строительства дачи от 25.06.2003; предоставлен земельный участок из земель государственной собственности, находящийся в ведении <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачи в районе <адрес>; предоставлено право аренды на 364 дня (л.д. 39).
Кроме того, Постановлением главы местного самоуправления Лахденпохского района от 03.12.2003 № ФИО1 утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 02.12.2003; предоставлен земельный участок из земель государственной собственности, находящийся в ведении <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. под огородничество в районе <адрес>; предоставлено право аренды на 364 дня (л.д. 40).
Постановлением администрации Лахденпохского муниципального района от 28.05.2009 № утверждена схема упорядочения границ земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № из земель государственной собственности, находящийся в ведении администрации Лахденпохского муниципального района, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, под огородничество в районе <адрес>; установлена площадь земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. (л.д. 42).
А также, Постановлением главы местного самоуправления Лахденпохского района от 16.04.2004 № ФИО3 утвержден акт выбора и обследования земельного от 24.03.2004 под проектирование воздушной электролинии 10 кВ и комплексной трансформаторной подстанции в районе <адрес> (л.д. 41).
Из государственной базы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия представлено дело по предоставлению земельного участка ФИО1
Как следует из представленных документов, 24.07.2003 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обратился с заявлением к Главе МСУ Лахденпохского района ФИО4 о предоставлении права аренды на земельный участок сроком 364 дня для строительства дачного дома в районе <адрес>.
25.06.2003 утвержден акт выбора и обследования земельного участка под строительство дачного дома ФИО5
ФИО1 03.09.2003 утвержден ситуационный план земельного участка.
Постановлением главы местного самоуправления Лахденпохского района от 08.09.2003 № ФИО1 утвержден акт выбора и обследования земельного участка для строительства дачи от 25.06.2003; предоставлен земельный участок из земель государственной собственности, находящийся в ведении <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачи в районе <адрес>; предоставлено право аренды на 364 дня.
Между администрацией местного самоуправления Лахденпохского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство дачи в районе <адрес>. Договор заключен до 12.09.2004 и зарегистрирован в Западном комитете по земельным ресурсам и землеустройству по Лахденпохскому району 12.09.2003 рег. №. Согласно акту установления договорной арендной платы за участок земли, размер ежегодной аренной платы составляет 388,80 рублей. 08.09.2003 между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.
Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, предоставленном истцу в аренду на законных основаниях. Истец, используя земельный участок по целевому назначению, возвел на данном земельном участке здание дачи. Согласно техническому паспорту спорное строение имеет все признаки объекта капитального строительства. Доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении спорного строения были нарушены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы, материалы дела не содержат. Созданный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
В данном случае, единственным препятствием для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, является тот факт, что договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, и срок его действия уже истек.
Указанное обстоятельство является основанием для обращения истца за судебной защитой.
Вместе с тем, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт надлежащего и добросовестного использования земельного участка и спорного объекта недвижимости.
Истец ФИО1, владея указанным недвижимым имуществом, как своим собственным на протяжении длительного времени использовал его по назначению, поддерживал в исправном состоянии, принимал возможные меры к тому, чтобы владение жилым домом не причиняло вреда правам и охраняемым законом интересам других лиц, заботясь о нем таким образом, как это делал бы на его месте любой добросовестный собственник, нес сопутствующее обладанию вещью бремя его содержания, эффективно используя его в соответствии с целевым назначением.
При разрешении заявленного спора следует учесть, что разрешение на строительство здания дачи в момент возникновения спорных правоотношений не требовалось. При этом, из акта выбора и обследования земельного участка следует, что для заявителя были установлены параметры строения, а именно: дачный дом по типовому проекту, одноэтажный, деревянный из бруса с мансардным этажом и с надворными постройками (баня, гараж, сарай доля хозяйственных нужд). Указанные характеристики согласуются с характеристиками возведенного истцом спорного объекта недвижимости, зафиксированные в техническом паспорте на здание дачи инв. №.
Отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка от 12.09.2003 №, само по себе не является в рассматриваемой ситуации основанием для вывода о самовольности возведенной истцом постройки. В данном случае, суд приходит к выводу о том, что отсутствие государственной регистрации договора аренды не может нести для истца негативные последствия. Кроме того, в техническом паспорте на спорное строение от 2007 года в качестве документов, устанавливающих право собственности, указан именно договор аренды от 12.09.2003 №.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Вместе с тем, заявленные истцом ответчики Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрация Лахденпохского муниципального района, администрация Куркиекского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия никаких прав и законных интересов истца не нарушали, следовательно, судебные расходы по делу в данном случае возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание дачи с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для регистрации уполномоченными органами за ФИО1, <данные изъяты>, права собственности на нежилое здание дачи с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Лахденпохского муниципального района, администрации Куркиекского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Жданкина
Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022.